A Algemene doelstelling
Op dit artikel staan alle personele en materiële uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met uitzondering van de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) (zie artikel 2) en de agentschappen.
D Budgettaire gevolgen van beleid
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Realisatie 2015 | Oorspronkelijk vastgestelde begroting 2015 | Verschil 2015 | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen: | 0 | 422.040 | 270.261 | 432.229 | 347.673 | 253.792 | 93.881 | |
Uitgaven: | 0 | 411.850 | 272.083 | 427.268 | 343.635 | 252.326 | 91.309 | |
11.1 | Apparaat (excl. AIVD) | 0 | 411.850 | 272.083 | 427.268 | 343.635 | 252.326 | 91.309 |
Personele uitgaven | 0 | 221.888 | 150.878 | 152.086 | 153.539 | 135.145 | 18.394 | |
waarvan: Eigen personeel | 0 | 195.399 | 141.399 | 144.994 | 144.658 | 126.622 | 18.036 | |
waarvan: Externe inhuur | 0 | 20.299 | 4.396 | 3.449 | 6.043 | 5.633 | 410 | |
waarvan: Overig personeel | 0 | 0 | 0 | 3.643 | 2.838 | 2.890 | – 52 | |
Materiële uitgaven | 0 | 189.960 | 121.205 | 275.182 | 190.096 | 117.181 | 72.915 | |
Bijdrage SSO P-direkt | 0 | 0 | 0 | 0 | 67.019 | 64.937 | 2.082 | |
Bijdrage SSO`s | 0 | 64.657 | 80.022 | 239.016 | 88.476 | 35.619 | 52.857 | |
ICT | 0 | 85.523 | 298 | 3.107 | 357 | 0 | 357 | |
Overig materieel | 0 | 0 | 0 | 33.059 | 34.244 | 16.625 | 17.619 | |
Ontvangsten: | 0 | 138.353 | 91.404 | 92.442 | 95.921 | 6.054 | 89.867 |
E. Toelichting op de financiële instrumenten
11.1 Apparaat
De verschuivingen tussen de verschillende uitgavencategorieën, die zichtbaar zijn in de tabel, worden afzonderlijk per regel verklaard en nader uiteengezet per dienstonderdeel.
Personele uitgaven
Eigen personeel
De toename van de uitgaven aan eigen personeel is onder andere het gevolg van de dienstverleningsafspraken tussen de diverse baten-lastenagentschappen van het Rijk. Daarnaast dragen andere departementen gedurende het jaar bij (overboeking) aan de kosten die worden gemaakt voor de uitvoering van de rijksbrede bedrijfsvoering. De budgettaire afspraken over deze bijdragen worden gemaakt in de ICBR (Interdepartementale Commissie Bedrijfsvoering Rijk). Dit geldt naast de personele ook voor de materiële uitgaven.
Het onderdeel Doc-Direkt levert naast diensten aan departementen ook diensten aan notarissen voor archiefbewerking, -beheer, opslag en digitale documenthuishouding. Deze ontvangsten worden jaarlijks ingezet ter dekking van de gemaakte kosten zoals eigen personeel en ICT.
Externe inhuur
De hogere uitgaven op de regel externe inhuur is de resultante van additionele incidentele inhuur van specifieke expertise, onder andere het gevolg van ziekte en mobiliteit, bij de uitvoering van projecten en beleidsactiviteiten. Budgettair is de overschrijding op externe inhuur in de uitvoering reeds gecompenseerd. Ondanks de toename ten opzichte van de oorspronkelijk vastgesteld begroting is de realisatiestand van het kerndepartement binnen de gestelde norm geëindigd.
Overig Personeel
De regel «Overig Personeel» wordt sinds 2014 separaat gepresenteerd. Voor 2013 is derhalve geen realisatiestand opgenomen. De realisatiestand 2015 is nagenoeg gelijk aan de stand van de oorspronkelijk vastgestelde begroting. De budgetten zijn daarmee conform de initiële begrotingsverwachting gerealiseerd.
Materiële uitgaven
Bijdrage SSO P-Direkt
De regel «Bijdrage SSO P-Direkt» wordt sinds 2015 voor het eerst separaat gepresenteerd. Voor 2014 is derhalve geen realisatiestand opgenomen. De bijdrage aan P-direkt voor 2015 valt hoger uit, dan initieel in de begroting is vastgesteld. De toename is ondermeer het gevolg van het toekennen van de loon- en prijsbijstelling en de compensatie voor de afgesloten CAO. Daarnaast dragen de desalderingen die gedurende het jaar in het kader van de dienstverlening P-Direkt worden doorgevoerd bij aan de verhoging van de bijdrage aan P-Direkt.
