Base description which applies to whole site

Artikel 5 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven

Omschrijving van de samenhang in het beleid

Op dit artikel worden de apparaatskosten van RWS en de Deltacommissaris geraamd alsmede de investeringsruimte, de overige netwerkgebonden uitgaven van RWS en programma-uitgaven van de Deltacommissaris die niet direct aan de afzonderlijke projecten uit dit Deltafonds zijn toe te wijzen.

Budgettaire gevolgen van de uitvoering van art. 5 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven (bedragen x € 1.000)
 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Verplichtingen

250.275

296.284

133.414

285.668

281.488

428.752

273.424

Uitgaven

249.940

296.390

133.415

285.668

281.488

428.752

273.424

Waarvan juridisch verplicht

100%

5.01 Apparaat

181.697

222.711

218.112

221.983

218.158

215.428

211.910

5.01.01 Staf Deltacommissaris

1.502

2.038

1.813

1.762

1.762

1.762

1.762

5.01.02 Apparaatskosten RWS

180.195

220.673

216.299

220.221

216.396

213.666

210.148

– waarvan bijdrage aan agentschap RWS

180.195

220.673

216.299

220.221

216.396

213.666

210.148

               

5.02 Overige uitgaven

68.243

73.679

63.703

63.685

63.330

63.324

61.514

5.02.01 Overige netwerkgebonden uitgaven

67.344

72.225

61.729

61.711

61.356

61.363

61.478

– waarvan bijdrage aan agentschap RWS

67.344

72.225

61.729

61.711

61.356

61.363

61.478

5.02.02 Programma-uitgaven DC

899

1.454

1.974

1.974

1.974

1.961

36

5.02.03 Overige uitgaven

             
               

5.03 Investeringsruimte

0

0

– 148.400

0

0

150.000

0

5.03.01 Programmarruimte

0

0

– 148.400

0

0

150.000

0

5.03.02 Beleidsruimte

0

0

0

0

0

0

0

Ontvangsten

– 37.943

59.381

0

0

0

0

0

5.09 Netwerkgebonden kosten en overige ontvangsten

0

0

0

0

0

0

0

5.09.01 Overige ontvangsten

             

05.10 Saldo afgesloten rekeningen

– 37.943

59.381

0

0

0

0

0

Onderstaand zijn de beschikbare budgetten na de begrotingsperiode tot en met 2030 per jaar gepresenteerd op artikelonderdeelniveau. De mutaties zijn in de verdiepingsbijlage bij de begroting op dit zelfde detailniveau tot en met 2030 toegelicht.

Bedragen x € 1.000
 

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

5 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven

296.390

133.415

285.668

281.488

428.752

273.424

264.590

266.088

5.01 Apparaat

222.711

218.112

221.983

218.158

215.428

211.910

202.895

204.369

5.02 Overige uitgaven

73.679

63.703

63.685

63.330

63.324

61.514

61.695

61.719

5.03 Investeringsruimte

0

– 148.400

0

0

150.000

0

0

0

                 

5.09 Netwerkgebonden kosten en overige ontvangsten

59.381

0

0

0

0

0

0

0

(Vervolg) Bedragen x € 1.000
 

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2016–2030

5 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven

392.045

415.822

461.637

323.140

500.250

661.417

693.167

5.677.294

5.01 Apparaat

207.261

209.123

213.659

213.658

213.682

213.682

213.682

3.200.313

5.02 Overige uitgaven

61.994

62.135

62.131

63.870

59.982

59.982

59.982

942.726

5.03 Investeringsruimte

122.790

144.564

185.847

45.612

226.586

387.753

419.503

1.534.255

                 

5.09 Netwerkgebonden kosten en overige ontvangsten

0

0

0

0

0

0

0

59.381

5.01 Apparaat

Motivering

In uitzondering op de systematiek van «Verantwoord Begroten» worden op deze begroting ook de apparaatskosten van de Deltacommissaris en RWS gepresenteerd.

Staf Deltacommissaris

Producten

Overeenkomstig de Deltawet heeft de Deltacommissaris een eigen staf ter ondersteuning van zijn taken en een toereikend budget voor de hem toebedeelde taken. Op dit artikel worden personele en materiële kosten gepresenteerd, die nodig zijn om de ondersteunende taken van de Staf Deltacommissaris te kunnen uitvoeren.

Apparaatkosten Rijkswaterstaat

Dit betreft de apparaatskosten (inclusief afschrijving en rente) voor de programma’s Ruimte voor de Rivier, Maaswerken, HWBP-2, HWBP, overige aanlegprojecten, verkenningen en planuitwerkingen, watermanagement, beheer en onderhoud en de uitvoering van landelijke taken en inhuur.

5.02 Overige Uitgaven

Overige netwerkgebonden uitgaven

Producten

Onder overige kosten zijn de externe kosten opgenomen die niet direct toewijsbaar zijn aan de producten van het Deltafonds. De overige netwerkgebonden uitgaven komen ten goede aan watermanagement, beheer en onderhoud, vervanging en aanleg en betreffen taken die gecentraliseerd binnen RWS worden opgepakt. Het gaat bij deze zogeheten landelijke taken onder meer om het verzamelen van basisinformatie, onderhouden van ICT systemen, het inspecteren van het areaal en de ontwikkeling van kennis en innovatie. Er is gekozen voor centrale uitvoering met het oog op enerzijds uniformiteit in werkwijze en anderzijds kostenbesparing.

