Base description which applies to whole site

Artikel 11. Centraal apparaat

A. Algemene doelstelling

Op dit artikel staan alle personele en materiële uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van BZK met uitzondering van de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) (zie artikel 2) en de agentschappen.

D. Budgettaire gevolgen van beleid

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
 

2012

2013

2014

2015

Realisatie

2016

Vastgestelde begroting

2016

Verschil

2016

Verplichtingen:

422.040

270.261

432.229

347.673

414.415

254.767

159.648

 

Uitgaven:

411.850

272.083

427.268

343.635

415.748

254.767

160.981

 

11.1

Apparaat (excl. AIVD)

411.850

272.083

427.268

343.635

415.748

254.767

160.981

Personele uitgaven

221.888

150.878

152.086

153.539

164.799

133.345

31.454

waarvan: Eigen personeel

195.399

141.399

144.994

144.658

155.327

123.257

32.070

waarvan: Externe inhuur

20.299

4.396

3.449

6.043

6.050

6.197

– 147

waarvan: Overig personeel

0

0

3.643

2.838

3.422

3.891

– 469

Materiële uitgaven

189.960

121.205

275.182

190.096

250.949

121.422

129.527

Bijdrage SSO P-direkt

0

0

0

67.019

65.287

64.147

1.140

Bijdrage SSO`s

64.657

80.022

239.016

88.476

159.330

32.282

127.048

ICT

85.523

298

3.107

357

164

0

164

Overig materieel

0

0

33.059

34.244

26.168

24.993

1.175

 

Ontvangsten:

138.353

91.404

92.442

95.921

95.359

5.925

89.434

E. Toelichting op de financiële instrumenten

11.1 Apparaat

De verschuivingen tussen de verschillende uitgavencategorieën, die zichtbaar zijn in de tabel, worden afzonderlijk per regel verklaard en nader uiteengezet per dienstonderdeel.

Eigen personeel

De uitgaven aan eigen personeel zijn ten opzichte van de oorspronkelijke begroting toegenomen door:

  • het uitvoeren van de dienstverleningsafspraken tussen de diverse baten-lastenagentschappen van het Ministerie van BZK en dienstverlening voor het Ministerie van Veiligheid en Justitie;

  • de uitgaven voor de medewerkers van de directie Koninkrijksrelaties worden per 2016 niet meer verantwoord op het begrotingshoofdstuk Koninkrijksrelaties (IV), maar op de begroting van BZK waardoor de gewenste flexibiliteit voor de inzet van deze medewerkers wordt verbeterd;

  • de kosten voor onder andere eigen personeel in het kader van dienstverlening door Doc Direkt aan notarissen voor archiefbewerking, -beheer, opslag en digitale documenthuishouding;

  • de oprichting van het Huis voor Klokkenluiders;

  • de loonontwikkeling eigen personeel door de afgesloten CAO en prijsontwikkeling van de materiële uitgaven.

Externe inhuur

De budgetten zijn conform de initiële begrotingsverwachting gerealiseerd.

Overig Personeel

Tot deze post behoren ook de uitgaven voor postactieven. Deze uitgaven laten ten opzichte van de begroting een onderschrijding zien.

Materieel

Bijdrage SSO P-Direkt

De regeling «Bijdrage SSO P-Direkt» wordt voor het laatst separaat in de tabel gepresenteerd. De bijdrage aan P-direkt voor 2016 valt hoger uit dan initieel in de begroting is vastgesteld. De toename is het gevolg van het toekennen van de loonbijstelling voor de afgesloten CAO en prijsbijstelling.

Bijdrage SSO’s

De realisatie op de regeling bijdrage SSO’s laat een substantiële toename zien ten opzichte van de oorspronkelijk vastgestelde begroting. Naast de jaarlijkse verrekeningen van de dienstverleningsafspraken tussen de baten-lastenagentschappen onderling, die via het departement lopen, is in 2016 het centraal opdrachtgeverschap FMHaaglanden belegd bij het Ministerie van BZK. De budgetten hiervoor zijn bij de 1e suppletoire begroting overgeheveld vanuit de andere departementen.

ICT

Naast inkoop van ICT-dienstverlening bij SSC-ICT, maakt Doc-Direkt ook zelf ICT-kosten.