Bijdrage SSO’s
De realisatie op de regeling bijdrage SSO’s laat een substantiële toename zien ten opzichte van de oorspronkelijk vastgestelde begroting. Dit wordt veroorzaakt door de verrekeningen van de dienstverleningsafspraken tussen de baten-lastenagentschappen onderling die via het departement lopen.
ICT
Naast inkoop van ICT-dienstverlening bij SSC-ICT, maakt Doc-Direkt ook zelf ICT-kosten. Hiervoor ontvangt Doc-Direkt middelen ter dekking.
Overig materieel
De regeling «Overig Materieel» wordt sinds 2014 separaat gepresenteerd. Voor 2013 is derhalve geen realisatiestand opgenomen. In vergelijking met de oorspronkelijk vastgestelde begroting laat de realisatiestand van de overig materiële budgetten een substantiële toename zien. Met name de desalderingen die in het kader van de dienstverleningsafspraken gedurende het jaar worden doorgevoerd zorgen voor de substantiële verhoging van het materiële budget.
Ontvangsten
De realisatie van ontvangsten laat een substantiële toename zien ten opzichte van de oorspronkelijk vastgestelde begroting. Hiervoor zijn een aantal oorzaken:
-
• de ontvangsten Doc-Direkt ter dekking kosten voor de dienstverlening;
-
• de verrekeningen van de dienstverleningsafspraken tussen de baten-lastenagentschappen onderling die via het departement lopen.
Realisatie | Oorspronkelijk vastgestelde begroting | Verschil | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2015 | 2015 | |
Totaal apparaatsuitgaven Ministerie | 600.152 | 457.841 | 610.906 | 540.429 | 455.970 | 84.459 | |
Kerndepartement | 411.850 | 272.083 | 427.268 | 343.635 | 252.326 | 91.309 | |
Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst | 188.302 | 185.758 | 183.638 | 196.794 | 203.644 | – 6.850 | |
Totaal apparaatskosten agentschappen | 605.997 | 800.595 | 853.645 | 950.624 | 808.576 | 142.048 | |
Rijksdienst voor Identiteitsgegevens | 97.425 | 93.226 | 109.604 | 121.637 | 97.448 | 24.189 | |
Logius | 74.943 | 96.650 | 115.654 | 143.099 | 101.057 | 42.042 | |
P-Direkt | 55.169 | 56.524 | 58.703 | 63.187 | 58.087 | 5.100 | |
Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk | 113.859 | 106.761 | 126.364 | 133.926 | 107.626 | 26.300 | |
FMHaaglanden | 96.737 | 111.887 | 109.392 | 110.509 | 108.135 | 2.374 | |
SSC-ICT Haaglanden | 148.084 | 155.041 | 197.552 | 149.000 | 48.552 | ||
Rijksgebouwendienst | 83.385 | 81.919 | 78.946 | 87.583 | 82.408 | 5.175 | |
Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf | 20.852 | 20.623 | 22.212 | 33.230 | – 11.018 | ||
Dienst Vastgoed Defensie | 71.696 | 71.593 | 67.000 | 58.657 | 61.243 | – 2.586 | |
Dienst van de Huurcommissie | 12.783 | 13.099 | 12.318 | 12.262 | 10.342 | 1.920 | |
Totaal apparaatskosten ZBO’s en RWT's | 1.576 | 1.357 | 1.235 | ||||
Stichting Administratie Indonesische Pensioenen | 1.576 | 1.357 | 1.235 |
2016 | 2017 | 2018 | Structureel | |
---|---|---|---|---|
Departementale taakstelling (Totaal) | 23.582 | 53.110 | 64.563 | 64.563 |
Kerndepartement1 | 17.634 | 39.556 | 47.037 | 47.037 |
Baten-lastenagentschappen | ||||
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (voorheen AGNL) (opdrachtgever BZK) | 1.000 | 1.000 | ||
Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (voorheen Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten) | 984 | 2.235 | 2.727 | 2.727 |
Dienst van de Huurcommissie | 427 | 970 | 1.183 | 1.183 |
FMHaaglanden | 333 | 759 | 926 | 926 |
Logius | 1.456 | 3.305 | 4.033 | 4.033 |
P-Direkt | 67 | 153 | 186 | 186 |
SSC-ICT Haaglanden | 427 | 973 | 1.187 | 1.187 |
Rijksgebouwendienst | 688 | 1.604 | 1.950 | 1.950 |
Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf | 980 | 2.223 | 2.710 | 2.710 |
Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (voorheen De Werkmaatschappij) | 586 | 1.332 | 1.624 | 1.624 |
Totaal Agentschappen | 5.948 | 13.554 | 17.526 | 17.526 |
ZBO’s2 | ||||
Stichting Administratie Indonesische Pensioenen | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal ZBO's | 0 | 0 | 0 | 0 |
In de tabel staat de taakstelling op de opdrachtgevende budgetten binnen het departement aangegeven.