Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Veiligheid en Justitie die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde (Europese) financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen. Met de uitvoering van deze taken draagt het CJIB bij aan het realiseren van artikelonderdeel 34.2 «tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring».
Voorts is op verzoek van het OM (Landelijk Parket) voor een periode van drie jaar de aanschaf en het beheer van nieuwe digitale flitspalen bij het CJIB belegd.
Meerjarige begroting van baten en lasten
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Baten | ||||||||
Omzet moederdepartement | 48 765 | 11 471 | 9 613 | 9 053 | 9 019 | 9 010 | 9 010 | |
Omzet overige departementen | 7 353 | 15 893 | 19 232 | 21 371 | 22 035 | 22 045 | 22 054 | |
Omzet derden | 50 706 | 59 159 | 62 307 | 60 141 | 60 017 | 59 871 | 59 826 | |
Rentebaten | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bijzondere baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overige baten | ||||||||
Totaal baten | 106 826 | 86 523 | 91 152 | 90 565 | 91 071 | 90 926 | 90 890 | |
Lasten | ||||||||
Apparaatskosten | ||||||||
• Personele kosten | 60 515 | 46 447 | 47 224 | 45 496 | 45 432 | 45 366 | 45 916 | |
waarvan eigen personeel | 54 459 | 41 947 | 42 724 | 40 996 | 40 932 | 40 866 | 41 416 | |
waarvan externe inhuur | 6 056 | 4 500 | 4 500 | 4 500 | 4 500 | 4 500 | 4 500 | |
• Materiële kosten | 37 5431 | 21 636 | 22 518 | 21 747 | 21 684 | 21 626 | 21 875 | |
waarvan apparaat ICT | 4 692 | 3 438 | 3 578 | 3 474 | 3 470 | 3 467 | 3 512 | |
waarvan bijdrage aan SSO's | 5 755 | 9 178 | 9 222 | 9 222 | 9 222 | 9 222 | 9 222 | |
Gerechtskosten | 9 128 | 11 452 | 12 819 | 12 785 | 12 772 | 12 759 | 12 817 | |
Rentelasten | 826 | 702 | 699 | 676 | 676 | 676 | 685 | |
Afschrijvingskosten | 4 838 | 6 286 | 7 892 | 9 860 | 10 507 | 10 499 | 9 597 | |
• Materieel | 4 339 | 4 518 | 5 578 | 7 546 | 8 193 | 8 185 | 8 440 | |
waarvan apparaat ICT | 2 911 | 2 997 | 2 677 | 2 561 | 2 556 | 2 551 | 2 722 | |
• Immaterieel | 499 | 1 768 | 2 314 | 2 314 | 2 314 | 2 314 | 1 157 | |
Overige lasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
• Dotaties voorzieningen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
• Bijzondere lasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Totaal lasten | 112 850 | 86 523 | 91 152 | 90 565 | 91 071 | 90 926 | 90 890 | |
Saldo van baten en lasten | – 6 024 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting op meerjarige begroting van baten en lasten
Baten
Omzet moederdepartement
De onder deze post vermelde baten sluiten aan bij de in het budgettaire kader beschikbare middelen.
Transacties | Vrijheids- straffen | Taakstraffen | Schadever- goedings- maatregelen | Ontnemings- maatregelen | totaal | |
---|---|---|---|---|---|---|
p (x € 1,–) | 38,80 | 80,27 | 32,11 | 443,96 | 3 575,92 | |
q (stuks) | 83 674 | 9 857 | 12 971 | 6 475 | 639 | |
P*q (x € 1000) | 3 247 | 791 | 416 | 2 875 | 2 284 | 9 613 |
Omzet overige departementen
Dit betreffen de opbrengsten van andere overheidsorganisaties voor de inning van bestuurlijke boetes. Daarnaast int het CJIB voor het Ministerie van Infrastructuur en Milieu ten onrechte uitgekeerde huursubsidies en voor het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport de inning en incasso van de zorgpremie bij wanbetalers en onverzekerden.
