Budgettaire gevolgen van beleid
Ontwerpbegroting t (1) | Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2) | Vastgestelde begroting t (3) = (1) + (2) | Mutaties 1e suppletoire begroting (4) | Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4) | Mutatie 2026 | Mutatie 2027 | Mutatie 2028 | Mutatie 2029 | Mutatie 2030 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Art. | Verplichtingen | 409.601 | 0 | 409.601 | 18.691 | 428.292 | 24.161 | 37.442 | 41.156 | 32.735 | 152.125 |
Uitgaven | 474.114 | 0 | 474.114 | 18.691 | 492.805 | 24.161 | 37.442 | 41.156 | 32.735 | 152.125 | |
3.1 | Ruimtelijke ordening | 63.287 | 0 | 63.287 | 8.362 | 71.649 | 14.399 | 15.268 | 15.033 | 15.321 | 63.918 |
Subsidies (regelingen) | 2.056 | 0 | 2.056 | ‒ 355 | 1.701 | 305 | 0 | 0 | 0 | 774 | |
Basisregistraties | 581 | 0 | 581 | 0 | 581 | 0 | 0 | 0 | 0 | 474 | |
Ruimtelijk instrumentarium (diversen) | 300 | 0 | 300 | 0 | 300 | 0 | 0 | 0 | 0 | 300 | |
VNG | 1.175 | 0 | 1.175 | ‒ 355 | 820 | 305 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Opdrachten | 13.544 | 0 | 13.544 | 386 | 13.930 | 8.049 | 7.268 | 6.933 | 6.035 | 13.937 | |
Basisregistraties Ondergrond | 1.860 | 0 | 1.860 | ‒ 47 | 1.813 | 298 | 298 | 298 | 0 | 0 | |
Gebiedsontwikkeling | 1.230 | 0 | 1.230 | ‒ 307 | 923 | ‒ 62 | 0 | 0 | 0 | 1.050 | |
Geo-informatie | 0 | 0 | 0 | 73 | 73 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Nationaal Groeifonds | 501 | 0 | 501 | 45 | 546 | 0 | 0 | 0 | 0 | 194 | |
Programma Ruimtelijk Ontwerp | 4.811 | 0 | 4.811 | 20 | 4.831 | 7.248 | 7.005 | 6.635 | 6.035 | 8.996 | |
Ruimtelijk instrumentarium (diversen) | 5.142 | 0 | 5.142 | 602 | 5.744 | 565 | ‒ 35 | 0 | 0 | 3.697 | |
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 33.763 | 0 | 33.763 | 4.707 | 38.470 | 10.678 | 11.178 | 11.678 | 12.871 | 45.132 | |
Basisregistraties Ondergrond | 0 | 0 | 0 | 1.320 | 1.320 | 1.320 | 1.320 | 1.320 | 0 | 0 | |
Geonovum | 2.393 | 0 | 2.393 | 182 | 2.575 | 182 | 182 | 182 | 0 | 2.493 | |
Kadaster (basisregistraties) | 30.032 | 0 | 30.032 | 3.115 | 33.147 | 9.176 | 9.676 | 10.176 | 12.871 | 42.639 | |
Nationaal Groeifonds | 1.338 | 0 | 1.338 | 90 | 1.428 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bijdrage aan medeoverheden | 8.594 | 0 | 8.594 | 1.300 | 9.894 | ‒ 4.081 | ‒ 2.581 | ‒ 2.581 | ‒ 2.340 | 234 | |
Diverse projecten ruimtelijke kwaliteit | 6.808 | 0 | 6.808 | ‒ 200 | 6.608 | ‒ 2.581 | ‒ 2.581 | ‒ 2.581 | ‒ 2.340 | 0 | |
Nationaal Groeifonds | 286 | 0 | 286 | 0 | 286 | 0 | 0 | 0 | 0 | 234 | |
Ruimtelijk instrumentarium (diversen) | 1.500 | 0 | 1.500 | 1.500 | 3.000 | ‒ 1.500 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bijdrage aan agentschappen | 5.330 | 0 | 5.330 | 2.324 | 7.654 | ‒ 552 | ‒ 597 | ‒ 997 | ‒ 1.245 | 3.841 | |
ICTU | 250 | 0 | 250 | 2.330 | 2.580 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
RIVM | 126 | 0 | 126 | 0 | 126 | 0 | 0 | 0 | 0 | 126 | |
RVB | 2.407 | 0 | 2.407 | 462 | 2.869 | 50 | 0 | 0 | 0 | 2.413 | |
RWS (leefomgeving) | 2.547 | 0 | 2.547 | ‒ 468 | 2.079 | ‒ 602 | ‒ 597 | ‒ 997 | ‒ 1.245 | 1.302 | |
3.2 | Omgevingswet | 78.256 | 0 | 78.256 | 10.686 | 88.942 | 23.221 | 21.791 | 25.740 | 17.031 | 87.824 |
Subsidies (regelingen) | 1.190 | 0 | 1.190 | 2.391 | 3.581 | 2.000 | 3.000 | 2.500 | 2.000 | 2.000 | |
Eenvoudig Beter | 1.190 | 0 | 1.190 | 2.391 | 3.581 | 2.000 | 3.000 | 2.500 | 2.000 | 2.000 | |
Opdrachten | 469 | 0 | 469 | 2.815 | 3.284 | 5.050 | 3.550 | 3.500 | 2.000 | 2.150 | |
