5 | Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven | StandOntwerpBegroting(1) | MutatiesVia NvW'enAmendementen(2) | StandVastgesteldeBegroting(3) | Mutaties 1eSuppletoireBegroting(4) | Stand 1eSuppletoireBegroting(5) | Mutaties2026(7) | Mutaties2027(8) | Mutaties2028(9) | Mutaties2029(10) | Mutaties2030(11) |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 450.353 | 450.353 | ‒ 27.404 | 422.949 | ‒ 161.503 | ‒ 173.713 | ‒ 93.924 | ‒ 127.359 | ‒ 181.789 | ||
Uitgaven | 449.652 | 449.652 | ‒ 31.090 | 418.562 | ‒ 158.302 | ‒ 173.874 | ‒ 94.085 | ‒ 127.520 | ‒ 181.950 | ||
5.01 | Apparaat | 312.729 | 312.729 | 3.120 | 315.849 | 681 | ‒ 400 | ‒ 1.499 | ‒ 3.246 | ‒ 3.301 | |
5.01.01 | Staf Deltacommissaris | 1.650 | 1.650 | ‒ 219 | 1.431 | ||||||
5.01.02 | Apparaatskosten RWS | 311.079 | 311.079 | 3.339 | 314.418 | 681 | ‒ 400 | ‒ 1.499 | ‒ 3.246 | ‒ 3.301 | |
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS | 311.079 | 311.079 | 3.339 | 314.418 | 681 | ‒ 400 | ‒ 1.499 | ‒ 3.246 | ‒ 3.301 | ||
5.02 | Overige uitgaven | 76.648 | 76.648 | ‒ 1.835 | 74.813 | ‒ 100.909 | ‒ 124.159 | ‒ 122.412 | ‒ 119.908 | ‒ 122.854 | |
5.02.01 | Overige netwerkgebonden uitgaven | 73.224 | 73.224 | ‒ 1.527 | 71.697 | ‒ 100.909 | ‒ 124.159 | ‒ 122.412 | ‒ 119.908 | ‒ 122.854 | |
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS | 73.224 | 73.224 | ‒ 1.527 | 71.697 | ‒ 100.909 | ‒ 124.159 | ‒ 122.412 | ‒ 119.908 | ‒ 122.854 | ||
5.02.02 | Programma-uitgaven DC | 3.424 | 3.424 | ‒ 308 | 3.116 | ||||||
5.03 | Investeringsruimte | 55.400 | 55.400 | ‒ 27.500 | 27.900 | ‒ 55.632 | ‒ 49.799 | 23.366 | 5.559 | ‒ 53.495 | |
5.03.01 | Programmaruimte | 55.400 | 55.400 | ‒ 27.500 | 27.900 | ‒ 55.632 | ‒ 49.799 | 23.366 | 5.559 | ‒ 53.495 | |
5.03.02 | Beleidsruimte | ||||||||||
5.04 | Reserveringen | 4.875 | 4.875 | ‒ 4.875 | 0 | ‒ 2.442 | 484 | 6.460 | ‒ 9.925 | ‒ 2.300 | |
5.04.01 | Reserveringen | 4.875 | 4.875 | ‒ 4.875 | 0 | ‒ 2.442 | 484 | 6.460 | ‒ 9.925 | ‒ 2.300 | |
Ontvangsten | 27.797 | 27.797 | |||||||||
5.10 | Saldo afgesloten rekeningen | 27.797 | 27.797 |
Toelichting
Verplichtingen
De mutaties op de verplichtingen zijn volledig gerelateerd aan de hieronder toegelichte uitgavenmutaties.
Uitgaven
5.01 Apparaat
De verhoging in 2025 van het beschikbare bedrag met € 3,1 miljoen is kleiner dan de gehanteerde norm en wordt daarom niet uiteengezet (zie de leeswijzer).
Dit artikel onderdeel wordt vanaf 2026 verlaagd met € -1,0 miljoen oplopend naar € -4,2 miljoen structureel in verband met de verwerking van tranche 2026 van de apparaatstaakstelling uit het hoofdlijnenakkoord van kabinet-Schoof. In de begroting 2025 is tranche 2025 reeds verdeeld over de dienstonderdelen van IenW. Nu volgt tranche 2026 welke tijdelijk was opgenomen onder artikel 98 van Hoofdstuk XII. De taakstelling voor RWS wordt ingevuld door verambtelijking van de inhuur, afbouw materiële kosten en de bijdrage aan beleidsondersteuning en advies (BOA taken).
5.02 Overige uitgaven
De verhoging in 2025 van het beschikbare bedrag met € -1,8 miljoen is kleiner dan de gehanteerde norm en wordt daarom niet uiteengezet (zie de leeswijzer).