Omzet derden
Per 2 juli 2009 is de financiering van de WAHV-sancties volledig afkomstig van aan de burger in rekening gebrachte administratiekosten. Met ingang van 2012 worden ook bij de producten boetevonnissen en OM-afdoeningen administratiekosten bij de burger in rekening gebracht. Deze opbrengsten worden hier verantwoord. Het tarief administratiekosten bedraagt voor alle producten € 7.
Rentebaten
Voor 2013 wordt geen rekening gehouden met renteopbrengsten over de stand van de rekening-courant.
Lasten
Personele kosten
Onderstaand een opgave van het aantal fte’s en de loonkosten daarvan. Het CJIB heeft als beleid om een deel van zijn personeel flexibel (inhuurconstructie via een uitzendbureau) aan te trekken. Deze kosten zijn onder «overige personele kosten» opgenomen.
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
– Ambtelijk personeel | |||||||
kosten | 52 086 | 39 835 | 40 610 | 38 884 | 38 823 | 38 763 | 39 316 |
aantal fte | 943,0 | 721,2 | 726,1 | 695,2 | 694,2 | 693,1 | 703,0 |
– Overige personele kosten | |||||||
kosten | 8 429 | 6 600 | 6 600 | 6 600 | 6 600 | 6 600 | 6 600 |
aantal fte | 74,3 | 55,2 | 55,2 | 55,2 | 55,2 | 55,2 | 55,2 |
– Post-actief personeel |
| ||||||
Dotatie voorziening post actief personeel | 0 | 12 | 14 | 12 | 9 | 3 | 0 |
aantal fte’s | 0,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 1,0 | 1,0 | 0,0 |
Totale kosten | 60 515 | 46 447 | 47 224 | 45 496 | 45 432 | 45 366 | 45 916 |
In de opgave van het post-actief personeel zijn de medewerkers die gebruik maken van de FPU-regeling (Remkes) niet meegenomen. Voor de kosten hiervan is een voorziening getroffen.
Materiële kosten
Onder deze post zijn alle reguliere exploitatiekosten van het CJIB opgenomen. Het betreffen de volgende kostensoorten:
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Print- en mailservice | 7 887 | 4 368 | 4 546 | 4 297 | 4 252 | 4 212 | 4 236 |
Huisvestingskosten | 7 642 | 9 607 | 9 999 | 9 708 | 9 698 | 9 688 | 9 813 |
Werkplekgebonden kosten | 1 081 | 840 | 875 | 849 | 848 | 847 | 858 |
Kosten betalingsverkeer | 1 567 | 1 184 | 1 232 | 1 197 | 1 195 | 1 194 | 1 210 |
ICT-beheer en -onderhoud | 4 692 | 3 438 | 3 578 | 3 474 | 3 470 | 3 467 | 3 512 |
Systeemontwikkeling | 10 630 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Diverse materiële kosten | 4 044 | 2 199 | 2 288 | 2 223 | 2 220 | 2 217 | 2 246 |
Totaal | 37 543 | 21 636 | 22 518 | 21 747 | 21 684 | 21 626 | 21 875 |
Systeemontwikkeling betreft de kosten voor de inhuur van externen ten behoeve van automatiseringsprojecten. Voor 2013 zijn er vooralsnog geen automatiseringsprojecten waarvoor externen worden ingehuurd. De bijdrage SSO’s betreft de te betalen gebruikersvergoeding voor onze huurpanden aan de Rijksgebouwendienst.
Gerechtskosten
Dit betreffen ondermeer de kosten voor de inschakeling van gerechtsdeurwaarders in het incassotraject, zowel met betrekking tot de inning van de OM-producten (€ 4,1 mln.) als de inning voor andere opdrachtgevers buiten het domein van Veiligheid en Justitie (€ 8,7 mln.).
Rentelasten
Dit betreft de te betalen rente in 2013 als gevolg van het beroep op de leenfaciliteit ten behoeve van investeringen in (im)materiële vaste activa. De gemiddelde rente over de stand van de leningen bedraagt 1,7%.
