Deze bijlage biedt verschillende overzichten van de uitgaven en de niet-belastingontvangsten van de Rijksoverheid. De overheidsuitgaven kunnen op kasbasis, maar ook op transactiebasis worden geregistreerd. In het eerste geval worden uitgaven geboekt in de periode waarin de daadwerkelijke betalingen vanaf de bankrekeningen van het Rijk plaatsvinden. In het tweede geval worden de uitgaven geboekt in de periode waarin de rechten en verplichtingen zijn ontstaan. Op de departementale begrotingen worden de uitgaven op kasbasis geregistreerd. Het saldo van de overheid (EMU-saldo) wordt echter niet berekend op basis van de uitgaven op kasbasis, maar op transactiebasis. Bij de tabellen hieronder worden de gebruikte begrippen verder toegelicht.
Tabel 2.1 bevat alle netto-uitgaven van de Rijksoverheid. De netto-uitgaven zijn de uitgaven minus de niet-belastingontvangsten. Om de uitgaven te beheersen is er een jaarlijks uitgavenplafond. Het uitgavenplafond is gesplitst in vier deelplafonds: het plafond Rijksbegroting, het plafond Sociale Zekerheid, het plafond Zorg en het plafond Investeringen. De meeste netto-uitgaven vallen onder een van deze vier plafonds. Er zijn echter ook uitgaven en ontvangsten die niet onder een plafond vallen. Deze worden de niet-plafondrelevante uitgaven en ontvangsten genoemd.
Voorts zijn de uitgaven in tabel 2.1 uitgesplitst in begrotingsgefinancierde en premiegefinancierde uitgaven. De begrotingsgefinancierde uitgaven worden betaald uit de belastingen en zijn de optelling van alle uitgaven en niet-belastingontvangsten op de departementale begrotingen. Dit zijn de uitgaven waarvoor het parlement autorisatie verleent door de begrotingen aan te nemen. Naast de begrotingsgefinancierde uitgaven zijn er ook premiegefinancierde uitgaven. De uitgaven aan zorg en sociale zekerheid worden voor een groot deel gefinancierd uit sociale premies. In het onderste deel van de tabel zijn de begrotings- en premiegefinancierde uitgaven per plafond opgeteld.
(in miljoenen euro) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | bron |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Begrotingsgefinancierde netto-uitgaven | ||||||||
Plafond Rijksbegroting | 175.791 | 174.448 | 176.696 | 189.367 | 195.255 | 202.721 | 213.910 | Tabel 2.5 |
Plafond Sociale Zekerheid | 21.889 | 26.918 | 31.252 | 32.646 | 34.808 | 36.856 | 38.589 | Tabel 2.6 |
Plafond Zorg | 2.033 | 2.114 | 2.482 | 2.406 | 2.543 | 2.561 | 2.545 | Tabel 2.7 |
Plafond Investeringen | 13.821 | 18.090 | 30.287 | 33.654 | 36.872 | 36.384 | 37.707 | Tabel 2.8 |
Netto-uitgaven buiten het uitgavenplafond | 33.424 | 47.032 | 55.368 | 60.475 | 63.336 | 55.061 | 60.014 | Tabel 2.9 |
Totaal begrotingsgefinancierde netto-uitgaven | 246.958 | 268.603 | 296.086 | 318.548 | 332.814 | 333.583 | 352.765 | Tabel 2.4 |