Aan de Slag | 269 | 0 | 269 | 2.800 | 3.069 | 5.000 | 3.500 | 3.500 | 2.000 | 2.000 | |
Serviceteam Rijk | 200 | 0 | 200 | 15 | 215 | 50 | 50 | 0 | 0 | 150 | |
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 67.964 | 0 | 67.964 | ‒ 7.568 | 60.396 | ‒ 1.072 | 1.181 | 9.081 | 8.981 | 72.918 | |
Geonovum | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ 298 | 0 | 0 | 0 | |
Kadaster | 67.964 | 0 | 67.964 | ‒ 7.568 | 60.396 | ‒ 1.072 | 1.479 | 9.081 | 8.981 | 72.918 | |
Bijdrage aan agentschappen | 8.633 | 0 | 8.633 | 13.048 | 21.681 | 17.243 | 14.060 | 10.659 | 4.050 | 10.756 | |
Aan de Slag | 5.140 | 0 | 5.140 | 12.548 | 17.688 | 15.893 | 13.210 | 10.159 | 4.050 | 7.649 | |
RWS (STR) | 2.206 | 0 | 2.206 | 500 | 2.706 | 1.200 | 700 | 500 | 0 | 1.883 | |
Serviceteam Rijk | 1.287 | 0 | 1.287 | 0 | 1.287 | 150 | 150 | 0 | 0 | 1.224 | |
3.3 | Regio | 332.571 | 0 | 332.571 | ‒ 357 | 332.214 | ‒ 13.459 | 383 | 383 | 383 | 383 |
Subsidies (regelingen) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | |
Regiodeals | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | |
Opdrachten | 838 | 0 | 838 | ‒ 575 | 263 | 353 | 353 | 353 | 353 | 353 | |
Regiodeals | 838 | 0 | 838 | ‒ 575 | 263 | 353 | 353 | 353 | 353 | 353 | |
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 154 | 0 | 154 | 323 | 477 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Regiodeals | 154 | 0 | 154 | 323 | 477 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bijdrage aan medeoverheden | 331.579 | 0 | 331.579 | ‒ 105 | 331.474 | ‒ 13.842 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Regiodeals | 331.579 | 0 | 331.579 | ‒ 105 | 331.474 | ‒ 13.842 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Ontvangsten | 3.824 | 0 | 3.824 | 1.601 | 5.425 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3.824 | |
Geschatte budgetflexibiliteit
2025 | |
|---|---|
juridisch verplicht | 50% |
bestuurlijk gebonden | 48% |
beleidsmatig gereserveerd | 2% |
nog niet ingevuld/vrij te besteden | 0% |
Juridisch verplicht
Van het totale uitgavenbudget op artikel 3 is 50% juridisch verplicht.
3.1 Ruimtelijke ordening
Opdrachten
Programma Ruimtelijk Ontwerp
Om de verschillende programma’s op het gebied van ruimtelijke ordening toekomstbestendig te maken, worden vanaf 2026 aanvullende generale middelen ingezet. Deze middelen zijn bedoeld om de regie op de ruimtelijke ordening te versterken. Via de programma’s worden de middelen onder meer gebruikt voor een rechtvaardige verdeling van de schaarse ruimte en voor het zorgvuldig afwegen en waarderen van uiteenlopende sectorale belangen – zoals die van woningbouw, defensie en energie – binnen de fysieke leefomgeving. Het gaat om circa € 7,2 mln. in 2026, € 7,0 mln. in 2027 en € 6,9 mln. tot en met 2030.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Kadaster (basisregistraties)
Dit saldo bestaat uit meerdere mutaties. Zo worden algemene middelen ingezet om de financiële tekorten binnen de Nationale Geo-Informatie Infrastructuur (NGII) te dekken (ca. € 5,3 mln. in 2025 en € 6,9 mln. per jaar vanaf 2026). De NGII bestaat uit geobasisregistraties met geografische gegevens over de fysieke leefomgeving. Daarnaast worden extra middelen ingezet om de NGII te verbeteren en door te ontwikkelen (ca. € 2,5 mln. in 2026, € 3,0 mln. in 2027, € 3,5 mln. in 2028 en € 6,2 mln. in zowel 2028 als 2029). Tot slot wordt € 2,1 mln. gerealloceerd om de bijdrage aan ICTU voor de NGII op de juiste regeling te verantwoorden.