Afschrijvingskosten
De afschrijvingsbedragen zijn bepaald volgens een consistente gedragslijn (zelfde termijnen als voorgaande jaren). Afschrijvingen geschieden lineair en tijdsevenredig over het jaar. De afschrijvingstermijnen sluiten aan op de richtlijnen die zijn vastgelegd in het Handboek Financiële Informatie en Administratie Rijksoverheid. De stijging van de afschrijvingskosten wordt veroorzaakt door de aanschaf van de digitale flitspalen.
Activa | Afschrijvings termijn | Bedrag x € 1 000 |
---|---|---|
Immateriële vaste activa | 5 jaar | 2 314 |
Materiële vaste activa | ||
Verbouwingen | 10 jaar | 333 |
Inventaris | 7,5 resp. 10 jaar | 27 |
Meubilair | 10 jaar | 321 |
Apparatuur | 3 resp. 5 jaar | 66 |
Hardware | 3 resp. 5 jaar | 1 628 |
Software | 3 resp. 5 jaar | 1 197 |
Installaties | 5 resp. 10 jaar | 418 |
Flitspalen | 8 jaar | 1 588 |
(subtotaal ) | 5 578 | |
7 892 |
Overige lasten / donaties aan voorzieningen
Dotaties aan voorzieningen worden niet voorzien. Wel zal jaarlijks worden beoordeeld of het saldo van de voorziening voor de FPU-regeling voldoende is voor de verplichtingen voor de komende jaren. Op basis hiervan zal een dotatie ten gunste dan wel vrijval ten laste van de voorziening worden geboekt.
Doelmatigheid
Realisatie | Begroting | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
CJIB-totaal: | |||||||
FTE-totaal | 943 | 721 | 726 | 695 | 694 | 693 | 703 |
Saldo van baten en lasten in % | – 6,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Boeten en Transacties |
|
|
|
|
|
|
|
Aantal | 10 104 626 | 8 451 275 | 8 901 000 | 8 591 596 | 8 573 921 | 8 553 025 | 8 546 513 |
Kostprijs (x € 1) | 6,00 | 7,00 | 7,00 | 7,00 | 7,00 | 7,00 | 7,00 |
Omzet (p*q) | 60 627 756 | 59 158 924 | 62 307 000 | 60 141 173 | 60 017 449 | 59 871 173 | 59 825 590 |
% geïnde zaken binnen 1 jaar | 94,4 | 106,4 | 98,6 | 98,3 | 96,7 | 95,4 | 96,2 |
Transacties (t/m 2010 = incl. OM-afdoeningen) | |||||||
Aantal | 290 142 | 99 846 | 83 674 | 75 211 | 71 649 | 68 475 | 65 617 |
Kostprijs (x € 1) | 15,33 | 38,80 | 38,80 | 39,28 | 39,71 | 40,18 | 40,57 |
Omzet (p*q) | 4 447 877 | 3 874 250 | 3 246 723 | 2 954 634 | 2 845 189 | 2 750 992 | 2 662 314 |
% geïnde zaken binnen 1 jaar | 62,7 | 65,0 | 65,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 |
Vrijheidsstraffen1 | |||||||
Aantal | 23 267 | 11 762 | 9 857 | 9 328 | 9 355 | 9 394 | 9 458 |
Kostprijs (x € 1) | 98,78 | 80,27 | 80,27 | 80,91 | 81,10 | 81,59 | 81,67 |
Omzet (p*q) | 2 298 314 | 944 107 | 791 186 | 754 745 | 758 693 | 766 434 | 772 452 |
Taakstraffen** |
|
|
|
|
|
|
|
Aantal | 33 238 | 15 478 | 12 971 | 12 629 | 13 016 | 13 411 | 13 846 |
Kostprijs (x € 1) | 40,18 | 32,11 | 32,11 | 32,03 | 32,06 | 32,09 | 32,11 |
Omzet (p*q) | 1 335 503 | 496 959 | 416 464 | 404 459 | 417 217 | 430 372 | 444 545 |
Schadevergoedingsmaatregelen |
|
|
|
|
|
|
|
