Introductie
Het Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut (KNMI) adviseert en waarschuwt de samenleving om risico’s met een atmosferische of seismische oorsprong terug te dringen. Het KNMI ontwikkelt daartoe hoogwaardige kennis, verricht waarnemingen, en zet die om in producten en diensten die de veiligheidsrisico’s verminderen, bijdragen aan een duurzame samenleving en economische mogelijkheden bevorderen.
Per 1 januari 2016 is de Wet taken meteorologie en seismologie in werking getreden.
Producten en diensten
De samenleving wordt steeds gevoeliger voor extreem weer, klimaatverandering, luchtkwaliteit, vulkaanuitbarstingen en aardbevingen. Om deze toegenomen risico’s zoveel mogelijk te helpen beperken past het KNMI het concept van de risico-reductie-cyclus toe.
We bewaken en waarschuwen, maar we geven ook adviezen en handelingsperspectieven voor zowel acute als toekomstige gevaren. Daarbij trekken we actief lessen uit gebeurtenissen om
toekomstige adviezen nog beter te maken en zo tot risico reductie te komen. Dit doen we samen met onze omgeving: het algemene publiek, overheden en (weer)bedrijven. We innoveren permanent onze dienstverlening en creëren daarbij (duurzame) economische kansen voor het bedrijfsleven terwijl we bijdragen aan een veilig, bereikbaar en leefbaar Nederland.
Het KNMI heeft zijn producten en diensten ingedeeld in de productgroepen Meteorologie en Seismologie. Daarnaast wordt Aardobservatie als product onderscheiden. Meetbare gegevens voor deze productgroepen zijn opgenomen in beleidsartikel 23.
Begroting van baten en lasten
Realisatie 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Baten | |||||||
Omzet IenM | 40.257 | 45.171 | 53.067 | 51.738 | 41.120 | 36.093 | 41.093 |
Omzet nutv werkzaamheden | 10.662 | 1.457 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Omzet overige departementen | 2.035 | 3.021 | 1.991 | 1.991 | 1.991 | 1.991 | 1.991 |
Omzet derden | 21.004 | 26.039 | 24.254 | 24.447 | 24.405 | 24.570 | 24.571 |
Rentebaten | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Vrijval uit voorzieningen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
bijzondere baten | 1 | ||||||
Totaal baten | 73.960 | 75.688 | 79.312 | 78.176 | 67.516 | 62.654 | 67.655 |
Lasten | |||||||
Apparaatskosten | 42.306 | 39.846 | 40.242 | 40.070 | 40.068 | 40.031 | 40.031 |
– personele kosten | 32.784 | 32.581 | 30.197 | 30.073 | 30.071 | 30.025 | 30.025 |
* waarvan eigen personeel | 30.392 | 31.554 | 29.697 | 29.573 | 29.571 | 29.525 | 29.525 |
* waarvan externe inhuur | 2.306 | 901 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
* waarvan overige personele kosten | 86 | 126 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
– materiële kosten | 9.522 | 7.265 | 10.045 | 9.997 | 9.997 | 10.006 | 10.006 |
* waarvan apparaat ICT | 2.293 | 1.297 | 1.612 | 1.612 | 1.612 | 1.612 | 1.612 |
* waarvan bijdrage aan SSO's | 4.967 | 4.737 | 4.966 | 4.966 | 4.966 | 4.966 | 4.966 |
* waarvan overige materiele kosten | 2.263 | 1.230 | 3.467 | 3.419 | 3.419 | 3.428 | 3.428 |
Materiele Programmakosten | |||||||
* Aardobservatie | 17.318 | 17.233 | 25.757 | 24.765 | 14.145 | 9.147 | 14.148 |
* Overig | 12.275 | 16.495 | 10.980 | 10.928 | 10.928 | 10.937 | 10.937 |
