Base description which applies to whole site

05. Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)

Dienst Justis is de screeningsautoriteit op het gebied van integriteit van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Integriteit is een maatstaf om betrouwbaarheid en kwaliteit van het functioneren van personen en organisaties te beoordelen. Justis toetst of personen relevante antecedenten hebben die het uitoefenen van een bepaald beroep of werk in de weg staan. Daarnaast toetst Justis of partijen die bepaalde verklaringen, vergunningen en subsidies aanvragen, aan de benodigde integriteitseisen voldoen. Deze screening van betrouwbaarheid vermindert veiligheidsrisico's en draagt zo bij aan een meer integere en veiligere samenleving.

Toelichting op de meerjarige begroting van baten en lasten

Tabel 05.1 Meerjarige begroting van baten en lasten (x € 1.000)
 

Realisatie

           
 

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1. Baten

             

1.1 Omzet moederdepartement

15.269

15.642

6.651

6.087

5.842

5.842

5.842

1.2 Omzet overige departementen

1.404

440

222

220

217

217

217

1.5 Omzet derden

19.738

17.088

23.345

23.345

23.345

23.345

23.345

1.6 Rentebaten

13

           

1.7 Bijzondere baten

             
               

Totaal baten

36.424

33.170

30.218

29.652

29.404

29.404

29.404

               

2. Lasten

             

Apparaatskosten

36.436

33.170

30.218

29.652

29.404

29.404

29.404

• Personele kosten

20.996

19.755

17.775

17.775

17.775

17.775

17.775

– Waarvan eigen personeel

14.871

15.615

15.446

15.446

15.446

15.446

15.446

– Waarvan externe inhuur

6.063

3.848

2.057

2.057

2.057

2.057

2.057

• Materiële kosten

15.440

13.415

12.443

11.877

11.629

11.629

11.629

– Waarvan apparaat ICT

4.241

4.922

4.408

4.151

4.151

4.151

4.151

– Waarvan bijdrage aan SSO's

10.442

8.363

7.593

7.163

7.163

7.163

7.163

• Rentelasten

             

• Afschrijvingskosten

             
               

Totaal lasten

36.436

33.170

30.218

29.652

29.404

29.404

29.404

               

Saldo van baten en lasten

– 12

0

0

0

0

0

0

Baten

Omzet Moederdepartement

In deze post is de bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie opgenomen voor producten waarvoor geen, of geen kostendekkende tarieven (kunnen) worden geheven aan de eindgebruiker. In 2016 en volgende jaren daalt de omzet moederdepartement omdat de bijdrage voor twee grote programma’s met een ICT-component afloopt. Als gevolg van deze programma’s kan Justis efficiënter werken waardoor de omzet moederdepartement verder afneemt. De grootste daling wordt verklaard door de verhoging van het VOG-tarief met ingang van 2016.

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing van de omzet moederdepartement voor 2015 en 2016 weergegeven.

Tabel 05.2 Omzet moederdepartement (x € 1.000)
 

2015

2016

Product

   

Gratie

928

892

Garantstellingsregeling Curatoren

464

444

Integriteitsproducten (VOG, Bibob en Toezicht op rechtspersonen)\

8.939

2.247

Wet Particuliere Beveiligingsorganisaties en

Recherchebureaus, PBR, Buitengewoon

Opsporingsambtenaar, Wet Wapens en Munitie

2.405

2.421

Overig

2.906

647

Totaal

15.642

6.651

Omzet overige departementen

In de omzet overige departementen is de bijdrage opgenomen van overige departementen voor producten waarvoor geen tarieven aan de eindgebruiker worden geheven.

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing gegeven voor het begrotingsjaar 2016.

Tabel 05.3 Omzet overige departementen
 

Aantal

Bedrag

(x € 1,000)

2016

Dep

Product

     

Screening kinderopvang

2.000

46

SZW

Screening taxibranche

5.000

176

IenM

Totaal

 

222

 

Omzet derden

Deze geraamde omzet betreft de bij derden (particulieren en bedrijven) in rekening te brengen tarieven en in beperkte mate boetes voor producten.

In 2014 werden veel meer baten gerealiseerd. Dit kwam door een stijging van het aantal reguliere aanvragen VOG-NP en door extra aanvragen in verband met de nulmeting kinderopvang. In 2015 werden minder baten geraamd omdat de VOG-NP met ingang van 1 januari 2015 voor vrijwilligers gratis is. In 2016 stijgen de baten als gevolg van de verhoging van het VOG-tarief.

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing voor 2016 weergegeven.