Premiegefinancierde netto-uitgaven | ||||||||
Plafond Sociale Zekerheid | 64.060 | 71.326 | 77.657 | 82.578 | 88.205 | 93.386 | 97.952 | Tabel 2.6 |
Plafond Zorg | 79.481 | 85.747 | 95.270 | 100.122 | 106.178 | 112.340 | 118.008 | Tabel 2.7 |
Totaal premiegefinancierde netto-uitgaven | 143.540 | 157.073 | 172.927 | 182.700 | 194.383 | 205.726 | 215.960 | |
Totaal netto-uitgaven | 376.678 | 407.586 | 438.726 | 467.594 | 490.325 | 502.926 | 531.018 | |
Plafond Rijksbegroting | 175.791 | 174.448 | 176.696 | 189.367 | 195.255 | 202.721 | 213.910 | Tabel 2.5 |
Plafond Sociale Zekerheid | 85.949 | 98.244 | 108.909 | 115.224 | 123.013 | 130.242 | 136.541 | Tabel 2.6 |
Plafond Zorg | 81.513 | 87.861 | 97.752 | 102.528 | 108.721 | 114.902 | 120.553 | Tabel 2.7 |
Plafond Investeringen | 13.821 | 18.090 | 30.287 | 33.654 | 36.872 | 36.384 | 37.707 | Tabel 2.8 |
Totaal netto-uitgaven onder het uitgavenplafond | 357.075 | 378.644 | 413.644 | 440.772 | 463.861 | 484.248 | 508.710 | |
Netto-uitgaven buiten het uitgavenplafond | 33.424 | 47.032 | 55.368 | 60.475 | 63.336 | 55.061 | 60.014 | Tabel 2.9 |
Totaal netto-uitgaven | 390.499 | 425.676 | 469.013 | 501.248 | 527.197 | 539.309 | 568.725 |
Tabel 2.2 geeft alle uitgaven weer zoals die vermeld zijn in de individuele begrotingshoofdstukken van de Rijksbegroting. In die hoofdstukken zelf zijn de uitgaven verdeeld over verschillende beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen, maar in de tabel wordt alleen het totaal per hoofdstuk weergegeven. Deze tabel bevat dus alle geraamde uitgaven waarvoor het parlement goedkeuring geeft door het betreffende begrotingswetvoorstel aan te nemen. Deze uitgaven worden daarom ook wel de begrotingsgefinancierde uitgaven genoemd. Voor vrijwel alle begrotingshoofdstukken geldt dat de genoemde bedragen ook de raming is van wat de rijksoverheid op kasbasis denkt te gaan uitgeven. Alleen voor het begrotingshoofdstuk van Nationale Schuld geldt dat die begroting deels op transactiebasis wordt opgesteld. De uitgaven aan het aflossen van de staatsschuld zijn niet in deze tabel opgenomen. Deze zijn opgenomen in bijlage 6 EMU-saldo.
(in miljoenen euro) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | De Koning | 50 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 |
2A | Staten-Generaal | 215 | 240 | 239 | 233 | 237 | 230 | 228 |
2B | Overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs | 175 | 183 | 183 | 178 | 168 | 177 | 168 |
3 | Algemene Zaken | 84 | 94 | 97 | 94 | 97 | 97 | 97 |
4 | Koninkrijksrelaties | 375 | 167 | 223 | 173 | 173 | 193 | 156 |
5 | Buitenlandse Zaken | 12.900 | 12.795 | 12.790 | 13.941 | 14.318 | 14.705 | 18.608 |
6 | Justitie en Veiligheid | 18.229 | 22.975 | 24.116 | 21.252 | 21.361 | 18.871 | 18.762 |
