Het zesde begrotingsartikel van het Klimaatfonds is bedoeld voor maatregelen voor verduurzaming van de gebouwde omgeving. De doelstelling van dit begrotingsartikel is als volgt:
– Het terugdringen van de energiebehoefte en uitstoot van broeikasgassen door isolatie en de toename van duurzame installaties zoals warmtepompen in de gebouwde omgeving. Dit betekent in ieder geval:
1. Overstappen op duurzamere installaties of een warmtenet, waaronder 1 miljoen geïnstalleerde hybride warmtepompen en 500.000 nieuwe aansluitingen op een warmtenet in de bestaande bouw in uiterlijk 2030.
2. Het isoleren van 2,5 miljoen woningen in uiterlijk 2030.
3. De uitfasering van gebouwen met de slechtste energieprestaties in de utiliteitsbouw, waaronder maatschappelijk vastgoed.
– Binnen het perceel zal – uitgaande van realisatie van bovengenoemde doelstellingen voor verduurzaming gebouwde omgeving - daarnaast ook ruimte zijn voor andere doelen die bijdragen aan het realiseren van de benodigde broeikasgasreductiereductie.
De minister van Klimaat en Groene Groei is als fondsbeheerder verantwoordelijk voor de begroting van het Klimaatfonds. De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening is beleidsinhoudelijk verantwoordelijk voor de maatregelen waar middelen voor worden overgeheveld naar de begroting van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties gericht op het verduurzamen van de gebouwde omgeving.
In dit artikel is geen sprake van beleidswijzigingen.
2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 0 | 0 | 25.000 | 165.000 | 479.680 | 393.740 | 325.640 |
Uitgaven | 0 | 0 | 25.000 | 165.000 | 479.680 | 393.740 | 325.640 |
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken | 0 | 0 | 25.000 | 165.000 | 479.680 | 393.740 | 325.640 |
Gebouwde omgeving onverdeeld | 25.000 | 165.000 | 479.680 | 393.740 | 325.640 |
2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 0 | 0 | 25.000 | 165.000 | 479.680 | 393.740 | 325.640 |
waarvan garantieverplichtingen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan overige verplichtingen | 0 | 0 | 25.000 | 165.000 | 479.680 | 393.740 | 325.640 |
2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | Totaal | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen Gebouwde omgeving | 0 | 0 | 25.000 | 165.000 | 479.680 | 393.740 | 325.640 | 257.256 | 1.646.316 |
Uitgaven Gebouwde omgeving | 0 | 0 | 25.000 | 165.000 | 479.680 | 393.740 | 325.640 | 257.256 | 1.646.316 |
De tabellen hierboven tonen het totale uitgaven- en verplichtingenbudget van het artikel Verduurzaming gebouwde omgeving. Dat bevat vrije middelen, voorwaardelijke toekenningen en reserveringen. Voor een totaaloverzicht aan maatregelen wordt verwezen naar bijlage 1.
2024* | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Beschikbare middelen ontwerpbegroting 2024 | 1.118 | 119.598 | 501.358 | 499.386 | 502.869 | 483.869 | 483.869 |
Maatregelen | |||||||
MaVa: verzoek ophoging budget | ‒ 42.000 | ||||||
Nationaal Isolatie Programma (BZK) | ‒ 90.600 | ‒ 6.860 | |||||
Nationaal Isolatie Programma (KGG) | ‒ 216.700 | ||||||
Nationaal Isolatie Programma (BZK) | ‒ 32.160 | ‒ 36.860 | ‒ 41.860 | ‒ 41.860 | |||
Programmatische aanpak maatschappelijk vastgoed | ‒ 2.568 | ‒ 7.385 | ‒ 7.385 | ‒ 10.828 | ‒ 10.778 | ‒ 10.778 | |
Warmtefonds ophogen | ‒ 35.300 | ‒ 35.300 | ‒ 35.300 | ‒ 35.300 | ‒ 35.300 | ‒ 35.300 | |
Maatschappelijk vastgoed: fonds | ‒ 74.910 | ||||||
Technische verwerking | |||||||
Toevoeging LPO 2024 | 38 | 4.025 | 16.871 | 16.804 | 16.921 | 16.282 | 16.282 |
Verhoging perceel EJM | 100.000 | ||||||
Toevoeging perceel Energie-infrastructuur (wegvallen zon-PV) | ‒ 100.000 | ||||||
Naar ander perceel (wegvallen zon-PV) | ‒ 100.000 | ||||||
Kasschuif | 189.480 | 63.982 | ‒ 70.799 | 54.456 | ‒ 26.829 | ‒ 70.953 | ‒ 139.337 |
Herschikking | ‒ 36 | ‒ 7.827 | ‒ 16.185 | ‒ 16.121 | ‒ 16.233 | ‒ 15.620 | ‒ 15.620 |
Beschikbare middelen Ontwerpbegroting 2025 | 0 | 25.000 | 165.000 | 479.680 | 393.740 | 325.640 | 257.256 |
*Deze stand is gebasseerd op de proeve van de Klimaatfondsbegroting 2024 | |||||||
MaVa: verzoek ophoging budget
Via deze maatregel worden twee posten uit de DUMAVA- en Verduurzaming Rijksvastgoedregelingen geïndexeerd. Deze indexatie is bedoeld om de inflatie tegen te gaan en er voor te zorgen dat de doelen van de twee genoemde regelingen behaald worden.