Tabel 05.4 Omzet derden
 

Aantal*

Tarief

PxQ

(x € 1,000)

2016

Product

     

Naamswijziging

1.330

835,00

1.111

Bureau Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur

270

500,00

135

Verklaring omtrent gedrag (VOG NP)1

600.000

33,85

20.310

Verklaring omtrent gedrag (VOG-RP)

5.100

147,50

752

Gedragsverklaring Aanbesteding

4.000

100,00

400

Continue screening burgerluchtvaart

34.000

4,26

144

Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (vergunningen)

765

492,00

376

Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (leidinggevenden)

996

60,00

60

Wet wapens en munitie (WWM)

330

80,00

26

Bestuurlijke boetes

60

 

30

       

Totaal

   

23.345

1

Dit betreft alleen betaalde aantallen, dus bijvoorbeeld excl. 100.000 VOG vrijwilligers. Het tarief voor de VOG bij aanvraag bij een gemeente bedraagt € 41,35.

Lasten

Personele kosten

Als gevolg van de vernieuwing van de ICT-omgeving van Justis, daalt het aantal administratief medewerkers sinds 2014. Deze ontwikkeling past in de wens van het Kabinet om in te zetten op een kleinere, efficiëntere en compactere overheid.

Tabel 05.5 Personele kosten
 

Realisatie

           
 

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Eigen personeel

             

kosten (x € 1.000)

14.871

15.615

15.446

15.446

15.446

15.446

15.446

aantal fte's

238

229

227

227

227

227

227

               

Extern personeel

             

kosten (x € 1.000)

6.063

3.848

2.057

2.057

2.057

2.057

2.057

               

Overige P-kosten

             

kosten (x € 1.000)

62

292

272

272

272

272

272

               

Totale kosten (€ 1.000)

20.996

19.755

17.775

17.775

17.775

17.775

17.775

Materiële kosten

Na 2015 is een daling van de ICT-kosten zichtbaar. Deze daling komt doordat in 2015 sprake is van een overgangsjaar met dubbele beheerlasten van ICT-systemen. De daling in de kosten voor SSO’s is het gevolg van een besparing in de huisvestingskosten.

Kasstroomoverzicht

Tabel 05.6 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)
 

Realisatie

           
 

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1. Rekening Courant RHB 1 januari

13.054

8.159

8.159

8.159

8.159

8.159

8.159

               

2a Saldo baten en lasten

1.724

0

0

0

0

0

0

2b Afschrijvingen

             

2c Mutaties voorzieningen

             

2d Mutaties werkkapitaal

             

2. Totaal operationele kasstroom

1.724

0

0

0

0

0

0

               

3a Totaal investeringen

             

3b Totaal boekwaarde desinvesteringen

             

3. Totaal investeringskasstroom

0

0

0

0

0

0

0

               

4a Eenmalige uitkering aan moederdepartement

– 6.619

           

4b Eenmalige storting door moederdepartement

             

4c Aflossingen op leningen

0

           

4d Beroep op leenfaciliteit

             

4. Totaal financieringskasstroom

– 6.619

0

0

0

0

0

0

               

5. Rekening Courant RHB 31 december

8.159

8.159

8.159

8.159

8.159

8.159

8.159

Toelichting kasstroomoverzicht

De eenmalige uitkering aan het moederdepartement in 2014 betreft voornamelijk het terugstorten van het exploitatieresultaat 2013. De eenmalige uitkering aan het moederdepartement in 2015 betreft de terugstorting van het financieringsresultaat 2014.

Doelmatigheid

Tabel 05.7 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
 

Realisatie

           

Omschrijving

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

               

Risicomeldingen

             

Aantal

2.093

900

900

900

900

900

900

Omzet (x 1.000)

€ 4.219

€ 3.607

€ 1.354

€ 936

€ 752

€ 752

€ 752

Doorlooptijd:

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

               

TIV

             

Aantal

1.110

800

800

800

800

800

800

Omzet (x 1.000)

€ 1.237

€ 902

€ 892

€ 892

€ 880

€ 880

€ 880

Doorlooptijd: % verstrekking A binnen 3 dagen

87%

65%

65%

65%

65%

65%

65%

Doorlooptijd: % verstrekking B binnen 4 weken

62%

75%

75%

75%

75%

75%

75%

Doorlooptijd: % verstrekking C binnen 6 weken en 4

maanden

99%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

               

GSR

             

Aantal

774

700

700

700

700

700

700

Omzet (x 1.000)

€ 769

€ 464

€ 444

€ 410

€ 399

€ 399

€ 399

Doorlooptijd: % negatieve beslissing binnen 4 weken

77%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

Doorlooptijd: % negatieve beslissing binnen 8 weken

80%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

               

BIBOB

             

Tarief

€ 500,00

€ 500,00

€ 500,00

€ 500,00

€ 500,00

€ 500,00

€ 500,00

Aantal

267

300

300

300

300

300

300

Omzet (x 1.000)

€ 5.450

€ 3.774

€ 135

€ 135

€ 135

€ 135

€ 135

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

63%

60%

60%

60%

60%

60%

60%

Doorlooptijd: % binnen 12 weken

89%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

               

Gratie

             