7 | Binnenlandse Zaken | 7.275 | 10.435 | 11.200 | 10.279 | 9.439 | 9.393 | 9.562 |
8 | Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 53.199 | 57.050 | 55.467 | 57.542 | 55.937 | 55.712 | 55.547 |
9A | Nationale Schuld (Transactiebasis) | 7.060 | 10.811 | 12.719 | 13.661 | 15.324 | 17.358 | 18.922 |
9B | Financiën | 11.679 | 14.846 | 11.827 | 10.652 | 10.064 | 9.845 | 9.393 |
10 | Defensie | 12.846 | 15.352 | 21.298 | 20.684 | 20.280 | 19.748 | 19.576 |
12 | Infrastructuur en Waterstaat | 12.078 | 12.407 | 14.652 | 23.544 | 14.262 | 13.504 | 12.890 |
13 | Economische Zaken en Klimaat | 25.908 | 16.722 | 12.245 | 10.482 | 12.433 | 12.127 | 13.212 |
14 | Landbouw, Natuur en Voedselveiligheid | 2.115 | 3.040 | 2.863 | 3.058 | 2.208 | 1.846 | 1.711 |
15 | Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 46.013 | 48.723 | 58.022 | 58.391 | 60.060 | 61.411 | 61.711 |
16 | Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 31.401 | 48.216 | 35.268 | 34.859 | 37.026 | 38.605 | 39.700 |
17 | Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking | 3.658 | 3.690 | 3.641 | 3.820 | 4.097 | 5.312 | 5.893 |
19 | Nationaal Groeifonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ‒ |
50 | Gemeentefonds | 39.981 | 41.897 | 42.874 | 42.259 | 38.414 | 38.281 | 38.097 |
51 | Provinciefonds | 2.844 | 3.108 | 3.341 | 3.216 | 2.930 | 2.891 | 2.891 |
55 | Infrastructuurfonds | 7.786 | 8.715 | 10.246 | 19.325 | 9.989 | 9.732 | 9.185 |
58 | Diergezondheidsfonds | 83 | 44 | 31 | 31 | 31 | 31 | 31 |
64 | BES-fonds | 67 | 73 | 71 | 59 | 58 | 57 | 57 |
65 | Deltafonds | 1.382 | 1.952 | 1.819 | 1.908 | 2.030 | 1.808 | 1.822 |
66 | Defensiematerieelbegrotingsfonds | 4.954 | 6.282 | 10.724 | 10.946 | 10.852 | 10.261 | 10.155 |
70 | Nationaal Groeifonds | 0 | 10 | 1.572 | 1.471 | 1.792 | 2.080 | 3.253 |
AP | Aanvullende posten | 0 | ‒ 4.622 | 9.746 | 24.751 | 47.435 | 47.534 | 56.133 |
90 | Consolidatie1 | ‒ 13.430 | ‒ 14.824 | ‒ 23.698 | ‒ 32.870 | ‒ 23.979 | ‒ 23.163 | ‒ 23.695 |
HGIS | Internationale Samenwerking2 | (7.857) | (9.500) | (9.554) | (9.090) | (9.184) | (9.492) | 9.824 |
Totaal | 288.929 | 320.437 | 333.631 | 353.995 | 367.090 | 368.703 | 384.119 |
Tabel 2.3 bevat alle niet-belastingontvangsten op de verschillende begrotingshoofdstukken van de Rijksbegroting. Het betreft hier alle ontvangsten die geen belasting- of premie-ontvangst zijn. Denk bijvoorbeeld aan het dividend dat uitgekeerd wordt door staatsdeelnemingen, terugbetaalde studieschulden of de opbrengst uit boetes en schikkingen. Ook hier geldt dat alle bedragen op kasbasis zijn, behalve de begroting van Nationale Schuld, die deels op transactiebasis is opgesteld. De ontvangsten vanuit het uitgeven van nieuwe staatschuld zijn niet meegeteld in deze tabel. Deze ontvangsten zijn opgenomen in bijlage 6 EMU-saldo.
