Algemene doelstelling
Het Centraal Planbureau (CPB) wil een breed vertrouwde bron van beleidsrelevante economische analyse zijn.
Het CPB heeft in 2010 de vier reguliere ramingen gepubliceerd. Zoals gebruikelijk is in het voorjaar het Centraal Economisch Plan verschenen en op Prinsjesdag de Macro Economische Verkenning 2011–2015. In juni en december verschenen korte tussentijdse updates. Voorts is een groot aantal beleidsrelevante economische analyses verricht. Bijzonder was het omvangrijke werk dat is verzet in het kader van de vervroegde verkiezingen, met name de middellange termijnraming voor de komende regeerperiode, de doorrekening van de verkiezingsprogramma’s en de doorrekening van het Coalitieakkoord. Al het werk van het CPB heeft als doel bij te dragen aan de beleidsvorming, zowel nationaal als internationaal. De CPB Nieuwsbrief is vier maal verschenen. Naast prognoses voor de Nederlandse en internationale economie bevatten de nieuwsbrieven artikelen over recent CPB-onderzoek.
Het CPB-onderzoek heeft in 2010 geresulteerd in 22 CPB Documenten, 28 CPB Discussion Papers en 7 bijzondere publicaties. Naast Keuzes in Kaart, de doorrekening van verkiezingsprogramma’s van 10 politieke partijen, waren andere spraakmakende projecten Vergrijzing Verdeeld, over de toekomst van de Nederlandse overheidsfinanciën, de scenariostudie The Netherlands in 2040 en Stad en Land, een studie naar grondprijzen, verstedelijking en ruimtelijke ordening.
Gezien de vele reacties op de publicaties, zowel in rechtstreekse contacten met politici, ambtenaren, wetenschappers en andere publieke actoren als in de media, worden de analyses en prognoses breed ontvangen en gebruikt door de regering, het parlement en overige maatschappelijke organisaties. Op grond daarvan kan worden gesteld dat de doelstelling ruimschoots is bereikt.
Externe factoren
De belangrijke externe factor waarmee het CPB werd geconfronteerd waren de vervroegde verkiezingen, die voor veel extra werk hebben gezorgd. Daarnaast was er de nasleep van de financiële crisis.
Budgettaire gevolgen van beleid
Realisatie | Realisatie | Realisatie | Realisatie | Vastgestelde begroting | Verschil | |
---|---|---|---|---|---|---|
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2010 | 2010 | |
Verplichtingen (totaal) | 13 189 | 13 580 | 14 586 | 14 931 | 13 506 | 1 425 |
– Apparaatuitgaven CPB | 13 189 | 13 580 | 14 586 | 14 931 | 13 506 | 1 425 |
Uitgaven (totaal) | 13 189 | 13 580 | 14 586 | 14 931 | 13 506 | 1 425 |
Ontvangsten (totaal) | 1 876 | 2 065 | 2 570 | 2 073 | 1 643 | 430 |
De gemiddelde prijs per fte op personeel en materieel in 2010 is hoger dan geraamd omdat er meer externe projecten zijn uitgevoerd (€ 0,4 mln) dan oorspronkelijk geraamd (€ 1,6 mln). De hiermee gepaard gaande hogere uitgaven leiden tot een hogere gemiddelde prijs. Hier staan eveneens hogere gerealiseerde ontvangsten uit extern gefinancierde projecten tegenover. Deze extra uitgaven en ontvangsten zijn bij tweede suppletoire begroting 2010 aan het budget van het CPB toegevoegd. Daarnaast is de gerealiseerde gemiddelde personele prijs per fte hoger dan begroot doordat als gevolg van de CAO-Rijk 2007–2010 de loonkosten van de medewerkers zijn toegenomen.
De vijfjaarlijkse wetenschappelijke visitatiecommissie over de wetenschappelijke kwaliteit van het CPB werk vond in 2010 plaats. De commissie rapporteerde een aantal nuttige aanbevelingen, onder meer over de externe oriëntatie van het CPB, waarmee het CPB aan de slag is gegaan en waarover in het 2011 gerapporteerd zal worden.