Aantal

1.545

1.700

1.700

1.700

1.700

1.700

1.700

Omzet (x 1.000)

€ 802

€ 928

€ 892

€ 849

€ 833

€ 833

€ 833

Doorlooptijd: % binnen 6 maanden

90%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

               

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP)

             

Tarief (via gemeenten)

€ 30,05

€ 30,05

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

€ 41,35

Tarief (elektronisch)

€ 24,55

€ 24,55

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

€ 33,85

Aantal

702.294

650.000

700.000

700.000

700.000

700.000

700.000

Omzet (x 1.000)

€ 10.110

€ 14.921

€ 20.310

€ 20.310

€ 20.310

€ 20.310

€ 20.310

Doorlooptijd: % binnen 4 weken

100%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

Doorlooptijd: % binnen 8 weken na VTW

79%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

               

Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP)

             

Tarief

€ 147,50

€ 147,50

€ 147,50

€ 147,50

€ 147,50

€ 147,50

€ 147,50

Aantal

5.387

5.100

5.100

5.100

5.100

5.100

5.100

Omzet (x 1.000)

€ 454

€ 752

€ 752

€ 752

€ 752

€ 752

€ 752

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

100%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTW

50%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

               

GVA

             

Tarief

€ 147,50

€ 100,00

€ 100,00

€ 100,00

€ 100,00

€ 100,00

€ 100,00

Aantal

5.938

4.000

4.000

4.000

4.000

4.000

4.000

Omzet (x 1.000)

€ 416

€ 400

€ 400

€ 400

€ 400

€ 400

€ 400

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

99%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTW

nvt

95%

95%

95%

95%

95%

95%

               

Continue screening

             

Tarief

n.v.t.

€ 4,26

€ 4,26

€ 4,26

€ 4,26

€ 4,26

€ 4,26

Aantal

7.757

8.411

9.800

9.800

9.800

9.800

9.800

Omzet (x 1.000)

€ 280

€ 312

€ 367

€ 365

€ 361

€ 361

€ 361

Doorlooptijd:

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

               

Naamswijziging

             

Tarief

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

€ 835,00

Aantal

1.879

1.900

1.900

1.900

1.900

1.900

1.900

Omzet (x 1.000)

€ 1.288

€ 1.111

€ 1.111

€ 1.111

€ 1.111

€ 1.111

€ 1.111

Doorlooptijd: % binnen 20 weken

99%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

               

WWM beroepen

             

Aantal

117

140

140

140

140

140

140

Omzet (x 1.000)

€ 832

€ 722

€ 770

€ 690

€ 684

€ 684

€ 684

Doorlooptijd: % binnen 26 weken

98%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

               

WWM ontheffingen

             

Tarief

€ 50,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

€ 80,00

Aantal

356

350

350

350

350

350

350

Omzet (x 1.000)

€ 345

€ 109

€ 113

€ 110

€ 109

€ 109

€ 109

Doorlooptijd: % binnen 12 weken

90%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

               

BOA, en BOA cat. Besluiten

             

Aantal

6.356

7.560

7.560

7.560

7.560

7.560

7.560

Omzet (x 1.000)

€ 828

€ 894

€ 879

€ 918

€ 910

€ 910

€ 910

Doorlooptijd: % verzoek BOA art. 142 binnen 16 w.

100%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

               

BOD

             

Aantal

388

300

300

300

300

300

300

Omzet (x 1.000)

€ 107

€ 19

€ 19

€ 18

€ 18

€ 18

€ 18

Doorlooptijd: % BOD binnen 8 weken

100%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

               

WPBR ondernemingen, WBP, EG verklaringen, Sancties

             

Tarief WPBR (vergunningen)

€ 492,00

€ 492,00

€ 492,00

€ 492,00

€ 492,00

€ 492,00

€ 492,00

Aantal

940

1.040

1.040

1.040

1.040

1.040

1.040

Omzet (x 1.000)

€ 942

€ 839

€ 828

€ 814

€ 809

€ 809

€ 809

Doorlooptijd: WPBR ondernemingen % binnen 13 weken

96%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

Doorlooptijd: % WBP binnen 16 weken

100%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

Doorlooptijd: % EG- verklaring binnen 16 weken

100%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

Doorlooptijd: % sancties binnen 16 weken

100%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

               

WPBR leidinggevenden

             

Tarief

€ 60,00

€ 60,00

€ 60,00

€ 60,00

€ 60,00

€ 60,00

€ 60,00

Aantal

1.159

1.200

1.200

1.200

1.200

1.200

1.200

Omzet (x 1.000)

€ 504

€ 310

€ 305

€ 298

€ 297

€ 297

€ 297

Doorlooptijd: % binnen 8 weken

84%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

Tabel 05.8 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
 

Realisatie

           
 

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Omschrijving Generiek Deel

             

Het aantal fte’s (exclusief externe inhuur) werkzaam bij Justis

238

229

227

227

227

227

227

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Licence