(in miljoenen euro) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | De Koning | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
2A | Staten-Generaal | 12 | 9 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
2B | Overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs | 6 | 7 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
3 | Algemene Zaken | 9 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
4 | Koninkrijksrelaties | 104 | 54 | 50 | 187 | 204 | 128 | 219 |
5 | Buitenlandse Zaken | 1.339 | 1.376 | 4.076 | 2.646 | 3.104 | 1.533 | 1.593 |
6 | Justitie en Veiligheid | 1.363 | 1.669 | 1.484 | 1.521 | 1.693 | 1.760 | 1.788 |
7 | Binnenlandse Zaken | 772 | 935 | 631 | 523 | 511 | 507 | 500 |
8 | Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 1.791 | 1.869 | 2.038 | 2.221 | 2.293 | 2.369 | 2.446 |
9A | Nationale Schuld (Transactiebasis) | 12.786 | 27.193 | 15.409 | 16.348 | 14.956 | 14.154 | 12.260 |
9B | Financiën | 3.738 | 3.625 | 4.548 | 2.936 | 2.901 | 3.023 | 2.827 |
10 | Defensie | 181 | 194 | 229 | 189 | 225 | 342 | 143 |
12 | Infrastructuur en Waterstaat | 64 | 65 | 87 | 41 | 35 | 29 | 29 |
13 | Economische Zaken en Klimaat | 11.181 | 9.969 | 5.620 | 5.351 | 4.924 | 7.856 | 6.230 |
14 | Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit | 182 | 147 | 78 | 74 | 89 | 90 | 101 |
15 | Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 6.244 | 3.375 | 2.342 | 2.354 | 2.380 | 2.336 | 2.235 |
16 | Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 1.258 | 260 | 183 | 170 | 178 | 179 | 169 |
17 | Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking | 101 | 69 | 58 | 53 | 48 | 45 | 43 |
50 | Gemeentefonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
51 | Provinciefonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
55 | Infrastructuurfonds | 7.837 | 8.424 | 10.246 | 19.325 | 9.989 | 9.732 | 9.185 |
58 | Diergezondheidsfonds | 73 | 41 | 32 | 31 | 31 | 31 | 31 |
64 | BES-fonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
65 | Deltafonds | 1.328 | 1.720 | 1.819 | 1.908 | 2.030 | 1.808 | 1.822 |
66 | Defensiematerieelbegrotingsfonds | 5.029 | 5.636 | 10.724 | 10.946 | 10.852 | 10.261 | 10.155 |
70 | Nationaal Groeifonds | 0 | 10 | 1.572 | 1.471 | 1.792 | 2.080 | 3.253 |
AP | Aanvullende posten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
90 | Consolidatie | ‒ 13.430 | ‒ 14.824 | ‒ 23.698 | ‒ 32.870 | ‒ 23.979 | ‒ 23.163 | ‒ 23.695 |
HGIS | Internationale Samenwerking | (212) | (212) | (340) | (260) | (237) | (350) | (149) |
Totaal | 41.970 | 51.833 | 37.545 | 35.447 | 34.276 | 35.119 | 31.354 |
Tabel 2.4 geeft de netto-uitgaven per begrotingshoofdstuk weer. Dit zijn de uitgaven uit tabel 2.2 minus de niet-belastingontvangsten uit tabel 2.3.
(in miljoenen euro) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | De Koning | 48 | 54 | 54 | 54 | 54 | 54 | 54 |
2A | Staten-Generaal | 203 | 231 | 235 | 230 | 233 | 226 | 224 |
2B | Overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs | 169 | 176 | 176 | 172 | 162 | 171 | 162 |