Overig Materieel

In vergelijking met de oorspronkelijk vastgestelde begroting laat de realisatiestand van de overig materiële budgetten een toename zien. Het materiële budget is verhoogd met de kosten die samenhangen met de dienstverleningsafspraken die gedurende het jaar zijn doorgevoerd. Daartegenover staat dat een herijking van de budgetten heeft geleid tot een verschuiving tussen materieel en personeel.

Ontvangsten

De realisatie van ontvangsten laat een substantiële toename zien ten opzichte van de oorspronkelijk vastgestelde begroting, door:

  • de ontvangsten van onder meer notarissen voor dekking van de kosten voor de dienstverlening van Doc-Direkt;

  • de verrekeningen van de dienstverleningsafspraken tussen de baten-lastenagentschappen onderling die via het departement lopen.

Totaaloverzicht apparaatsuitgaven/kosten inclusief agentschappen en Zelfstandige Bestuursorganen/Rechtspersonen met een wettelijke taak
 

2012

2013

2014

2015

Realisatie

2016

Vastgestelde begroting 2016

Verschil

2016

Totaal apparaatsuitgaven Ministerie

600.152

457.841

610.906

540.429

633.686

459.380

174.306

Kerndepartement

411.850

272.083

427.268

343.635

415.748

254.767

160.981

AIVD

188.302

185.758

183.638

196.794

217.938

204.613

13.325

 

Totaal apparaatskosten agentschappen

605.997

800.595

853.645

950.624

652.316

1.024.812

– 372.496

Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG)

97.425

93.226

109.604

121.637

118.549

135.144

– 16.595

Logius

74.943

96.650

115.654

143.099

169.242

154.512

14.730

P-Direkt

55.169

56.524

58.703

63.187

69.970

70.670

– 700

Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (UBR)

113.859

106.761

126.364

133.926

183.768

165.790

17.978

FMHaaglanden

96.737

111.887

109.392

110.509

99.781

101.401

– 1.620

SSC-ICT Haaglanden

 

148.084

155.041

197.552

215.754

173.553

42.201

Dienst van de Huurcommissie (DHC)

12.783

13.099

12.318

12.262

11.000

12.250

– 1.250

Rijksvastgoedbedrijf (RVB)1

 

219.164

211.492

7.672

Rijksgebouwendienst

83.385

81.919

78.946

87.583

     

Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf

 

20.852

20.623

22.212

     

Dienst Vastgoed Defensie

71.696

71.593

67.000

58.657

     
 

Totaal apparaatskosten ZBO’s en RWT's

1.576

1.357

1.235

2.205

     

Stichting Administratie Indonesische Pensioenen

1.576

1.357

1.235

1.281

     

Bureau Architectenregister

     

794

     

Referendumcommissie

     

130

     
1

De Rijksgebouwendienst, het Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf en de Dienst Vastgoed Defensie zijn in 2016 opgegaan in het Rijksvastgoedbedrijf (RVB).

Extracomptabele tabel invulling taakstelling (Bedragen x € 1.000)
 

2016

2017

2018

Structureel

Departementale taakstelling (Totaal)

23.582

53.110

64.563

64.563

 

Kerndepartement1

17.634

39.556

47.037

47.037

 

Baten-lastenagentschappen

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (voorheen AGNL) (opdrachtgever BZK)

   

1.000

1.000

Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (voorheen Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten)

984

2.235

2.727

2.727

Dienst van de Huurcommissie

427

970

1.183

1.183

FMHaaglanden

333

759

926

926

Logius

1.456

3.305

4.033

4.033

P-Direkt

67

153

186

186

SSC-ICT Haaglanden

427

973

1.187

1.187

Rijksgebouwendienst

688

1.604

1.950

1.950

Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf

980

2.223

2.710

2.710

Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk

(voorheen De Werkmaatschappij)

586

1.332

1.624

1.624

Totaal Agentschappen

5.948

13.554

17.526

17.526

 

ZBO's2

Stichting Administratie Indonesische Pensioenen

0

0

0

0

Totaal ZBO's

0

0

0

0

1

De taakstelling ZBO Kiesraad is opgenomen bij het kerndepartement, omdat de kiesraad wordt bekostigd vanuit het secretariaat van de Kiesraad (artikel 1). Daarnaast maakt ook de generieke taakstelling AIVD onderdeel uit van de taakstelling kerndepartement.

2

De taakstelling bij de Stichting Administratie Indonesische Pensioenen is overgekomen naar het kerndepartement. Dit resulteert in een neerwaartse bijstelling van de ZBO bijdrage en een verhoging van de departementale taakstelling.

Licence