Prestatie-indicatoren
In onderstaande tabel worden de prestatie-indicatoren weergegeven, voorzien van bijbehorende streefwaarden zoals opgenomen in de begroting 2010, en de realisatiewaarden over 2010. Het CPB rapporteert jaarlijks over deze prestatie-indicatoren in het werkplan en de jaarrapportage.
Kritische succesfactor | Prestatie-indicator | Streefwaarde | Realisatie 2010 |
---|---|---|---|
1. Een goede beoordeling van de kwaliteit van het CPB | 1a. Evaluatie kwalitatief functioneren CPB door een visitatiecommissie | 1a. Elke 5 à 6 jaar evaluatie, Oordeel goed | 1a. Commissie-Hellwig heeft in 2010 gerapporteerd, oordeel was positief |
1b. Evaluatie kwalitatief functioneren CPB door een toetsgroep van beleidsmakers | 1b. Elke 5 à 6 jaar evaluatie, Oordeel goed | 1b. Evaluatie verricht in 2007 («Focus op beleid»), goede beoordeling | |
2. Een goede beoordeling van CPB-producten | 2a. Projectevaluatie van elk project >3 maanden | 2a. Oordeel goed, evenwicht tussen inzet en resultaat | 2a. Evaluaties vinden plaats, moet nog systematischer |
2b. Aantallen publicaties die aan wetenschappelijke standaarden voldoen | 2b. 10 Discussion Papers en 9 artikelen in wetenschappelijke tijdschriften | 2b. 22 Discussion Papers, 11 artikelen in wetenschappelijke tijdschriften | |
3. Specifieke klanten en het brede publiek bedienen met relevante ramingen en analyses | 3a. Mate van tevredenheid CPC en CEC-departementen 1 over het CPB-werkplan en de CPB-jaarrapportage | 3a. Positieve waardering werkplan en jaarrapportage op hoofdlijnen | 3a. Waardering voor het Werkplan 2010 was positief. Jaarrapportage verschijnt niet meer (alleen nog financieel), wel terugblik in werkplan |
3b. Percentages persberichten bij CPB-publicaties | 3b. Persberichten bij 90% van de CPB Documenten en Bijzondere Publicaties | 3b. Wordt aan voldaan | |
3c. Aandacht in de landelijke pers n.a.v. CPB-persberichten | 3c. Artikelen in ≥ 2 landelijke dagbladen bij ≥ 75% van de CPB-persberichten | 3c. Wordt aan voldaan | |
3d. Expertrol in landelijke pers | 3d. Ten minste 1x per maand expertrol terugzien in publiciteit | 3d. Wordt aan voldaan | |
3e. Leesbaarheid van publicaties en persberichten d.m.v. onderzoek onder journalisten. | 3e. Elke 3 jaar, Oordeel goed | 3e. Uit een beperkt onderzoek eind 2009 bleek dat de geraadpleegde journalisten tevreden waren. Wensen waren: aanwezige informatie vaker en beter ontsluiten, pro-actiever onderzoek presenteren en meer gebruik maken van beeld en technische mogelijkheden | |
4. Internationaal als toonaangevend worden beschouwd | 4. Aantal verwijzingen naar CPB-publicaties in working papers van OECD, IMF en EC | 4. Minimaal 15 keer per jaar | 4. 27 keer in 2010 |
Overzicht afgeronde onderzoeken
Soort onderzoek | Onderwerp | OD | Start | Afgerond | Vindplaats |
---|---|---|---|---|---|
Overig evaluatieonderzoek | Onderzoeksactiviteiten, ramingen en beleidsanalyses. Onderzoek is uitgevoerd door een internationale, wetenschappelijke visitatiecommissie. | AD | 2010 | 2010 | http://www.cpb.nl/artikel/focusing-quality-bevindingen- van-de-internationale-wetenschappelijke-visitatiecommissie-2010 |