3.2 Omgevingswet
Opdrachten
Aan de slag
Dit betreft hoofdzakelijk de overheveling van de loon- en prijsbijstelling voor de Omgevingswet (ca. € 4,1 mln.), die wordt ingezet ter ondersteuning van bevoegd gezagen bij het werken met de Omgevingswet. Daarnaast worden middelen ingezet ter verbetering van de dienstverlening door bevoegd gezagen, complexiteitsreductie van het stelsel en de gebruiksvriendelijkheid van het Omgevingsloket. Dit bedraagt € 1,0 mln. in 2025 en € 2,0 mln. jaarlijks vanaf 2026.
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Kadaster
Er vinden meerdere reallocaties plaats om middelen op de juiste instrumenten te verantwoorden. Zo wordt incidenteel circa € 7,1 mln. gerealloceerd van het Kadaster naar de bijdrage aan agentschappen voor de financiering van het Informatiepunt Leefomgeving (IPLO), dat is belegd bij Rijkswaterstaat. Dit bedrag is bestemd voor het beheer, de doorontwikkeling en de invoeringsondersteuning van het Digitaal Stelsel Omgevingswet - Landelijke Voorziening (DSO-LV).
Verder wordt er in 2028 circa € 7,9 mln. en in 2029 en 2030 € 7,8 miljoen ingezet om het DSO-LV uit te bouwen. Het gaat dan o.a. om het ontsluiten van informatiebronnen, het verbeteren van samenwerkingsfunctionaliteiten en het voltooien van het open stelsel voor derden.
Daarnaast vindt een overboeking plaats (ca. € 2,4 mln.) van het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (Hoofdstuk 22) naar het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (Hoofdstuk 7) op artikel 11 (Centraal Apparaat). Dit is voor de inhuur van capaciteit ter ondersteuning van bevoegd gezagen bij het werken met de Omgevingswet (voorheen invoeringsondersteuning). Dit omvat tevens de financiering van capaciteit voor de Strategisch Beheer Organisatie (SBO).
Bijdrage aan agentschappen
Aan de slag
Dit betreft een saldo van diverse mutaties. De voornamelijkste hiervan (€ 10,7 mln.) is bestemd voor een inhaalslag bij de Landelijke Voorziening Bekendmaken en Beschikbaarstellen (LVBB) vanwege een vertraging in de ontwikkeling. Hierdoor wordt het basisniveau later opgeleverd dan verwacht, waardoor er meer kosten worden gemaakt. Voor dekking van deze incidentele kosten is er ruimte beschikbaar in het budget van Omgevingswet op artikel 3.2 (ca. € 8,8 mln. in 2025, € 3,0 mln. in 2026 en € 5,0 mln. in 2027).
Verder worden er stuctureel middelen (jaarlijks ca. € 2,5 mln.) toegekend voor het beheer van de LVBB. Deze middelen zijn nodig, omdat de belasting van het systeem groter is dan bij aanvang ingeschat. Het gaat dan bijvoorbeeld om grotere en complexere bestanden.
Tot slot wordt een bedrag van circa € 7,1 mln. gerealloceerd van Kadaster naar de bijdrage aan agentschappen voor de financiering van het IPLO, dat is belegd bij Rijkswaterstaat. Dit bedrag is bestemd voor het beheer, de doorontwikkeling en de invoeringsondersteuning van het DSO-LV.
3.3 Regio
Bijdrage aan medeoverheden
Regio Deals
Er is € 244,3 mln. beschikbaar gesteld voor de zesde tranche van de Regiodeals. De budgetten van de Regiodeals zijn de afgelopen jaren geïndexeerd, waardoor een ruimte van € 13,8 mln. is ontstaan op het instrument bijdrage medeoverheden van de Regiodeals in 2026. Deze middelen worden omgebogen ten behoeve van intensiveringen binnen VRO.