* waarvan ICT | 9.004 | 6.721 | 7.621 | 7.621 | 7.621 | 7.621 | 7.621 |
* waarvan overige materiele kosten | 3.271 | 9.774 | 3.359 | 3.307 | 3.307 | 3.316 | 3.316 |
Afschrijvingskosten | |||||||
– materieel | 1.767 | 2.114 | 2.091 | 2.171 | 2.133 | 2.297 | 2.297 |
* Apparaat | 493 | 493 | 493 | 493 | 493 | 493 | 493 |
* waarvan apparaat ICT | |||||||
* Programma | 1.274 | 1.621 | 1.598 | 1.678 | 1.640 | 1.804 | 1.804 |
* waarvan ICT | 535 | 806 | 806 | 806 | 806 | 806 | 806 |
– immaterieel | |||||||
Overige kosten | |||||||
– dotaties voorzieningen | |||||||
– Rentelasten | 0 | 242 | 242 | 242 | 242 | 242 | |
* Programma | 0 | 181 | 181 | 181 | 181 | 181 | |
* Apparaat | 0 | 61 | 61 | 61 | 61 | 61 | |
– bijzondere lasten | 161 | ||||||
Totaal lasten | 73.827 | 75.688 | 79.312 | 78.176 | 67.516 | 62.654 | 67.655 |
Saldo van baten en lasten | 133 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Baten
Omzet IenM
De omzet IenM betreft een vergoeding voor de producten op het gebied van meteorologie, seismologie en aardobservatie. Het betreft zowel een vergoeding voor wettelijke taken als de vergoeding van RWS, ANVS en beleids-DG’s voor maatwerk. De stijging in de opbrengsten IenM wordt veroorzaakt door fluctuatie in de opbrengsten voor Aardobservatie (programma).
Omschrijving | Realisatie 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Hoofdstuk XII | |||||||
Artikel 11 Waterkwantiteit | 524 | 450 | 460 | 460 | 460 | 410 | 410 |
Artikel 16 Spoor | 44 | 44 | 44 | 44 | 44 | 44 | 44 |
Artikel 17 Luchtvaart | 14 | 20 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Artikel 19 Klimaat | 809 | 358 | 398 | 109 | 109 | 109 | 109 |
Artikel 23 Meteorologie en seismologie en aardobservatie * | 35.952 | 41.716 | 49.568 | 48.542 | 37.924 | 32.947 | 37.947 |
Inzet middelen balans | 10.662 | 1.457 | |||||
Bijdrage ILT | 104 | ||||||
Bijdrage RWS | 2.459 | 2.370 | 2.370 | 2.370 | 2.370 | 2.370 | 2.370 |
Bijdrage ANVS | 213 | 213 | 213 | 213 | 213 | 213 | 213 |
Overig IenM | 138 | ||||||
Totaal | 50.919 | 46.628 | 53.067 | 51.738 | 41.120 | 36.093 | 41.093 |
Van totale omzet IenM | |||||||
* apparaats- en afschrijvingskosten en rentelasten | 42.502 | 29.395 | 27.310 | 26.973 | 26.975 | 26.946 | 26.945 |
* programma | 8.417 | 17.233 | 25.757 | 24.765 | 14.145 | 9.147 | 14.148 |
De bedragen per product zijn:
Omschrijving | Realisatie 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Meteorologie | 30.950 | 27.277 | 26.674 | 26.336 | 26.448 | 26.530 | 26.529 |
Seismologie | 890 | 661 | 636 | 637 | 527 | 416 | 416 |
Aardobservatie | 8.417 | 17.233 | 25.757 | 24.765 | 14.145 | 9.147 | 14.148 |
Totaal | 40.257 | 45.171 | 53.067 | 51.738 | 41.120 | 36.093 | 41.093 |
Omzet NUTW
Het betreft middelen die het KNMI in 2016 voor specifieke doeleinden heeft ontvangen en bestemd waren voor werkzaamheden die gepland waren in 2016, maar waarvan de uitvoering doorloop in 2017. Het betreft met name kosten voor de BES (€ 0,7 miljoen), Radar (€ 0,2 miljoen) en Anders omgaan met Data (€ 0,2 miljoen).
Omzet overige departementen
De opbrengst overige departementen heeft betrekking op van andere ministeries ontvangen vergoedingen voor de inzet van KNMI-capaciteit voor het hen verzochte maatwerk.