3 | Algemene Zaken | 74 | 86 | 89 | 86 | 89 | 89 | 89 |
4 | Koninkrijksrelaties | 271 | 113 | 173 | ‒ 14 | ‒ 31 | 65 | ‒ 63 |
5 | Buitenlandse Zaken | 11.562 | 11.419 | 8.715 | 11.295 | 11.214 | 13.172 | 17.015 |
6 | Justitie en Veiligheid | 16.866 | 21.306 | 22.632 | 19.730 | 19.668 | 17.111 | 16.974 |
7 | Binnenlandse Zaken | 6.503 | 9.500 | 10.569 | 9.756 | 8.928 | 8.886 | 9.062 |
8 | Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 51.408 | 55.181 | 53.429 | 55.321 | 53.645 | 53.343 | 53.101 |
9A | Nationale Schuld (Transactiebasis) | ‒ 5.726 | ‒ 16.382 | ‒ 2.690 | ‒ 2.687 | 367 | 3.204 | 6.661 |
9B | Financiën | 7.941 | 11.221 | 7.279 | 7.716 | 7.164 | 6.822 | 6.566 |
10 | Defensie | 12.665 | 15.158 | 21.070 | 20.494 | 20.055 | 19.406 | 19.432 |
12 | Infrastructuur en Waterstaat | 12.014 | 12.342 | 14.566 | 23.503 | 14.227 | 13.475 | 12.861 |
13 | Economische Zaken en Klimaat | 14.727 | 6.753 | 6.625 | 5.131 | 7.508 | 4.270 | 6.982 |
14 | Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit | 1.933 | 2.893 | 2.785 | 2.984 | 2.119 | 1.756 | 1.610 |
15 | Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 39.769 | 45.349 | 55.681 | 56.037 | 57.681 | 59.075 | 59.477 |
16 | Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 30.143 | 47.956 | 35.085 | 34.690 | 36.848 | 38.427 | 39.531 |
17 | Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking | 3.557 | 3.621 | 3.583 | 3.767 | 4.049 | 5.267 | 5.850 |
19 | Nationaal Groeifonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
50 | Gemeentefonds | 39.981 | 41.897 | 42.874 | 42.259 | 38.414 | 38.281 | 38.097 |
51 | Provinciefonds | 2.844 | 3.108 | 3.341 | 3.216 | 2.930 | 2.891 | 2.891 |
55 | Infrastructuurfonds | ‒ 50 | 291 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
58 | Diergezondheidsfonds | 10 | 3 | ‒ 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
64 | BES-fonds | 67 | 73 | 71 | 59 | 58 | 57 | 57 |
65 | Deltafonds | 55 | 232 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
66 | Defensiematerieelbegrotingsfonds | ‒ 75 | 646 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
AP | Aanvullende posten | 0 | ‒ 4.622 | 9.746 | 24.751 | 47.435 | 47.534 | 56.133 |
HGIS | Internationale Samenwerking | (7.645) | (9.288) | (9.214) | (8.830) | (8.947) | (9.142) | (9.675) |
Totaal | 246.958 | 268.603 | 296.086 | 318.548 | 332.814 | 333.583 | 352.765 |
De tabellen 2.5 tot en met 2.8 tonen de netto-uitgaven per deelplafond, uitgesplitst naar begrotingshoofdstuk en type (begrotingsgefinancierd of premiegefinancierd).
(in miljoenen euro) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | De Koning | 48 | 54 | 54 | 54 | 54 | 54 | 54 |
2A | Staten-Generaal | 203 | 231 | 235 | 230 | 233 | 226 | 224 |
2B | Overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs | 169 | 176 | 176 | 172 | 162 | 171 | 162 |
3 | Algemene Zaken | 74 | 86 | 89 | 86 | 89 | 89 | 89 |
4 | Koninkrijksrelaties | 94 | 76 | 169 | 117 | 116 | 136 | 99 |
5 | Buitenlandse Zaken | 6.845 | 6.634 | 3.731 | 6.046 | 5.728 | 7.456 | 11.056 |
