Op verzoek van de motie Hachchi c.s. (Kamerstukken II 2011/12, 33000 IV, nr. 28) wordt jaarlijks een overzicht van alle rijksuitgaven aan Caribisch Nederland (CN) (met uitzondering van de vrije uitkering ofwel het BES-fonds) toegevoegd aan de begroting van Koninkrijksrelaties (IV).
Naar aanleiding van de voorlichting van de Afdeling Advisering van de Raad van State (RvS) en het Interdepartementale Beleidsonderzoek Koninkrijksrelaties (IBO) volgt het kabinet de aanbeveling op om het overzicht Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland aanzienlijk uit te breiden (Kamerstukken II 2019/20, 35300 IV, nr. 11). Doel hiervan is om de rol van het Ministerie van BZK te verstevigen en een meer integrale afweging van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland te bevorderen.
In de begroting Koninkrijksrelaties (IV) is het totale overzicht van de Rijksuitgaven Caribisch Nederland te vinden. Hieronder is de uitsplitsing van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland voor de departementale begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap weergegeven. In het overzicht en de bijbehorende toelichtingen wordt aangegeven of het uitgaven zijn ten behoeve van eilandelijke taken (E) of rijkstaken (R), of er sprake is van incidentele (I) of structurele (S) bekostiging en wordt een toelichting gegeven op de wijze van financiering welke gekoppeld is aan de beoogde beleidsdoelen.
Artikel/ instrument | Taak | Bijdrage | realisatie | ontwerpbegroting 2025 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | |||
Totaal uitgaven | 88.207 | 91.423 | 93.331 | 93.645 | 75.099 | 75.108 | 75.103 | ||
Artikel 1 Primair onderwijs | 46.025 | 46.454 | 50.679 | 50.790 | 33.078 | 33.078 | 33.078 | ||
Bekostiging | R | S | 30.132 | 31.662 | 30.725 | 30.725 | 30.725 | 30.725 | 30.725 |
Subsidies (regelingen) | R | S | 129 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Opdrachten | R | I | 369 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan medeoverheden | R | S | 15.395 | 14.792 | 19.954 | 20.065 | 2.353 | 2.353 | 2.353 |
Artikel 3 Voortgezet onderwijs | 24.252 | 24.286 | 24.049 | 24.050 | 24.050 | 24.050 | 24.050 | ||
Bekostiging | R | S | 23.434 | 24.286 | 24.049 | 24.050 | 24.050 | 24.050 | 24.050 |
Subsidies (regelingen) | R | S | 818 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Artikel 4 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie | 12.221 | 12.119 | 12.120 | 12.242 | 12.242 | 12.242 | 12.242 | ||
Bekostiging | R | S | 10.405 | 12.119 | 12.120 | 12.242 | 12.242 | 12.242 | 12.242 |
Subsidies (regelingen) | R | I | 449 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan medeoverheden | E | S | 1.367 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Artikel 9 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie | 73 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Subsidies (regelingen) | R | I | 73 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Artikel 11 Studiefinanciering | 2.058 | 2.177 | 2.177 | 2.177 | 2.177 | 2.177 | 2.177 | ||
Inkomensoverdrachten | R | S | 2.058 | 2.177 | 2.177 | 2.177 | 2.177 | 2.177 | 2.177 |
Artikel 14 Cultuur | 909 | 3.682 | 1.806 | 1.886 | 1.051 | 1.051 | 1.051 | ||
Subsidies (regelingen) | R | S | 0 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
Opdrachten | R | I | 0 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage aan medeoverheden | R | I | 909 | 3.617 | 1.756 | 1.836 | 1.001 | 1.001 | 1.001 |
Artikel 15 Media | 1 | 5 | 0 | 0 | 1 | 10 | 5 | ||
Bijdragen aan ZBO's/RWT's | R | I | 1 | 5 | 0 | 0 | 1 | 10 | 5 |
Artikel 16 Onderzoek en wetenschapsbeleid | 2.668 | 2.700 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | ||
Bekostiging | R | S | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 2.500 |
Subsidies (incidenteel) | E | I | 168 | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Artikel 1 Primair onderwijs
Bekostiging
Het Rijk verstrekt bekostiging aan de schoolbesturen in Caribisch Nederland. Het betreft de schoolbesturen op de eilanden Bonaire, Sint-Eustatius en Saba. Het betreft structurele bekostiging ten behoeve van rijkstaken.