De belangrijkste mutaties op dit artikel betreffen een budgetneutrale herschikking van de middelen voor landelijke taken. Een deel van deze middelen maakt deel uit van het Exploitatie en Onderhoudsbudget en wordt met ingang van 2026 verantwoord op artikel 3.2 Onderhoud en vernieuwing € -1.749,5 miljoen.Het overboeken van de middelen CA Instandhouding € 486,7 miljoenIn het Coalitieakkoord zijn extra middelen beschikbaar gesteld voor exploitatie, onderhoud en vernieuwing van de Rijksinfrastructuur. Bij Voorjaarsnota 2023 zijn deze middelen van de aanvullende post overgeboekt naar het Deltafonds voor de jaren 2026-structureel (artikel 5.04 Reserveringen). Met deze mutaties worden de beschikbaar gestelde middelen overgeboekt naar de artikelen waar ze worden ingezet voor de instandhouding van onze dijken, duinen en dammen.
5.03 Investeringsruimte
De verlaging van dit artikelonderdeel met € 27,5 miljoen is hoofdzakelijk opgebouwd uit volgende mutaties, een verhoging ad € 2,8 miljoen als gevolg van de verwerking van het saldo 2024, kasschuiven naar latere jaren van € -12,8 miljoen, taakstellende verlaging eindejaarsmarge € -17,0 miljoen en enkele kleinere boekingen van per saldo € - 0,5 miljoen.
Saldo 2024
De verhoging van het beschikbare budget bij Voorjaarsnota met € 2,8 miljoen is het gevolg van de technische verwerking van het saldo 2024.
Kasschuiven
Middels overboekingen binnen het Deltafonds wordt in verschillende jaren een beroep gedan op de investeringsruimte. Met de kasschuif wordt de investeringsruimte in lijn gebracht met het beroep dat wordt gedaan op de investeringsruimte.
Overboekingen binnen het Deltafonds
Vanuit de investeringsruimte worden de volgende items gefinancierd:
– Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) € -10 miljoenDit betreft een budgetoverheveling voor het DPRA programma die wordt aangevuld om bestaande inzichten over gevolgen van extreem weer te blijven ontsluiten. Het gaat hierbij om ondersteuning van het DPRA programma decentrale procesondersteuning, ontwikkeling van kennis, ontwikkeling van standaarden, bewustwording en aanpak van bovenregionale wateroverlast.
– Excessieve prijsstijgingen € -43,7 miljoenAls gevolg van inflatie door onzekerheid in de wereld onder meer door de oorlog in Oekraïne en de daaropvolgende energie- en staalcrisis zijn de prijzen in de GWW sector enorm gestegen. De kosten voor de exploitatie en het onderhoud van de RWS netwerken zijn daardoor ook fors toegenomen. De budgetten op instandhouding zijn via IBOI geïndexeerd. Deze indexering is echter lager dan de GWW index. Het verschil tussen GWW Index en IBOI is de benodigde compensatie ter dekking van de excessieve prijsstijgingen.
– Vernieuwing SAP € -7,5 miljoenDit betreft de bijdrage van het Deltafonds in de kosten van het project Vernieuwing Generieke Processen SAP.
– Capaciteit HWS € -7,6 miljoenDe financiering van de benodigde capaciteit voor aanleg hoofdwatersystemen wordt doorgetrokken naar 2032.
– Beleidsreserveringen € 26,4 miljoenDe afgelopen jaren is gebleken is dat van de onderzoeksreservering niet of nauwelijks gebruik wordt gemaakt. De gereserveerde middelen worden daarom teruggeboekt naar de investeringsruimte.
– Stoffen en waterketen € -40,0 miljoenVanwege het aflopen van de beleidsreservering voor de Delta aanpak Waterkwaliteit in 2025 en de nog resterende uitdagingen in het kader van Stoffen en waterketen wordt voor 2026-2029 extra middelen (€ 10,0 miljoen per jaar) overgeboekt naar het uitvoeringsartikel ten behoeve van investeringen in vergunningverlening, toezicht en handhaving, terugdringen van PFAS in de leefomgeving, zekerstellen van voldoende drinkwater van hoge kwaliteit en bescherming van drinkwaterbronnen, aanpak van microverontreinigingen en microplastics; voortzetten van wetenschappelijk onderzoek en de doorontwikkeling van instrumenten voor bedrijven en overheden.
– KRW € -168 miljoenIn de jaren 2026 en 2027 wordt respectievelijk € 68 en 100 miljoen aan de KRW vanuit de investeringsruimte toegevoegd. Dit betreft een budgetoverheveling voor tegenvallende kosten van de uitvoering van de KRW.
– MONS € -9,7 miljoenIn 2021 is besloten tot uitvoering van een meerjarenprogramma Monitoring Onderzoek Natuurversterking Soortenbescherming, dat door RWS wordt uitgevoerd. De kosten van de inzet van schepen was echter niet begroot, omdat verwacht werd dat deze kosten onder de ‘apparaatskosten’ van RWS zouden vallen. Dit bleek niet het geval en deze kosten (€ 9,7 miljoen) waren daarom tijdelijk gefinancierd uit het Deltaplan Zoet water. Met deze mutatie worden de beleidsreservering Deltaplan Zoetwater weer aangevuld.
