Bij de subtotalen en totalen kunnen afrondingsverschillen optreden.

TOELICHTING BIJ DE SALDIBALANS

Alle bedragen zijn vermeld in € 1.000, behalve in de toelichting ad 10 CJIB en DUO en ad 14, waar de bedragen in € 1 miljoen zijn vermeld.

Ad 1/2 Uitgaven/ontvangsten 2013

De departementale verantwoordingsstaat over het jaar 2012 is bij wet van 25 september 2013, Stb. 2013, 409 vastgesteld en is in 2013 in de rekening-courant met het Ministerie van Financiën afgewikkeld. In verband hiermee zijn deze uitgaven en ontvangsten ultimo 2013 niet meer in de saldibalans opgenomen.

Het verschil tussen de realisaties ontstaat door verschillende afrondingsmethodieken. In de departementale verantwoordingstaat worden de bedragen op € 1.000 naar boven afgerond, in de saldibalans wordt de rekenkundige methodiek gehanteerd.

Ad 4 Rekening-courant Rijkshoofdboekhouding (€ 27.240.763)

Dit is de rekening-courant van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ten opzichte van het Ministerie van Financiën. Het Ministerie van Financiën stelt de door SZW uit te geven begrotingsgelden beschikbaar. Nadat de Rekening aan de Tweede Kamer is aangeboden en de Algemene Rekenkamer geen bezwaren heeft die goedkeuring in de weg staan, wordt tot verrekening overgegaan. Het saldo stemt overeen met het dagafschrift van 31 december 2013, de daarop gecorrigeerde overloopposten en de verrekende uitgaven en ontvangsten over het jaar 2013 van de Rijkshoofdboekhouding van het Ministerie van Financiën.

Ad 5 Begrotingsreserves (€ 0)

Geen.

Ad 6 Uitgaven buiten begrotingsverband (€ 12.745)

Ad 7 Ontvangsten buiten begrotingsverband (€ 11.362)

Ad 8 Kas-transactieverschillen (€ 0)

Geen.

Ad 9 Openstaande rechten (€ 0)

Geen.

Ad 10 Vorderingen inclusief Agentschap SZW/CJIB/DUO (€ 103.733)

Onderstaand wordt per organisatie een toelichting gegeven.

Ministerie (€ 10.340)

Het openstaande bedrag bestaat voornamelijk uit vorderingen (€ 7.201) wegens door de Arbeidsinspectie opgelegde bestuurlijke boetes in 2006 of eerder. Dit bedrag is inclusief de aan de debiteuren in rekening gebrachte invorderingskosten. De inning van de bestuurlijke boetes die na 2006 zijn opgelegd zijn niet door SZW maar door het CJIB verricht.

Ultimo 2013 kan van de totale vorderingen een bedrag ter grootte van € 7.700 als oninbaar worden beschouwd, waarvan € 6.914 betrekking heeft op bestuurlijke boetes. De overige vorderingen van SZW ad € 2.640 worden beschouwd als direct opeisbaar.

Agentschap SZW (€ 2.145)

Ultimo 2013 kan van de totale vorderingen een bedrag ter grootte van € 386 als oninbaar worden beschouwd. De overige vorderingen worden beschouwd als direct opeisbaar.

CJIB (€ 86.009)

Ultimo 2013 kan van de totale vorderingen een bedrag van € 34,1 miljoen als oninbaar worden beschouwd. Hiervan heeft € 29,3 miljoen betrekking op boetes WAV.

DUO (€ 5.240)

Voor € 5,1 miljoen betreft dit leningen die verstrekt zijn via de Dienst Uitvoeringsorganisatie aan inburgeringsplichtigen.

Van het totaal bedrag van de vorderingen is een bedrag van € 0,1 miljoen direct opeisbaar.

Ad 11 Extra-comptabele schulden (€ 0)

Geen.

Ad 12 Voorschotten inclusief Agentschap SZW (€ 18.620.865)

In 2013 is Integratie en maatschappelijke samenhang overgekomen van het Ministerie van BZK. Het saldo van de openstaande voorschotten van deze beleidsdirectie is opgenomen in de beginstand van 1 januari 2013, waardoor het beginsaldo van zowel het Ministerie als het Agentschap niet aansluit bij het eindsaldo 2012 uit de jaarrekening 2012.

Ministerie (€ 18.454.926)

In de onderstaande specificaties worden de openstaande voorschotten van het Ministerie verantwoord naar ouderdom en artikel.

Agentschap SZW (€ 165.940)

In onderstaande tabel wordt het verloop van de voorschotten van het Agentschap SZW in 2013 weergegeven.

Eind 2013 staat SZW voor een bedrag van € 3.811 borg aan kredietinstellingen en gemeentelijke kredietbanken die een kredietovereenkomst hebben verleend aan startende ondernemers. Het daadwerkelijke risico van uitbetaling als alle verplichtingen zouden worden opgeëist bedraagt € 1.189.

In 2013 is Integratie en maatschappelijke samenhang overgekomen van het Ministerie van BZK. Het saldo van de openstaande verplichtingen van deze beleidsdirectie is opgenomen in de beginstand van 1 januari 2013, waardoor deze niet aansluit bij het eindsaldo 2012 uit de jaarrekening 2012.

Vanaf 2012 worden de negatieve bijstellingen van in eerdere begrotingsjaren aangegane verplichtingen niet meer apart zichtbaar gemaakt in de specificatie maar gesaldeerd met de aangegane verplichtingen in het verslagjaar. Hierdoor kan het voorkomen dat de regel aangegane verplichtingen een negatief saldo laat zien.

Niet uit de saldibalans blijkende bestuurlijke verplichtingen

Met ingang van 2012 is de bekostiging van de rijksgefinancierde wetten en regelingen, waarvan de uitvoering is opgedragen aan de SVB en het UWV, gewijzigd van kasbasis naar transactiebasis. Om budgettaire redenen is er voor gekozen de per 1 januari 2012 door SZW nog verschuldigde bedragen op transactiebasis niet aan de SVB en het UWV uit te betalen. Deze permanente schulden zijn berekend op € 853,7 miljoen aan de SVB en € 162,6 miljoen aan het UWV. Deze schulden worden niet eerder door SZW voldaan dan dat het desbetreffende fonds, wet of regeling is opgeheven c.q. beëindigd. Daarnaast is er in dit verband sprake van een permanente vordering op de SVB ter grootte van € 1,3 miljoen.

Ad 15 Deelnemingen (€ 0)

Geen.