Specificatie omzet overige departementen | Realisatie 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Rijksinstituut voor Veiligheid en Milieu | 0 | 65 | 65 | 65 | 65 | 65 | 65 |
Het Ministerie van Defensie | 984 | 976 | 976 | 976 | 976 | 976 | 976 |
Het Ministerie van Economische Zaken | 982 | 1.980 | 950 | 950 | 950 | 950 | 950 |
Overig | 69 | ||||||
Totaal | 2.035 | 3.021 | 1.991 | 1.991 | 1.991 | 1.991 | 1.991 |
Het KNMI ontvangt een vergoeding van het Rijksinsituut voor Veiligheid en Milieu (RIVM) voor de levering van luchtkwaliteitsverwachtingen. De bijdrage van het Ministerie van Defensie is een bijdrage voor onderhoud infrastructuur. De bijdrage van het Ministerie van Economische Zaken betreft dienstverlening op seismologisch gebied.
Specificatie omzet derden | Realisatie 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Opbrengsten luchtvaart | 9.288 | 9.232 | 9.116 | 9.001 | 9.001 | 9.001 | 9.001 |
Projecten extern gefinancierd | 10.325 | 11.251 | 11.251 | 11.251 | 11.251 | 11.251 | 11.251 |
Dataverstrekkingen en licenties | 693 | 693 | 693 | 693 | 693 | 693 | 693 |
Overige opbrengsten | 698 | 4.863 | 3.194 | 3.502 | 3.460 | 3.625 | 3.626 |
Totaal | 21.004 | 26.039 | 24.254 | 24.447 | 24.405 | 24.570 | 24.571 |
Opbrengsten luchtvaart zijn inkomsten uit een drietal tarieven die via Eurocontrol of LVNL bij luchtvaartmaatschappijen in rekening worden gebracht. Projecten extern gefinancierd bestaat uit gelden van de Europese Unie, ESA/Estec, Universiteiten en NSO ter financiering van onderzoeksprojecten in de meteorologie en seismologie. De opbrengsten dataverstrekking en licenties bestaan uit ontvangsten van voornamelijk weerproviders voor door het KNMI aan hen geleverde meteorologische data. De overige opbrengsten betreffen diverse opbrengsten, deels lopende contracten en deels nog te realiseren.
Lasten
Personele kosten
De specificatie van de personele kosten is als volgt:
Realisatie 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Gem. aantal fte's | 372 | 387 | 387 | 387 | 387 | 387 | 387 |
Eigen personeelskosten | 30.478 | 31.554 | 29.697 | 29.573 | 29.571 | 29.525 | 29.525 |
Inhuur | 2.306 | 901 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
Ten opzichte van de begroting 2017 zijn de kosten voor inhuur gestegen. De stijging van de inhuurkosten wordt enerzijds veroorzaakt doordat een aantal vacatures minder snel is ingevuld dan gedacht. Anderzijds kon een deel van de projecten niet worden uitgevoerd door medewerkers die reeds in dienst zijn van het KNMI door de hiervoor benodigde specifieke kennis. Ten opzichte de realisatie 2016 zijn de inhuurkosten gedaald. Deze daling komt voort uit genomen maatregelen om de inhuurkosten te verlagen.
Materiele Apparaatskosten
De incidentele verhoging van de materiele apparaatskosten komt voort uit extra, project gerelateerde uitbestedingskosten.
Materiële Programmakosten
De stijging van de materiële programma uitgaven komt door hogere contributiekosten voor aardobservatie en hogere ICT kosten.
Afschrijvingskosten
De afschrijvingskosten betreffen voornamelijk afschrijvingen van waarneem- (regenradards en wolkenradars) en computerapparatuur (High Performance Computer en Massa opslagsysteem) en de afschrijvingskosten van een verbouwing.
Overige kosten
Dit betreffen de kosten voor de rentelasten voor aangegaane leningen in 2017.
