Base description which applies to whole site

3.1 Artikel 21 Land- en tuinbouw

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid art. 21 (bedragen x € 1.000)
 

Ontwerpbegroting 2024

Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)

Vastgestelde begroting 2024 (3) = (1) + (2)

Mutaties 1e suppletoire begroting (4)

Stand 1e suppletoire begroting (5) = (3) + (4)

Mutatie 2025

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Mutatie 2028

Mutatie 20291

Verplichtingen

1.540.083

1.576.900

3.116.983

516.281

3.633.264

119.763

‒ 2.875

47.318

5.073

280.742

           

Uitgaven

909.109

459.900

1.369.009

‒ 113.774

1.255.235

151.600

28.252

65.184

‒ 17.541

210.711

           

Subsidies (regelingen)

          

Sociaal economische positie boeren

48.588

119.900

168.488

‒ 52.956

115.532

63.856

14.200

16.200

‒ 2.400

5.538

Duurzame veehouderij

346.871

340.000

686.871

23.925

710.796

‒ 4.714

‒ 1.479

‒ 319

‒ 319

20.502

Glastuinbouw en weerbare planten en teeltsystemen

111.751

0

111.751

5.289

117.040

15.618

16.883

6.510

‒ 25.450

92.764

Mestbeleid

72.937

0

72.937

‒ 788

72.149

7.174

‒ 30.000

0

0

7.672

Diergezondheid en dierenwelzijn

4.567

0

4.567

‒ 59

4.508

‒ 61

0

0

0

5.046

Voedselzekerheid en internationale agrarische samenwerking

1.616

0

1.616

‒ 30

1.586

‒ 30

‒ 30

‒ 30

‒ 30

1.616

Integraal voedselbeleid

8.389

0

8.389

‒ 721

7.668

‒ 805

‒ 71

0

0

4.694

Leningen

          

Lening Pilot Investeringsfonds Duurzame Landbouw

43.600

0

43.600

‒ 19.100

24.500

‒ 3.600

‒ 3.600

26.300

0

0

Garanties

          

Bijdrage borgstellingsreserve

3.627

0

3.627

‒ 3.627

0

‒ 3.627

‒ 3.627

‒ 3.627

‒ 3.627

0

Verliesdeclaraties borgstellingsfaciliteit

1.805

0

1.805

0

1.805

0

0

0

0

1.805

Opdrachten

          

Sociaal economische positie boeren

3.585

0

3.585

953

4.538

15.375

18.075

7.075

6.800

10.928

Duurzame veehouderij

4.500

0

4.500

‒ 128

4.372

0

0

‒ 500

0

0

Mestbeleid

13.600

0

13.600

‒ 10.098

3.502

0

0

0

0

0

Diergezondheid en dierenwelzijn

14.637

0

14.637

4.249

18.886

‒ 244

‒ 227

‒ 40

‒ 40

10.836

Voedselzekerheid en internationale agrarische samenwerking

3.276

0

3.276

0

3.276

0

0

0

0

3.226

Integraal voedselbeleid

3.088

0

3.088

‒ 1.262

1.826

‒ 1.240

40

40

40

3.339

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

          

College toelating gewasbeschermingsmiddelen en biociden

1.866

0

1.866

0

1.866

0

0

0

0

1.406

Centrale Commissie Dierproeven

2.470

0

2.470

0

2.470

0

0

0

0

2.503

Medebewind/voormalige productschappen

687

0

687

0

687

‒ 500

‒ 600

‒ 600

‒ 600

87

Raad voor de Plantenrassen

1.492

0

1.492

0

1.492

0

0

0

0

1.492

Keuringsdiensten

4.337

0

4.337

4.800

9.137

7.844

6.138

4.248

4.058

7.124

Bijdrage aan medeoverheden

          

Specifieke uitkeringen

185.314

0

185.314

‒ 68.976

116.338

52.927

8.923

6.300

400

0

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

          

FAO en overige contributies

11.633

0

11.633

‒ 300

11.333

0

0

0

0

11.633

Storting/onttrekking begrotingsreserve

          

Storting begrotingsreserve landbouw

0

0

0

1.428

1.428

0

0

0

0

0

Storting begrotingsreserve apurement

2.500

0

2.500

0

2.500

0

0

0

0

2.500

Storting begrotingsreserve borgstelling

0

0

0

3.627

3.627

3.627

3.627

3.627

3.627

3.627

Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken

          

Diergezondheidsfonds

12.373

0

12.373

0

12.373

0

0

0

0

12.373

           

Ontvangsten

31.780

19.900

51.680

44.728

96.408

0

0

0

0

29.080

           

Ontvangsten

          