6 | Justitie en Veiligheid | 16.025 | 18.116 | 19.384 | 19.730 | 19.668 | 17.112 | 16.974 |
7 | Binnenlandse Zaken | 6.319 | 8.853 | 9.528 | 8.733 | 8.491 | 8.575 | 8.734 |
8 | Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 49.702 | 52.308 | 49.842 | 52.295 | 51.033 | 51.076 | 51.219 |
9A | Nationale Schuld (Transactiebasis) | 4.314 | 6.416 | 7.788 | 8.607 | 10.072 | 11.796 | 12.989 |
9B | Financiën | 8.745 | 11.002 | 7.425 | 7.831 | 7.612 | 7.548 | 7.377 |
10 | Defensie | 7.629 | 8.667 | 9.422 | 9.530 | 9.432 | 9.491 | 9.437 |
12 | Infrastructuur en Waterstaat | 3.439 | 2.834 | 2.817 | 2.696 | 2.470 | 2.338 | 2.271 |
13 | Economische Zaken en Klimaat | 18.742 | 6.705 | 3.992 | 3.047 | 6.159 | 6.629 | 7.478 |
14 | Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit | 1.716 | 2.315 | 2.267 | 2.171 | 1.737 | 1.566 | 1.449 |
15 | Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 978 | 1.327 | 1.971 | 1.548 | 1.586 | 1.308 | 1.052 |
16 | Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 7.742 | 6.981 | 6.547 | 6.130 | 5.643 | 5.115 | 4.797 |
17 | Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking | 3.580 | 3.641 | 3.599 | 3.782 | 4.061 | 5.276 | 5.858 |
50 | Gemeentefonds | 36.518 | 38.315 | 39.354 | 38.804 | 35.029 | 34.961 | 34.841 |
51 | Provinciefonds | 2.844 | 3.108 | 3.341 | 3.216 | 2.930 | 2.891 | 2.891 |
55 | Infrastructuurfonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
60 | Accres Gemeentefonds | 0 | 0 | 671 | 3.427 | 5.228 | 7.253 | 9.100 |
61 | Accres Provinciefonds | 0 | 0 | 129 | 348 | 544 | 719 | 883 |
64 | BES-fonds | 67 | 73 | 71 | 59 | 58 | 57 | 57 |
65 | Deltafonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
66 | Defensiematerieelbegrotingsfonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
80 | Prijsbijstelling | 0 | 0 | 1.019 | 1.730 | 2.207 | 2.816 | 3.502 |
81 | Arbeidsvoorwaarden | 0 | 0 | 4.177 | 7.989 | 11.897 | 15.269 | 18.596 |
86 | Algemeen | 0 | ‒ 3.470 | ‒ 1.103 | 990 | 3.016 | 2.794 | 2.723 |
HGIS | Internationale Samenwerking | (7.502) | (8.284) | (8.175) | (8.754) | (9.041) | (9.350) | (9.683) |
Begrotingsgefinancierde netto-uitgaven | 175.791 | 174.448 | 176.696 | 189.367 | 195.255 | 202.721 | 213.910 | |
Totaal netto-uitgaven onder plafond Rijksbegroting | 175.791 | 174.448 | 176.696 | 189.367 | 195.255 | 202.721 | 213.910 |
(in miljoenen euro) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
15 | Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 19.924 | 24.981 | 27.226 | 27.427 | 28.152 | 28.907 | 29.419 |
50 | Gemeentefonds | 1.965 | 1.941 | 1.878 | 1.813 | 1.741 | 1.677 | 1.613 |
AP | Aanvullende posten | 0 | ‒ 3 | 2.149 | 3.406 | 4.915 | 6.272 | 7.556 |
Begrotingsgefinancierde netto-uitgaven | 21.889 | 26.918 | 31.252 | 32.646 | 34.808 | 36.856 | 38.589 | |
40 | Sociale verzekeringen | 64.060 | 71.326 | 77.657 | 82.578 | 88.205 | 93.386 | 97.952 |
Premiegefinancierde netto-uitgaven | 64.060 | 71.326 | 77.657 | 82.578 | 88.205 | 93.386 | 97.952 | |
Totaal netto-uitgaven onder plafond Sociale zekerheid | 85.949 | 98.244 | 108.909 | 115.224 | 123.013 | 130.242 | 136.541 |