Kasstroomoverzicht
Realisatie 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1. | Rekening-courant RHB 1 januari + stand depositorekening | 22.333 | 11.668 | 6.903 | 7.064 | 9.306 | 4.808 | 446 |
2a. | Totaal ontvangsten operationele kasstroom (+) | 4.939 | 2.114 | 2.091 | 2.171 | 2.133 | 2.297 | 2.297 |
2b. | Totaal uitgaven operationele kasstroom (–/–) | – 13.642 | – 6.878 | – 982 | 1.070 | – 5.582 | – 5.583 | – 179 |
2. | Totaal operationele kasstroom | – 8.703 | – 4.764 | 1.109 | 3.241 | – 3.449 | – 3.286 | 2.118 |
3a. | Totaal investeringen (–/–) | – 2.194 | – 5.464 | – 510 | – 390 | – 175 | 0 | 0 |
3b. | Totaal boekwaarde desinvesteringen (+/+) | 232 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3. | Totaal investeringskasstroom | – 1.962 | – 5.464 | – 510 | – 390 | – 175 | 0 | 0 |
4a. | Eenmalige uitkeringen aan moederdepartement (–/–) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4b. | Eenmalige storting door het moederdepartement (+/+) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4c. | Aflossingen op leningen (–/–) | 0 | 0 | – 948 | – 999 | – 1.049 | – 1.076 | – 1.076 |
4d. | Beroep op leenfaciliteit (+/+) | 0 | 5.464 | 510 | 390 | 175 | 0 | 0 |
4. | Totaal financieringskasstroom | 0 | 5.464 | – 438 | – 609 | – 874 | – 1.076 | – 1.076 |
5. | Rekening courant RHB 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4) | 11.668 | 6.903 | 7.064 | 9.306 | 4.808 | 446 | 1.488 |
(maximale roodstand 0,5 miljoen €) |
Toelichting
Operationele kasstroom
De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en vooruitontvangen bedragen.
Investeringskasstroom
Investeringen vinden vooral plaats in waarneemapparatuur en computersystemen.
Financieringskasstroom
Het beroep op de leenfaciliteit van het Ministerie van Financiën betreft investeringen met een afschrijvingstermijn van 3 jaar of langer. Voor 2017 betreft het vooral investeringen in de uitbreiding van de rekencapaciteit (€ 3,6 miljoen) en waarneemapparatuur (€ 1,5 miljoen) waaronder de Radar. In de jaren daarna betreft het met name investeringen in de waarneem- en productieketen.
Overzicht doelmatigheidsindicatoren
Omschrijving Generiek Deel | Realisatie 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Kostprijzen per product (groep) | |||||||
– percentage overhead1 | 103 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
– fte's overhead1 | 92 | 107 | 107 | 107 | 107 | 107 | 107 |
Tarieven/uur1 | 95 | 91 | 91 | 91 | 91 | 91 | 91 |
Omzet per produktgroep | |||||||
– Meteorologie | 54.544 | 55.280 | 51.435 | 51.290 | 51.360 | 51.606 | 51.606 |
– Seismologie | 2.096 | 3.175 | 2.120 | 2.121 | 2.011 | 1.900 | 1.900 |
– Aardobservatie | 17.318 | 17.233 | 25.757 | 24.765 | 14.145 | 9.147 | 14.148 |
FTE-totaal (excl. externe inhuur) | 372 | 387 | 387 | 387 | 387 | 387 | 387 |
Saldo van baten en lasten (%) | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% |
Algemene weersverwachtingen en adviezen | |||||||
– afwijking min.temperatuur (°C) | 0,44 | ABS (<0,5) | ABS (<0,5) | ABS (<0,5) | ABS (<0,5) | ABS (<0,5) | ABS (<0,5) |
– afwijking max.temperatuur (°C) | – 0,36 | ABS (<0,5) | ABS (<0,5) | ABS (<0,5) | ABS (<0,5) | ABS (<0,5) | ABS (<0,5) |
– gemiddelde afwijking windsnelheid (m/s) | 0,26 | ABS (<1,0) | ABS (<1,0) | ABS (<1,0) | ABS (<1,0) | ABS (<1,0) | ABS (<1,0) |
Maritieme verwachtingen | |||||||
– tijdigheid marifoonbericht (%) | 98,9 | > 99 | > 99 | > 99 | > 99 | > 99 | > 99 |
Toelichting
De verlaging van de agentschapsbijdrage voor de basistaken in de komende jaren zal voornamelijk worden gecompenseerd door hogere opbrengsten voor maatwerk. De tarieven per uur dalen ten opzichte van 2016 door een daling in de overheadkosten.