Aantal | 10 973 | 7 726 | 6 475 | 6 122 | 6 132 | 6 141 | 6 162 |
Kostprijs (x € 1) | 468,03 | 443,96 | 443,96 | 449,45 | 453,86 | 458,84 | 463,19 |
Omzet (p*q) | 5 135 693 | 3 430 154 | 2 874 559 | 2 751 638 | 2 783 067 | 2 817 510 | 2 854 355 |
% afgedane zaken binnen 3 jaar | 87,3 | 85,0 | 85,0 | 85,0 | 85,0 | 85,0 | 85,0 |
Ontnemingsmaatregelen |
|
|
|
|
|
|
|
Aantal | 1 152 | 762 | 639 | 604 | 605 | 606 | 608 |
Kostprijs (x € 1) | 4 435,43 | 3 575,92 | 3 575,92 | 3 623,77 | 3 661,33 | 3 705,68 | 3 743,65 |
Omzet (p*q) | 5 109 615 | 2 725 531 | 2 284 067 | 2 187 523 | 2 214 834 | 2 244 692 | 2 276 334 |
% afgedane A-zaken binnen 3 jaar | 67,3 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 |
% afgedane B-zaken binnen 10 jaar | 90,1 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
In verband met de uitfasering van de transacties blijven de historisch slecht(er) betalende zaken over. Dit verklaart de daling van het inningspercentage vanaf 2014.
Kasstroomoverzicht
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Rekening courant RHB 1 januari | 9 600 | 18 767 | 12 099 | 12 412 | 9 984 | 6 740 | 3 591 | |
2 | Totaal operationele kasstroom | 22 293 | -714 | 7 892 | 9 860 | 10 507 | 10 499 | 9 597 | |
3a -/- | Totaal investeringen | – 9 589 | – 23 826 | – 33 429 | – 15 074 | – 4 620 | – 4 620 | – 4 620 | |
3b +/+ | Totaal boekwaarde desinvesteringen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| |
3 | Totaal investeringskasstroom | -9 589 | -23 826 | -33 429 | -15 074 | -4 620 | -4 620 | -4 620 | |
4a -/- | Eenmalige uitkering aan | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
moederdepartement | |||||||||
4b +/+ | Eenmalige storting door | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
moederdepartement | |||||||||
4c -/- | Aflossing op leningen | – 14 562 | – 5 953 | – 7 579 | – 12 288 | – 13 751 | – 13 648 | – 12 784 | |
4d +/+ | Beroep op leenfaciliteit | 11 025 | 23 826 | 33 429 | 15 074 | 4 620 | 4 620 | 4 620 | |
4 | Totaal financieringskasstroom | -3 537 | 17 873 | 25 850 | 2 786 | -9 131 | -9 028 | -8 164 | |
5 | Rekening courant RHB 31 december | 18 767 | 12 099 | 12 412 | 9 984 | 6 740 | 3 591 | 404 |
Toelichting op het kasstroomoverzicht
Investeringskasstroom
De investeringen betreffen de voorgenomen vervangings- en uitbreidingsinvesteringen.
Voor 2013 zijn de volgende investeringen gepland:
Hardware | uitbreiding/vervanging | 2 750 |
Software | uitbreiding/vervanging | 1 750 |
Meubilair | vervanging | 120 |
Flitspalen | uitbreiding | 23 809 |
Immateriële activa | uitbreiding | 5 000 |
Totaal | 33 429 |
De investering in immateriële activa betreft het activeren van verandercapaciteit.
De investeringen in flitspalen houden verband met het beleggen van de aanschaf en het beheer van de nieuwe digitale flitspalen bij het CJIB en zijn onderdeel van een totale meerjarige investering van € 35 mln. (510 flitspalen).