Programmauitgaven Deltacommissaris

Deze uitgaven worden gedaan voor het Deltaprogramma en de hoofdtaken van de Deltacommissaris. Dit betreffen vooral programma-uitgaven voor:

kennis- en strategieontwikkeling;

monitoring en evaluatie in het kader van het bewaken van de voortgang en samenhang van de uitvoering van het Deltaprogramma;

de totstandkoming en het bevorderen van de uitvoering van het jaarlijkse Deltaprogramma;

en voor het betrekken en informeren van belanghebbenden en publiek (communicatie en Deltacongres).

5.03 Investeringsruimte

Op dit artikel wordt de voor het Deltafonds beschikbare investeringsruimte tot en met 2030 verantwoord.

De in de begroting 2016 opgenomen stand van de beschikbare investeringsruimte tot en met 2028 bedroeg € 837 miljoen bestaande uit € 562 miljoen programmaruimte en € 275 miljoen beleidsruimte.

Het kabinet heeft besloten tot een verlenging van de investeringsfondsen tot en met 2030. Daarbij is afgesproken dat 40% van de vrije investeringsruimte, na aftrek van de lopende verplichtingen, beschikbaar is voor het huidige kabinet. Voor dit Kabinet bedraagt deze aanvullende beschikbare programmaruimte op het Deltafonds in 2029–2030 totaal € 400 miljoen.

De beschikbare investeringsruimte zal worden ingezet voor de prioriteiten van het Deltaprogramma, en voor waterkwaliteit. De uitwerking van het Deltaprogramma is in volle gang. Gedurende de lopende trajecten, zoals de beoordeling op basis van de nieuwe waterveiligheidsnormen, de verkenning van de lange termijn ambitie rivierverruiming en het Deltaplan zoetwater en de Delta-aanpak Waterkwaliteit en Zoetwater, zullen de komende jaren deze investeringsmiddelen op adaptieve wijze nader worden geprogrammeerd.

Na verlenging van het Deltafonds tot en met 2030 bedraagt de investeringsruimte op dit moment € 1.571 miljoen. Hierin is een beleidsruimte van € 714 miljoen opgenomen, waarover besluitvorming wordt overgelaten aan een volgend kabinet conform het Regeerakkoord.

De belangrijkste (budgettaire) aanpassingen van de programmaruimte ten opzichte van de 1e suppletoire wet 2016 betreffen de volgende zaken:

  • Vrijval van het HWBP-2 wordt toegevoegd ten behoeve van de waterveiligheidsopgave

  • (+ € 109 miljoen);

  • Uitkering loon- en prijsbijstelling Ministerie van Financiën (+ € 10 miljoen)

  • Om de flexibiliteit binnen het Deltafonds te garanderen, heeft het kabinet besloten dat gedurende de huidige kabinetsperiode van de investeringsruimte die met deze verlenging tot en met 2030 ontstaat nog maximaal € 0,4 miljard mag worden bestemd voor (nieuwe) ambities en risico’s.Financiering Kribverlaging Pannerdensch Kanaal (– € 18 miljoen)

  • Overheveling financiering WBI2023 naar realisatieartikel 1 (– € 25 miljoen)

  • Overheveling reservering zoetwatermaatregelen naar realisatieartikel 2 (– € 5 miljoen)

  • Overheveling financiering van de Icoonwaarde van de Afsluitdijk (– € 8 miljoen)

  • Overheveling MIRT-onderzoek waterkwaliteit naar artikel 7 (– € 5 miljoen)

  • Bijdrage Eenvoudig Beter (– € 37,2 miljoen)

  • Inpassing taakstelling CAO/ruilvoettegenvaller (– € 154 miljoen)

  • Financiering indexatie rijksbijdrage HWBP (– € 8 miljoen)

In de programmaruimte van € 857 miljoen is een reservering opgenomen van in totaal € 695 miljoen. Het gaat daarbij onder andere om onderstaande maatregelen.

Om de regionale keringen in beheer bij het Rijk aan de met ingang van 1 juli 2016 in het Waterbesluit opgenomen normen te laten voldoen, is binnen de programmaruimte voor de periode tot en met 2030 een reservering van € 200 miljoen getroffen.

Voor een betekenisvolle start van de opgaven voor waterveiligheid is een reservering van € 196 miljoen gemaakt voor rijksbijdragen aan meerkosten van rivierverruiming. Voor de Rijntakken hebben Rijk en regio in het BO MIRT van 5 november 2015 op basis van het regionaal voorstel besloten tot de start van twee MIRT-verkenningen: Varik-Heesselt en Rivierklimaatpark IJsselpoort (zie Kamerstukken II 2015/16, 34 300-A, nr. 17). Voor beide projecten tezamen wordt maximaal € 96 miljoen voorzien binnen deze reservering.

Daarnaast zijn er ook risico’s en onzekerheden waarvoor binnen de programmaruimte reserveringen getroffen zijn.

5.03 Investeringsruimte (bedragen x € 1.000)
 

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Programmaruimte

0

– 148.400

0

0

150.000

0

0

0

Beleidsruimte

0

0

0

0

0

0

0

0

Totaal

0

– 148.400

0

0

150.000

0

0

0

(Vervolg) 5.03 Investeringsruimte (bedragen x € 1.000)
 

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Totaal

Programmaruimte

122.790

144.564

185.847

– 4.239

1.495

168.250

200.000

820.307

Beleidsruimte

0

0

0

49.851

225.091

219.503

219.503

713.948

Totaal

122.790

144.564

185.847

45.612

226.586

387.753

419.503

1.534.255

Licence