(in miljoenen euro) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
16 | Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 535 | 468 | 464 | 463 | 484 | 516 | 497 |
50 | Gemeentefonds | 1.498 | 1.641 | 1.642 | 1.643 | 1.643 | 1.643 | 1.643 |
AP | Aanvullende posten | 0 | 5 | 376 | 300 | 415 | 402 | 405 |
Begrotingsgefinancierde netto-uitgaven | 2.033 | 2.114 | 2.482 | 2.406 | 2.543 | 2.561 | 2.545 | |
41 | Zorg | 79.481 | 85.747 | 95.270 | 100.122 | 106.178 | 112.340 | 118.008 |
Premiegefinancierde netto-uitgaven | 79.481 | 85.747 | 95.270 | 100.122 | 106.178 | 112.340 | 118.008 | |
Totaal netto-uitgaven onder plafond Zorg | 81.513 | 87.861 | 97.752 | 102.528 | 108.721 | 114.902 | 120.553 |
(in miljoenen euro) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2027 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
6 | Justitie en Veiligheid | 0 | ‒ 0 | ‒ 1 | ‒ 0 | ‒ 0 | ‒ 0 | ‒ 0 |
7 | Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | 155 | 605 | 1.074 | 1.056 | 470 | 343 | 318 |
8 | Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 9 | 172 | 259 | 163 | 78 | 46 | 21 |
9B | Financiën | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 |
10 | Defensie | 4.870 | 5.464 | 10.592 | 10.873 | 10.703 | 10.114 | 9.995 |
12 | Infrastructuur en Waterstaat | 8.536 | 9.468 | 11.709 | 11.962 | 11.757 | 11.137 | 10.569 |
13 | Economische Zaken en Klimaat | 103 | 1.765 | 3.908 | 3.787 | 3.346 | 3.156 | 4.030 |
14 | Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit | 217 | 578 | 518 | 813 | 382 | 190 | 160 |
15 | Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 3 | 6 | 5 | 2 | 0 | 0 | 0 |
16 | Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 0 | 15 | 73 | 9 | 16 | 18 | 10 |
19 | Nationaal Groeifonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
55 | Mobiliteitsfonds | ‒ 50 | 291 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
65 | Deltafonds | 55 | 232 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
66 | Defensiematerieelbegrotingsfonds | ‒ 75 | 648 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 |
70 | Nationaal Groeifonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
80 | Prijsbijstelling | 0 | 0 | 713 | 1.205 | 1.733 | 2.207 | 2.723 |
81 | Arbeidsvoorwaarden | 0 | 0 | 247 | 553 | 1.234 | 1.717 | 2.150 |
86 | Algemeen | 0 | ‒ 1.153 | 1.189 | 3.230 | 7.152 | 7.455 | 7.730 |
0 | 0 | 0 | 0 | ‒ 0 | ‒ 0 | 0 | ||
Totaal netto-uitgaven onder plafond Investeringen | 13.821 | 18.090 | 30.287 | 33.654 | 36.872 | 36.384 | 37.707 |
Tabel 2.9 geeft per begrotingshoofdstuk de netto-uitgaven weer die niet meetellen voor het uitgavenplafond. Het gaat hier bijvoorbeeld om uitgaven die niet meetellen in het overheidstekort (EMU-saldo), zoals het verstrekken van leningen, de bijdrage van het Rijk aan de sociale fondsen of de opbrengst van het verkopen van staatsdeelnemingen. Daarnaast zijn er uitgaven die wel EMU-saldorelevant zijn, maar buiten het uitgavenplafond zijn geplaatst, zoals de uitgaven aan de zorgtoeslag.
