Base description which applies to whole site

Artikel 91. Apparaat kerndepartement

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven en ontvangsten van het bestuursdepartement van Veiligheid en Justitie weergegeven. Het betreft hier de verplichtingen en uitgaven voor zowel personeel (waarvan ambtelijk personeel en inhuur externen) als materieel (waarvan ICT-uitgaven en SSO’s).

Tabel 91.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)
   

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Verplichtingen

470.159

422.480

400.647

383.195

378.075

379.176

379.217

                 

91.1 Apparaatsuitgaven kerndepartement

             
 

Personeel

261.951

253.608

239.048

231.073

228.938

228.791

228.759

 

waarvan eigen personeel

223.912

215.847

204.240

196.712

194.664

194.867

194.835

 

waarvan externe inhuur

35.968

35.549

28.889

31.385

32.248

32.248

32.248

 

waarvan overig personeel

2.071

2.212

5.919

2.976

2.026

1.676

1.676

 

Materieel

203.630

184.429

169.516

152.679

149.694

150.385

150.458

 

waarvan ICT

15.926

14.629

9.090

9.116

9.087

8.546

8.577

 

waarvan SSO's

153.408

120.027

115.274

99.442

98.454

100.685

100.536

 

waarvan overig materieel

34.296

49.773

45.152

44.121

42.153

41.154

41.345

                 

Ontvangsten

23.765

58.099

1.918

1.863

1.762

1.705

706

De Minister van VenJ is verantwoordelijk voor een vijftal agentschappen. In de onderstaande tabel zijn de totale apparaatskosten van deze agentschappen weergegeven. Deze worden verder uitgesplitst en toegelicht in de agentschapsparagraaf. Onderstaande tabel geeft ook de totale apparaatsuitgaven voor het bestuursdepartement en de grote uitvoeringsorganisaties weer. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de apparaatsuitgaven van de ZBO’s en RWT’s. Alle begrotingsgefinancierde ZBO’s en RWT’s worden daarbij meegenomen.

Tabel 91.2 Totaaloverzicht apparaatsuitgaven en -kosten inclusief agentschappen en ZBO's/RWT's (x € 1.000)
 

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Kerndepartement

465.581

438.037

408.564

383.752

378.632

379.176

379.217

               

Grote uitvoeringsorganisaties

1.540.645

1.559.235

1.511.333

1.394.318

1.361.872

1.364.477

1.374.800

Openbaar Ministerie

482.476

455.490

434.909

426.571

418.638

418.231

417.807

Raad voor de rechtspraak

864.050

908.992

883.464

776.947

754.588

756.817

766.461

Raad voor de Kinderbescherming

169.180

169.817

167.941

163.165

161.042

161.825

162.828

Hoge Raad

24.939

24.936

25.019

27.635

27.604

27.604

27.704

               

Agentschappen

1.603.640

1.708.309

1.656.796

1.518.683

1.451.571

1.445.206

1.429.594

Dienst Justitiele Inrichtingen

1.113.585

1.189.123

1.161.434

1.046.874

992.260

985.917

970.228

Immigratie en Naturalisatiedienst

309.437

341.560

303.760

281.960

270.860

270.760

270.860

Centraal Justitieel Incasso Bureau

97.620

100.043

119.204

118.644

117.571

117.309

117.318

Nederlands Forensisch Instituut

46.562

44.413

42.180

41.553

41.476

41.716

41.784

Dienst Justis

36.436

33.170

30.218

29.652

29.404

29.404

29.404

               

ZBO’s/RWT’s

             

Nationale Politie

4.971.272

4.870.304

4.939.208

4.872.903

4.761.714

4.724.355

4.745.232

Politieacademie (PA)

124.524

112.438

105.953

100.515

98.787

98.787

98.787

Raad voor Rechtsbijstand (RvR)

52.270

52.165

43.508

43.472

43.472

43.472

43.472

Bureau Financieel Toezicht (Bft)

6.250

5.507

3.830

2.332

2.194

2.194

2.194

College bescherming persoonsgegevens (CBP)

8.211

8.112

7.895

7.623

7.493

7.490

7.487

College voor de Rechten van de Mens (CRM)

5.835

6.109

5.818

5.554

5.427

5.427

5.427

College van toezicht collectieve beheersorganisaties auteurs- en naburige rechten