Bijdrage aan medeoverheden
Deze middelen worden ingezet voor het verder verbeteren van de kwaliteit van het gehele onderwijs in Caribisch Nederland tot een naar Nederlandse maatstaven aanvaardbaar niveau. Een groot gedeelte van het budget zijn incidentele middelen, bestemd voor de verbetering van de onderwijshuisvesting. Het overige deel betreft structurele middelen ten behoeve van rijkstaken.
Artikel 3 Voortgezet Onderwijs
Bekostiging
Het Rijk verstrekt bekostiging aan de schoolbesturen in Caribisch Nederland. Het betreft de schoolbesturen op de eilanden Bonaire, Sint-Eustatius en Saba. Het betreft structurele bekostiging ten behoeve van rijkstaken.
Artikel 4 Beroepsonderwijs en volwasseneducatie
Bekostiging
Deze middelen zijn bedoeld voor het verzorgen van middelbaar beroepsonderwijs in Caribisch Nederland. Het betreft structurele bekostiging ten behoeve van rijkstaken. De onderwijsinstellingen in Caribisch Nederland ontvangen hiervoor lumpsumbekostiging. Ook de Raad Onderwijs Arbeidsmarkt in Caribisch Nederland wordt vanuit deze middelen bekostigd. Het aandeel voor Caribisch Nederland uit het coalitieakkoord van kabinet Rutte IV is toegevoegd aan de bekostiging.
Artikel 11 Studiefinanciering
Inkomensoverdrachten
Deze middelen zijn bedoeld voor het toekennen van studiefinanciering in CN op grond van de Wet studiefinanciering BES. Deze wet regelt de studiefinanciering BES en de opstarttoelage en is van toepassing op studenten die voldoen aan de voorwaarden. Het betreft structurele middelen ten behoeve van rijkstaken.
Artikel 14 Cultuur
Subsidies
Deze middelen zijn structureel beschikbaar voor losse projecten in verband met cultuur en erfgoed, zoals het ondersteunen van bewustwording en herdenking van het slavernijverleden en de implementatie van archeologiewetgeving en -beleid. Het betreft structurele bekostiging ten behoeve van rijkstaken.
Bijdrage aan medeoverheden
Er zijn middelen (€ 3,1 miljoen voor 2024 en € 1,3 miljoen voor 2025) gereserveerd voor een toekomstgerichte bibliotheekvoorziening en voor het aanstellen van cultuurcoaches (€ 0,4 miljoen per jaar voor 2024 en 2025).
Artikel 15 Media
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
Dit betreft een vergoeding die omroepen op de BES-eilanden ontvangen voor het uitzenden van zendtijd voor politieke partijen. Het betreft incidentele bijdragen ten behoeve van rijkstaken.
Artikel 16 Onderzoek en wetenschapsbeleid
Bekostiging
Deze middelen worden structureel aangewend voor het uitvoeren van het Programma Caribisch Onderzoek (PCO), dit is een programma ter ondersteuning en financiering van onderzoek op en over de Cariben. De middelen maken geoormerkt deel uit van de rijksbijdrage Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO). NWO geeft invulling aan de inzet van deze middelen waarbij een deel wordt ingezet voor ondersteuning van onderzoek en een deel voor de financiering van onderzoek via calls van NWO voor onderzoeksprojecten op en over de Cariben. Het betreft structurele bekostiging ten behoeve van rijkstaken.
Subsidies
In 2024 worden incidentele middelen toegekend aan het Openbaar Lichaam Sint Eustatius voor de ondersteuning van het Caribbean Research Platform (CaRP) middels het Internationaal Kenniscentrum Slavernij en Erfgoed.