Nationaal Isolatie Programma
Het doel van het NIP is het isoleren van 2,5 mln woningen in 2030 met de nadruk op de 1,5 mln slechtgeïsoleerde woningen (label E, F en G). Het programma bestaat uit vier actielijnen. Actielijn 1, de lokale aanpak, wordt ingericht als specifieke uitkering voor gemeenten. Actielijn 2, die ziet op huur, is gericht op onder meer prestatieafspraken met corporaties en normering van slecht geïsoleerde woningen. Actielijn 3 richt zich op de nationale aanpak koopwoningen en VvE's, middels de ISDE en SEEH. Dit zijn bestaande regelingen die worden geïntensiveerd met klimaatfondsmiddelen. Actielijn 4 betreft een brede inzet op energie besparen met laagdrempelige maatregelen, met een verduurzamingscoalitie van maatschappelijke partijen. Daarnaast worden middelen uitgetrokken voor communicatie, contingenten aanpak en natuurinclusief, duurzaam en circulair isoleren. Er worden voor de NIP middelen overgeheveld naar BZK en KGG.
Programmatische aanpak maatschappelijk vastgoed
Deze maatregel ziet op het oprichten van een programmabureau om via een programmatische aanpak de verduurzaming van maatschappelijk vastgoed te ondersteunen en te versnellen. De programmatische aanpak is aanvullend op het Ontzorgingsprogramma Maatschappelijk vastgoed, dat zich met name richt op kleine eigenaren en de n=1 aanpak nog merendeels wordt toegepast. De impact van de programmatische aanpak is groter, doordat er ook daadwerkelijk geïnvesteerd gaat worden via aanbestedingen, contracten en door uitvoerende partijen.
Warmtefonds ophogen
Middelen worden ingezet om de inkomensgrens van het warmtefonds op te hogen en om VvE’s in staat te stellen goedkoper te lenen. Het verlagen van de rente die het Warmtefonds rekent voor haar leningen naar 0% voor burgers met een inkomen tot € 60.000 (indicatief), om daarmee de remmende werking van de gestegen marktrente weg te nemen en een prikkel te geven aan woningeigenaren om te verduurzamen. Voor VvE’s wordt de rente verlaagd met circa 1,5% (waarmee de rente nu zou uitkomen op 2,5-3%).
Maatschappelijk vastgoed: fonds
Deze maatregel ziet op het doen van dotaties aan bestaande fondsen voor de verduurzaming van maatschappelijk vastgoed. Via deze dotaties wordt een voor maatschappelijk vastgoedbeheerders belangrijke oplossing geboden voor de financieringsproblemen waarmee zij vaak te maken hebben.
Technische verwerking
Dit betreft de verwerking van de loon- prijsontwikkeling die uitgedeeld is op dit artikel en mutaties (kasschuiven en interne herschikkingen) die dienen om het perceel in de benodigde en realistische kasritmes tebrengen, zodat de toekenningen conform het MJP25 mogelijk zijn en aansluiten bij de verwachtingen voor MJP26. Daarnaast wordt nog extra toegelicht de verhoging perceel eindejaarsmarge, correctie perceel gebouwde omgeving en de toevoeging perceel gebouwde omgeving.
Verhoging perceel eindejaarsmarge (EJM)
Verwerking van terugvloeiende middelen naar het Klimaatfonds middels de EJM.
Correctie perceel Gebouwde omgeving (EJM)
De integrale besluitvorming in het voorjaar heeft geleid tot een schuif van € 200 mln van het perceel gebouwde omgeving naar het perceel Energie-infrastructuur. De, met MJP 2024 per abuis verwerkte, ophoging van het perceel gebouwde omgeving met € 100 mln ten koste van de percelen Energie-infrastructuur wordt hiermee rechtgezet.
Toevoeging perceel Gebouwde omgeving (wegvallen zon-PV)
De integrale besluitvorming in het voorjaar heeft geleid tot een schuif van € 200 mln van het perceel gebouwde omgeving naar het perceel energie-infrastructuur. De afgewezen reservering van € 100 mln voor Zon PV in huursector ingezet voor een ophoging van het budget voor Energie-infrastructuur.