(in miljoenen euro) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
4 | Koninkrijksrelaties | 177 | 36 | 5 | ‒ 131 | ‒ 148 | ‒ 71 | ‒ 162 |
5 | Buitenlandse Zaken | 4.716 | 4.785 | 4.984 | 5.249 | 5.486 | 5.716 | 5.959 |
6 | Justitie en Veiligheid | 841 | 3.190 | 3.248 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7 | Binnenlandse Zaken | 29 | 43 | ‒ 33 | ‒ 33 | ‒ 33 | ‒ 33 | 10 |
8 | Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 1.697 | 2.701 | 3.328 | 2.863 | 2.534 | 2.220 | 1.861 |
9A | Nationale Schuld (Transactiebasis) | ‒ 10.040 | ‒ 22.797 | ‒ 10.478 | ‒ 11.294 | ‒ 9.705 | ‒ 8.592 | ‒ 6.328 |
9B | Financiën | ‒ 804 | 219 | ‒ 146 | ‒ 116 | ‒ 449 | ‒ 726 | ‒ 811 |
10 | Defensie | 167 | 1.027 | 1.055 | 92 | ‒ 80 | ‒ 199 | 0 |
12 | Infrastructuur en Waterstaat | 40 | 40 | 40 | 8.845 | 0 | 0 | 20 |
13 | Economische Zaken en Klimaat | ‒ 4.117 | ‒ 1.717 | ‒ 1.276 | ‒ 1.703 | ‒ 1.996 | ‒ 5.514 | ‒ 4.526 |
15 | Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 18.864 | 19.035 | 26.478 | 27.059 | 27.942 | 28.860 | 29.005 |
16 | Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 21.866 | 40.491 | 28.001 | 28.087 | 30.704 | 32.778 | 34.227 |
17 | Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking | ‒ 23 | ‒ 21 | ‒ 16 | ‒ 16 | ‒ 12 | ‒ 9 | ‒ 8 |
19 | Nationaal Groeifonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
55 | Infrastructuurfonds | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
58 | Diergezondheidsfonds | 10 | 3 | ‒ 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
66 | Defensiematerieelbegrotingsfonds | 0 | ‒ 2 | 0 | 0 | ‒ 2 | 0 | 0 |
AP | Aanvullende posten | 0 | 0 | 179 | 1.573 | 9.095 | 630 | 766 |
HGIS | Internationale Samenwerking | (142) | (1.004) | (1.039) | (76) | (94) | (208) | (8) |
Totaal netto-uitgaven buiten het uitgavenplafond | 33.424 | 47.032 | 55.368 | 60.475 | 63.336 | 55.061 | 60.014 |
Tabel 2.10 geeft een overzicht van de uitgaven aan de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS) per begrotingshoofdstuk. Dit zijn alle uitgaven die betrekking hebben op internationale samenwerking. De HGIS-uitgaven staan op verschillende begrotingen maar worden gecoördineerd door de minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking. Deze stelt ook de HGIS-nota op. De HGIS-nota wordt gelijktijdig met de Miljoenennota gepubliceerd en geeft gedetailleerd inzicht in de HGIS-uitgaven.
(in miljoenen euro) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
5 | Buitenlandse Zaken | 2.424 | 2.602 | 2.451 | 2.387 | 2.447 | 2.443 | 2.480 |
6 | Justitie en Veiligheid | 884 | 1.186 | 1.339 | 1.734 | 1.740 | 645 | 645 |
7 | Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | 0,649 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8 | Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | 107 | 115 | 112 | 108 | 108 | 108 | 108 |
9B | Financiën | 265 | 370 | 341 | 368 | 374 | 566 | 285 |
10 | Defensie | 151 | 221 | 217 | 205 | 205 | 206 | 207 |
12 | Infrastructuur en Waterstaat | 26 | 43 | 36 | 36 | 27 | 27 | 22 |
13 | Economische Zaken en Klimaat | 27 | 54 | 31 | 31 | 31 | 30 | 30 |
14 | Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit | 32 | 42 | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 |
15 | Sociale Zaken en Werkgelegenheid | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
16 | Volksgezondheid, Welzijn en Sport | 6 | 9 | 8 | 7 | 6 | 6 | 6 |
17 | Buitenlandse Handel & Ontwikkelingssamenwerking | 3.580 | 3.641 | 3.599 | 3.782 | 4.061 | 5.276 | 5.858 |
86 | Algemeen | 0 | 0 | 0 | 53 | 0 | 0 | 0 |
Totaal plafondrelevante netto-uitgaven HGIS | 7.502 | 8.284 | 8.175 | 8.754 | 9.041 | 9.350 | 9.683 | |
9B | Financiën | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
10 | Defensie | 165 | 1.025 | 1.055 | 92 | ‒ 82 | ‒ 199 | 0 |
17 | Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking | ‒ 23 | ‒ 21 | ‒ 16 | ‒ 16 | ‒ 12 | ‒ 9 | ‒ 8 |
Totaal niet-plafondrelevante netto-uitgaven HGIS | 142 | 1.004 | 1.039 | 76 | ‒ 94 | ‒ 208 | ‒ 8 |