Het vijfde begrotingsartikel van het Klimaatfonds is bedoeld voor maatregelen voor verduurzaming van de industrie en innovatie in het mkb. De doelstelling van dit begrotingsartikel is als volgt:
– Ondersteuning vanuit het fonds voor het verwezenlijken van groene industriepolitiek in het bijzonder via het maken van bindende maatwerkafspraken met de 10-20 grootste uitstoters, waarbij wederkerigheid het uitgangspunt is.
– Ondersteuning bij implementatie van innovatieve broeikasgasemissie reducerende technieken bij het mkb.
– Er is samenloop met de percelen energie-infrastructuur en vroege fase opschaling.
– De maatwerkaanpak is, in samenhang met de andere instrumenten voor verduurzaming van de industrie, van belang om de reductieopgave voor de industrie in 2030 te realiseren.
• In het Coalitieakkoord was de opgave voor de industrie vastgesteld op 5,9 Mton per jaar additionele reductie in 2030. Daarvan wordt 4 Mton per jaar via de CO2-heffing geborgd en 1,9 Mton via de maatwerkafspraken met de 10-20 grootste uitstoters.
• In het voorjaar heeft het kabinet de opgave voor de maatwerkafspraken met de grootste industriële uitstoters verhoogd van 1,9 Mton tot 3,5 Mton in 2030 ten opzichte van de CO2-heffing.
• Aanvullend hierop is in augustus besloten om de opgave van de industrie met 0,5 Mton verder te verhogen. De aanvullende reductie zal gerealiseerd worden door verbreding van de maatwerkaanpak naar cluster 6 bedrijven (0,3 Mton) en reductie van emissies bij afvalwater- en rioolzuiveringsinstallaties.
• Hiermee komt de opgave voor de maatwerkaanpak uit op 3,8 Mton in 2030 ten opzichte van de CO2-heffing.
• Naast bindende afspraken over de realisatie van extra CO2-reductie, wil het kabinet afspraken maken over de lange termijn verduurzamingsplannen voor klimaatneutrale en circulaire productie en grootschalige technologische doorbraakprojecten.
De minister van Klimaat en Groene Groei is als fondsbeheerder verantwoordelijk voor de begroting van het Klimaatfonds. Zij is daarmee primair verantwoordelijk voor het beheer en de uitvoering van het Klimaatfonds. Naast fondsbeheerder is de minister vanKlimaat en Groene Groei beleidsinhoudelijk verantwoordelijk voor verduurzaming industrie en innovatie in het mkb.
In dit artikel is geen sprake van beleidswijzigingen.
2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 0 | 0 | 330.666 | 859.553 | 654.101 | 595.979 | 437.776 |
Uitgaven | 0 | 0 | 330.666 | 859.553 | 654.101 | 595.979 | 437.776 |
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken | 0 | 0 | 330.666 | 859.553 | 654.101 | 595.979 | 437.776 |
Verduurzaming industrie onverdeeld | 330.666 | 859.553 | 654.101 | 595.979 | 437.776 |
2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen | 0 | 0 | 330.666 | 859.553 | 654.101 | 595.979 | 437.776 |
waarvan garantieverplichtingen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
waarvan overige verplichtingen | 0 | 0 | 330.666 | 859.553 | 654.101 | 595.979 | 437.776 |
2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | Totaal | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen Verduurzaming industrie | 0 | 0 | 330.666 | 859.553 | 654.101 | 595.979 | 437.776 | 473.272 | 3.351.347 |
Uitgaven Verduurzaming industrie | 0 | 0 | 330.666 | 859.553 | 654.101 | 595.979 | 437.776 | 473.272 | 3.351.347 |
De tabellen hierboven tonen het totale uitgaven- en verplichtingenbudget van het artikel Verduurzaming industrie en innovatieve mkb. Dat bevat vrije middelen, voorwaardelijke toekenningen en reserveringen. Voor een totaaloverzicht aan maatregelen wordt verwezen naar bijlage 1.