– HWBP € -1.000,0 miljoen.Dit betreft een budgetoverheveling, vanwege het voorziene tekort op de gereserveerde middelen voor het HWBP wordt een beleidsreservering van € 1 miljard op artikel 5.04 Reserveringen opgenomen.
– Taakstelling eindejaarsmargeHet voordelig saldo 2024 op het DF is gekort met € -17,0 miljoen als gevolg van de dekking voor Herstel Toeslagen.
– Diverse kleinere overboekingen van per saldo € 4,4 miljoen.
Voor de kasritme van de overboekingen wordt verwezen naar de verdiepingsbijlage artikel 5.03 Investeringsruimte.
5.04 Reserveringen
Overboekingen binnen het Deltafonds
Vanuit de investeringsruimte worden de volgende items gefinancierd:
– CA Instandhouding € -1.448,5 miljoen
In het Coalitieakkoord zijn extra middelen beschikbaar gesteld voor exploitatie, onderhoud en vernieuwing van de Rijksinfrastructuur. Bij Voorjaarsnota 2023 zijn deze middelen van de aanvullende post overgeboekt naar het Deltafonds voor de jaren 2026-structureel (artikel 5.04 Reserveringen). Met deze mutaties worden de beschikbaar gestelde middelen overgeboekt naar de artikelen waar ze worden ingezet voor de instandhouding van onze dijken, duinen en dammen.
– CA instandhouding vernieuwing € -76,8 miljoenIn het Coalitieakkoord zijn extra middelen beschikbaar gesteld voor exploitatie, onderhoud en vernieuwing van de Rijksinfrastructuur. Bij Voorjaarsnota 2023 zijn deze middelen van de aanvullende post overgeboekt naar het Deltafonds voor de jaren 2026-structureel (artikel 5.04 Reserveringen). Met deze mutaties worden de beschikbaar gestelde middelen overgeboekt naar de artikelen waar ze worden ingezet voor de instandhouding van onze dijken, duinen en dammen.
– CA Instandhouding Wettelijke verplichting energiebesparing € -8,7 miljoen Voor de uitvoering van de nieuwe wettelijke verplichting energiebesparing uit de omgevingswet wordt € -8,7 miljoen overgeboekt naar de uitvoeringsartikelen. De uitvoering vindt plaats op natuurlijke momenten. Bij uitvoering op niet-natuurlijke momenten zou dit leiden tot een exponentieel hoger benodigd budget en maatschappelijke hinder.
– CA Instandhouding exogene tegenvallers € -18,0 miljoenDit betreft compensatie van tegenvallers die zijn ontstaan en waarop RWS geen invloed heeft (exogene tegenvallers). Het betreft tegenvallers die in 2024 zijn ontstaan en waarvoor in 2025 compensatie wordt verleend.
– Beleidsreserveringen € -26,4 miljoenDe afgelopen jaren is gebleken dat van de onderzoeksreservering niet of nauwelijks gebruik wordt gemaakt. De gereserveerde middelen worden daarom teruggeboekt naar de investeringsruimte.
– MONS € 9,7 miljoenIn 2021 is besloten tot uitvoering van een meerjarenprogramma Monitoring Onderzoek Natuurversterking Soortenbescherming, dat door RWS wordt uitgevoerd. De kosten van de inzet van schepen was echter niet begroot, omdat verwacht werd dat deze kosten onder de ‘apparaatskosten’ van RWS zouden vallen. Dit bleek niet het geval en deze kosten (€ 9,7 miljoen) waren daarom tijdelijk gefinancierd uit het Deltaplan Zoetwater. Met deze mutatie worden de beleidsreservering Deltaplan Zoetwater weer aangevuld.
– HWBP € 1.000,0 miljoen.Dit betreft een budgetoverheveling vanwege het voorziene tekort op de gereserveerde middelen voor het HWBP (gevolg van niet halen van ambitie tot goedkopere aanleg) wordt een beleidsreservering van € 1 miljard op artikel 5.04 Reserveringen opgenomen.
– Rivierverruiming Maas € 6,2 miljoenDe mutatie betreft doorwerking/terugboeking vanwege eerdere leenconstructie uit beleidsreservering Integraal Rivier Management voor prijsstijgingen bij projecten Rivierverruiming Maas. Met deze mutatie wordt de beleidsreservering weer aangevuld.
Ontvangsten
5.10 Saldo afgesloten rekeningen
De verhoging van het beschikbare budget bij Voorjaarsnota met € 27,8 miljoen is het gevolg van de technische verwerking van het saldo 2024.