Base description which applies to whole site

1.4 Overheidssaldo en overheidsschuld

De raming van het EMU-saldo in 2024 bedraagt ‒ 1,5% bbp. Dit is een verbetering van 0,1% bbp ten opzichte van het saldo gepresenteerd in de Miljoenennota 2025. Deze verbetering van het EMU-saldo komt voornamelijk door onderuitputting op de Oekraïne middelen die in 2024 niet tot besteding komen. Deze middelen zijn niet-kaderrelevant maar wel saldo relevant.

Bij het Financieel Jaarverslag Rijk in het voorjaar van 2025 wordt het EMU-saldo over 2024 definitief vastgesteld. De afgelopen jaren hebben hier regelmatige forse bijstellingen plaatsgevonden. Deze werden onder andere veroorzaakt door hogere onderuitputting op de begroting dan verwacht bij Najaarsnota en een aantal statistische correcties die een groot effect kunnen hebben. Een vorm van een correctie zijn zogenoemde kastranscorrecties: deze vinden plaats als er op de Rijksbegroting uitgaven of ontvangsten binnenkomen in een ander jaar dan het jaar waarin de transactie heeft plaatsgevonden. Zo wordt op dit moment bijvoorbeeld aangenomen dat kosten ter hoogte van circa 0,5% bbp voor het rechtsherstel Box 3 in 2024 zullen vallen, maar is daar nog geen volledige zekerheid over. Daarnaast kan er een verschil zijn tussen de raming en de realisaties bij het saldo decentrale overheden. Een nadere uitleg over deze statistische correcties is opgenomen in de Kamerbrief over het EMU-saldo 2023.1Bij de Algemene Financiële Beschouwingen 2024 in de Tweede Kamer is aangekondigd dat een expertgroep zal gaan kijken naar de afwijkingen tussen ramingen en realisaties van het EMU-saldo en de onderliggende ramingen. Hierover is ook een separate Kamerbrief gestuurd.2

Tabel 4.1 Ontwikkeling feitelijk overheidssaldo sinds Miljoenennota 2025

(in procenten bbp; + is saldoverbetering)

2024

EMU-saldo Miljoenennota 2025

‒ 1,6%

Inkomsten

0,0%

Uitgaven onder het uitgavenkader

0,0%

Niet-kaderrelevante uitgaven en technische correcties van het EMU-saldo

0,1%

Overig

0,0%

EMU-saldo Najaarsnota 2024

‒ 1,5%

De huidige raming van de overheidsschuld bedraagt 43,9% bbp. De raming van de schuldquote is met 0,3% bbp verbeterd sinds Miljoenennota 2025. De overheidsschuld is sterker verbeterd dan het saldo vanwege financiële transacties die wel relevant zijn voor de schuld maar niet voor het saldo, zoals de terugbetaling van de lening aan Griekenland.

Tabel 4.2 Ontwikkeling overheidsschuld sinds Miljoenennota 2025

(in procenten bbp; + is toename schuld)

2024

EMU-schuld Miljoenennota 2025

44,2%

EMU-saldo

‒ 0,1%

Mutatie schuld ultimo 2023

0,0%

Schatkistbankieren

0,0%

Kastransverschillen

0,0%

Overig

‒ 0,1%

EMU-schuld Najaarsnota 2024

43,9%

1

Kamerbrief over EMU-saldo 2023 (25 maart 2024)| Kamerstuk | Rijksoverheid.nl

2

Kamerbrief over instellen werkroep realistisch ramen (24 oktober 2024)| Kamerstuk | Rijksoverheid.nl

Licence