2024* | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Beschikbare middelen ontwerpbegroting 2024 | 26.052 | 368.123 | 483.685 | 531.797 | 536.123 | 503.632 | 479.582 |
Maatregelen | |||||||
Nobian | ‒ 24.000 | ‒ 65.000 | ‒ 20.000 | ‒ 63.000 | ‒ 8.000 | ‒ 20.000 | |
Ondersteuning cluster 6 | ‒ 1.017 | ‒ 1.017 | ‒ 1.017 | ‒ 1.017 | ‒ 1.017 | ‒ 1.015 | |
Ondersteuning mkb bij aangescherpte Energiebesparingsplicht | ‒ 10.000 | ||||||
CO2-heffing industrie | 17.000 | 61.000 | 88.000 | 125.000 | |||
Intensivering DEI+ | ‒ 14.025 | ‒ 30.600 | ‒ 26.350 | ‒ 8.500 | ‒ 4.250 | ‒ 4.250 | |
Technische verwerking | |||||||
Toevoeging LPO 2024 | 1.048 | 14.813 | 19.462 | 21.398 | 21.573 | 20.265 | 20.265 |
Opboeking VEKI | 18.874 | 19.564 | 17.689 | 11.449 | 2.655 | ||
Kasschuiven | ‒ 17.100 | ‒ 46.463 | 349.979 | ‒ 12.302 | ‒ 83.566 | ‒ 135.443 | ‒ 55.105 |
Herschikking | 0 | 16.235 | 23.170 | 28.311 | 51.677 | 51.140 | 51.140 |
Toevoeging middelen Noodfonds | 24.700 | ||||||
Beschikbare middelen Ontwerpbegroting 2025 | 0 | 330.666 | 859.553 | 654.101 | 595.979 | 437.776 | 473.272 |
*Deze stand is gebasseerd op de proeve van de Klimaatfondsbegroting 2024 | |||||||
Maatwerkfinanciering: Nobian
Op 22 november jl. is een Joint Letter of Intent (JLoI) met Nobian ondertekend. Met behulp van maatwerkafspraken kan Nobian haar fabrieken ombouwen en daarmee haar klimaatdoelstellingen met 10 jaar versnellen door in 2030 al nagenoeg geen CO2 meer uit te stoten. Om deze doelstellingen te behalen heeft Nobian om een financiële bijdrage gevraagd, naast hun eigen investeringen, voor drie van de vijf projecten die zijn opgenomen in de JLoI. Middels een Incidentele Suppletoire Begroting (ISB)18 is € 200 mln overgeboekt uit het Klimaatfonds naar de KGG-begroting voor de eerste twee projecten (Delfzijl en Hengelo) die goed zijn voor circa 540 Kton CO2-reductie.
Ondersteuning cluster 6
Het betreft maatregelen om bedrijven die onder het zogeheten zesde industriële cluster vallen te ondersteunen bij het reduceren van hun CO2-uitstoot. Deels worden middelen geclaimd voor procesmatige ondersteuning (hiervoor is in het MJP24 al € 3 mln overgeheveld) en deels worden middelen geclaimd voor drie sporen om de transitie bij cluster 6 gericht te ondersteunen. In het eerste spoor is budget beschikbaar voor ondersteuning van pilots bij bedrijven, het tweede spoor wordt een instrument waarbij bedrijven ‘doorgelicht’ worden en advies krijgen voor een concreet pad voor verduurzaming en het derde spoor betreft een branchegerichte aanpak voor het bepalen van een transitiepad voor de gehele branche.
Ondersteuning mkb bij aangescherpte Energiebesparingsplicht
Als onderdeel van een breder voorstel om het mkb te ondersteunen bij het reduceren van hun CO2-uitstoot en de aangescherpte energiebesparingsplicht, wordt nu eerst € 10 mln beschikbaar gesteld voor microfinanciering voor verduurzamingsmaatregelen bij het kleinbedrijf via Qredits.
CO2-heffing industrie
In het Klimaatakkoord en het coalitieakkoord van Rutte IV is afgesproken dat de opbrengsten van de CO2-heffing via het Klimaatfonds ten goede moeten komen aan de verduurzaming van de industrie. Omdat er tot nu toe geen opbrengsten zijn verondersteld, is dit niet eerder budgettair verwerkt. Nu wel opbrengsten worden verwacht, is bij de Miljoenennota 2025 een ex ante raming gemaakt van de totale verwachte inkomsten van de CO2-heffing industrie voor de komende vier jaar (t/m 2028) en structureel. Wanneer een opbrengst wordt verwacht, dan is parallel een tegenreeks ingeboekt aan de uitgavenkant van de begroting. Het budget aan de uitgavenkant wordt verwerkt op de Klimaatfonds percelen «verduurzaming industrie» en – voor wat betreft de middelen van de CO2-heffing voor afvalverbrandingsinstallaties (AVI’s) – «onverdeeld» van het Klimaatfonds. Het uitgavenbudget in het Klimaatfonds kan worden uitgegeven vanaf het jaar waarin ex ante de inkomsten zijn geraamd.
Intensivering DEI+
In de huidige openstelling van de DEI+ is het maximale subsidiebedrag opgehoogd naar € 30 mln en zijn de thema’s waar subsidie voor aangevraagd kan worden uitgebreid met innovatieve klimaattechnologieën voor de industrie.
Technische verwerking
Dit betreft de verwerking van de loon- prijsontwikkeling die uitgedeeld is op dit artikel en mutaties (kasschuiven en interne herschikkingen) die dienen om het perceel in de benodigde en realistische kasritmes tebrengen, zodat de toekenningen conform het MJP25 mogelijk zijn en aansluiten bij de verwachtingen voor MJP26. Daarnaast wordt nog extra toegelicht de opboeking VEKI en toevoeging middelen Noodfonds.
Opboeking VEKI
De integrale besluitvorming in het voorjaar heeft geleid tot een terugboeking op het Klimaatfonds van de toegekende middelen voor de VEKI.
Toevoeging middelen Noodfonds
De middelen die bestemd waren voor het Noodfonds Bedrijven zijn toegevoegd aan de Klimaatfondsbegroting onder het perceel Verduurzaming Industrie ten behoeve van de Maatwerkafspraken. Dit stond eerder gereserveerd op de Aanvullende post van het ministerie van Financiën.