Sociaal economische positie boeren

245

0

245

0

245

0

0

0

0

245

ZBO's/RWT's

2.300

0

2.300

200

2.500

0

0

0

0

2.300

Agroketens

2.013

0

2.013

0

2.013

0

0

0

0

513

Mestbeleid

7.209

0

7.209

0

7.209

0

0

0

0

7.209

Garanties

1.800

0

1.800

0

1.800

0

0

0

0

1.800

Weerbare planten en teeltsystemen

0

0

0

1.428

1.428

0

0

0

0

0

Diergezondheid en dierenwelzijn

11.600

0

11.600

0

11.600

0

0

0

0

11.600

Voedselzekerheid en internationale agrarische samenwerking

5.413

0

5.413

0

5.413

0

0

0

0

5.413

Onttrekkingen begrotingsreserves

1.200

19.900

21.100

43.100

64.200

0

0

0

0

0

1

In aansluiting op de ontwerpbegrotingen en de Voorjaarsnota worden vanaf 2024 ook de mutaties voor het jaar t+5 opgenomen in de tabel budgettaire gevolgen van beleid van de 1ste suppletoire begrotingen. Dit betreft de extrapolatie van de begroting – het toevoegen van het jaar t+5 – en vervolgens de mutaties tot en met t+5 die tijdens de voorjaarsbesluitvorming zijn verwerkt.

Toelichting

Subsidies

Sociaal economische positie boeren

Het kasbudget in 2024 neemt met € 53,0 mln. af. Dit wordt voor € 50,0 mln. veroorzaakt door de verdere budgettaire verwerking van amendement Flach (36410 XIV, nr. 27). Zoals de toelichting op het amendement stelt, zal de uitbetaling van de ecoregeling voor 2024 plaatsvinden in 2025. Het betreffende uitgavenbudget is daarom in deze eerste suppletoire begroting van 2024 naar 2025 verplaatst.

Duurzame veehouderij

Het kasbudget in 2024 stijgt met € 23,9 mln. Dit is een saldo van verhogingen en verlagingen. Hoofdzakelijk komt dit door het doorschuiven van de onbenutte € 23,0 mln. voor de Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties met piekbelasting (Lbv-plus) van 2023 die in 2024 tot uitgaven leidt. Het doel van de Lbv-plus is het realiseren van blijvende forse daling van stikstofdepositie op overbelaste en voor stikstof gevoelige Natura 2000-gebieden door beëindiging van de piekbelasters. De Lbv-plus is een bronmaatregel en levert een bijdrage aan de realisatie van de reductiedoelstellingen zoals vastgelegd in de Wet stikstofreductie en natuurverbetering. Verder wordt een deel van de onbenutte middelen (€ 10,4 mln.) die beschikbaar waren gesteld voor de PAS-melders in 2023 doorgeschoven naar 2024 voor de Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties (Lbv). Daarnaast is er sprake van een aantal verlagingen van het budget in 2024. Zo is € 5,6 mln. overgeboekt naar artikel 23 voor de financiering van de klimaatopdracht van Wageningen Research en wordt € 2,3 mln. via een decentralisatie uitkering voor de Lbv en de Lbv-plus naar provincies en gemeenten uitgekeerd. Het overige verschil wordt verklaard door kleinere mutaties.

Leningen

Investeringsfonds Duurzame Landbouw

Van het beschikbare kasbudget voor 2024 wordt € 19,1 mln. doorgeschoven naar 2027 omdat de inrichting van het definitieve fonds in de loop van 2024 wordt vormgegeven. Het totale budget van € 130,8 mln. voor fondsvermogen is niet gewijzigd.

Opdrachten

Mestbeleid

Het kasbudget voor mestbeleid wordt met € 10,1 mln. verlaagd. Dit heeft te maken met een overboeking naar artikel 24 voor uitvoeringskosten door de NVWA.

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

Keuringsdiensten

De verhoging van het budget (€ 4,8 mln.) heeft met name te maken met het verhoogde budget voor Skal (€ 3,9 mln.). Dit is nodig om de wettelijke taken uit te kunnen blijven voeren en door te groeien in lijn met de ontwikkeling van de biologische landbouw. Daarnaast is een deel van deze wijziging toe te schrijven aan de gevolgen van de uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) over het niet mogen verwerken van sommige kosten van de keuringsdiensten in de tarieven voor het bedrijfsleven (€ 0,8 mln.).

Bijdrage aan medeoverheden

Specifieke uitkeringen

Het budget voor Specifieke uiterkingen wordt met € 69,0 mln. verlaagd. Deze wijziging wordt voornamelijk veroorzaakt door een kasschuif van € 68,5 mln. van 2024 naar 2025 voor de uitvoering van de 2de tranche van de Maatregel Gerichte Aankoop (MGA).

Ontvangsten

De begrote ontvangsten op artikel 21 nemen met € 44,7 mln. toe. Het grootste deel daarvan, € 43,1 mln., betreft de verdere verwerking van amendement 36 410 XIV, nr. 31 (Vedder, Grinwis en Flach). Indieners hebben in de toelichting bij het amendement het kabinet verzocht om de uitgaven op artikel 21 in 2025 en verder op te hogen door € 43,1 mln. te dekken uit de module vermogensversterkend krediet (VVK) van de Borgstellingsfaciliteit. De ontvangst en inzet in het ritme € 12,5 mln. (2025), € 14,3 mln. (2026) en € 16,3 mln. (2027) voor uitgaven Vestigingssteun jonge landbouwers is in deze eerste suppletoire begroting verwerkt.

Licence