685

689

689

689

689

689

689

College gerechtelijk deskundigen (NRGD)

1.532

1.725

1.621

1.548

1.552

1.552

1.553

Raad voor de rechtshandhaving

363

350

350

350

350

350

350

Reclasseringsorganisaties (cluster):

             

– Stichting Reclassering Nederland (SRN)

139.350

133.315

131.185

131.085

130.821

130.875

130.888

– Leger des Heils Jeugdzorg en Reclassering

21.039

20.930

20.969

20.941

20.963

20.963

20.963

– Regionale instellingen voor verslavingszorg met een reclasseringserkenning (cluster)

65.515

64.824

64.795

64.683

65.147

65.147

65.147

Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)

6.332

6.978

5.600

5.123

5.096

5.094

5.093

Slachtofferhulp Nederland (SHN)

27.634

35.016

36.320

38.046

38.116

37.143

37.911

Particuliere forensisch psychiatrische centra (cluster)1

239.655

231.880

Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO)

4.732

2.516

2.414

2.285

2.495

2.495

2.495

Stichting HALT

11.954

11.651

10.536

10.022

9.904

9.904

9.904

Particuliere Jeugdinrichtingen (cluster)

70.923

71.532

54.440

60.814

61.805

61.805

61.805

Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)

30.978

30.902

30.108

29.068

28.656

28.656

28.656

Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)

11.140

14.396

11.538

11.162

11.125

11.125

11.125

Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)

122.600

178.000

168.000

163.000

163.000

163.000

163.000

Stichting Nidos

24.738

43.396

27.462

21.353

20.932

20.932

20.932

Gerechtsdeurwaarders (cluster)

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Notarissen (cluster)

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Stichting Donorgegevens Kunstmatige bevruchting (SDKB)

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Kansspelautoriteit (Ksa)

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Het Keurmerkinstituut BV

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

1

De subsidie is vanaf vorig jaar (verantwoording 2014) op nul gesteld i.v.m. gewijzigde financieringssystematiek (inkoop).

Tabel 91.3 Apparaatsuitgaven per beleidsartikel (x € 1.000)
   

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

31

Nationale Politie

125.114

112.679

116.199

109.201

109.192

108.670

108.918

32

Rechtspleging en rechtsbijstand

69.685

68.579

60.482

54.098

53.639

53.774

54.015

33

Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

32.980

33.127

27.093

26.012

25.694

25.723

25.636

34

Straffen en Beschermen

80.717

73.609

80.198

73.701

72.945

73.815

73.479

35

Jeugd

22.839

11.849

0

0

0

0

0

36

Contraterrorisme en Nationaal Veiligheidsbeleid

46.246

44.660

42.476

42.163

42.286

42.290

42.283

37

Vreemdelingen

87.999

94.534

82.116

78.577

74.876

74.904

74.886

 

totale toerekening

465.581

438.037

408.564

383.752

378.632

379.176

379.217

In tabel 91.3 treft u een overzicht van de apparaatsuitgaven per beleidsartikel/algemene doelstelling. Een aantal budgetten van centrale diensten is niet direct toe te wijzen aan een specifiek beleidsartikel. Deze budgetten zijn naar rato verdeeld over de beleidsartikelen. Het betreft hier diensten als personeelszaken, financiële administratie, facilitaire zaken, voorlichting et cetera.

Efficiencytaakstelling Rutte/Asscher

Met het Regeerakkoord is de Rijksdienst vanaf 2016 een efficiencytaakstelling opgelegd die oploopt tot in totaal € 1,1 mld. Het aandeel van VenJ in deze taakstelling bedraagt circa € 341 mln. structureel vanaf 2018. Het betreft een taakstelling van 8,9% op de apparaatsuitgaven. De apparaatsuitgaven op het terrein van immigratie en asiel zijn voor 13,3% aangeslagen. De Nationale politie heeft geen efficiencytaakstelling. De politieacademie maakt wel onderdeel uit van de grondslag zoals gehanteerd voor het Regeerakkoord.

In onderstaande tabel is het VenJ-aandeel in de efficiencytaakstelling en de doorverdeling daarvan naar de grootste VenJ-onderdelen weergegeven.

Tabel 91.4 Departementale taakstelling cf. Regeerakkoord Rutte II (x € 1.000)
   

2016

2017

2018

structureel

Kerndepartement

– 13.096

– 24.699

– 32.797

– 32.797

           

Grote uitvoeringsorganisaties

– 57.967

– 129.880

– 158.364

– 158.364

 

OM

– 19.539

– 42.268

– 51.538

– 51.538

 

Raad voor de Kinderbescherming

– 5.268

– 12.012

– 14.646

– 14.646

 

Rechtspraak (inclusief Hoge Raad)

– 33.160

– 75.600

– 92.180

– 92.180

           

Agentschappen

– 45.074

– 104.605

– 127.093

– 127.093

 

DJI

– 32.000

– 74.000

– 90.000

– 90.000

 

IND

– 10.063

– 23.742

– 28.724

– 28.724

 

NFI

– 2.044

– 4.660

– 5.682

– 5.682

 

Dienst Justis

– 405

– 924

– 1.127

– 1.127

 

CJIB

– 562

– 1.279

– 1.560

– 1.560

           

ZBO’s

– 8.069

– 18.275

– 22.309

– 22.309

 

COA

– 2.600

– 5.800

– 7.100

– 7.100

 

CBP

– 234

– 534

– 651

– 651

 

Bureau Financieel Toezicht

– 78

– 177

– 216

– 216

 

College voor de rechten van de mens

– 208

– 474

– 578

– 578

 

Politieacademie

– 3.440

– 7.848

– 9.568

– 9.568

 

IFV

– 808

– 1.843

– 2.247

– 2.247

 

Raad voor Rechtsbijstand

– 701

– 1.599

– 1.949

– 1.949

           
 

totaal taakstelling

– 124.206

– 277.459

– 340.563

– 340.563

In bovenstaande tabel is de verdeling van de efficiencytaakstelling uit het Regeerakkoord opgenomen over de dienstonderdelen van VenJ conform het oorspronkelijke ritme. Deze taakstelling is als volgt verdeeld en ingevuld:

  • € 90 mln. slaat neer bij DJI. De invulling van deze taakstelling maakt onderdeel uit van het masterplan DJI (TK 24 587, nr. 535).

  • € 92,2 mln. slaat neer bij de Raad voor de rechtspraak. De invulling van de taakstelling maakt onderdeel uit van de prijsafspraken die met de rechtspraak gemaakt zijn. Ter invulling van de taakstelling is het zogenoemde KEI-programma opgestart door VenJ en de rechtspraak. Hierover is de Tweede Kamer geïnformeerd (TK 29 279, nr. 164).

  • € 51,5 mln. is het aandeel van het OM. Het Openbaar Ministerie is geïnformeerd over de budgettaire omvang van deze taakstelling en neemt passende maatregen in de bedrijfsvoering om deze taakstelling in te vullen (TK 33 400, nr. 109).

  • Het aandeel van taakstelling voor de uitvoeringsorganisaties in de vreemdelingenketen is € 42 mln. (IND € 29 mln., COA € 7 mln. en DT&V € 6 mln.). Deze efficiencytaakstelling wordt ingevuld door intensievere samenwerking tussen de drie organisaties. Hierover is er een brief naar de Tweede Kamer gestuurd als reactie op motie Van Hijum (TK 19 637, nr. 1707).

  • De taakstelling slaat voor € 32,8 mln. neer op het bestuursdepartement. € 6 mln. betreft het aandeel voor DT&V. Zoals hierboven aangegeven, wordt dit ingevuld met intensievere samenwerking tussen deze dienst en de overige organisaties in de vreemdelingenketen. Het overige deel binnen het bestuursdepartement is toebedeeld aan de personele en materiële budgetten van het bestuursdepartement. Door ontdubbeling, versobering en centralisering van bedrijfsvoeringstaken zal deze taakstelling worden ingevuld. Te denken valt aan maatregelen als het samenvoegen van secretariaten, het heroverwegen van vacatures, bundelen van expertisetaken, versobering van dienstvervoer en beperken van externe inhuur.

  • Het resterende deel van de taakstelling slaat neer voor € 24,7 mln. neer bij diverse kleinere taakorganisaties van VenJ (zoals het NFI en de Raad voor de Kinderbescherming) en voor € 15,3 mln. bij de overige ZBO’s.

Licence