Het NFI draagt bij aan artikelonderdeel 33.2 «Het bestrijden van criminaliteit door een effectieve en doelmatig instrumentarium van opsporing en vervolging» door middel van het leveren van kwalitatief hoogstaand forensisch onderzoek ten behoeve van de partners in de strafrechtketen. De drie kernproducten daarbij zijn het uitvoeren van onderzoek op overwegend technisch, medisch-biologisch en natuurwetenschappelijk terrein, het doen van onderzoek naar nieuwe methoden en technieken en het overdragen van kennis op het gebied van forensisch en wetenschappelijk onderzoek.
Omschrijving | (1) | (2) | (3)=(2)-(1) | |
---|---|---|---|---|
Oorspronkelijk vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil realisatie en oorspronkelijk vastgestelde begroting | Realisatie 2012 | |
Baten | ||||
Omzet moederdepartement | 68.271 | 68.273 | 2 | 70.587 |
Omzet overige departementen | 0 | 0 | 0 | 0 |
Omzet derden | 4.100 | 8.741 | 4.641 | 8.440 |
Rentebaten | 30 | 75 | 45 | 70 |
Vrijval voorzieningen | ||||
Bijzondere baten | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal baten | 72.401 | 77.089 | 4.668 | 79.097 |
Lasten | ||||
Apparaatskosten | 66.301 | 71.639 | 5.338 | 73.774 |
personele kosten | 39.400 | 44.541 | 5.141 | 43.417 |
– Waarvan eigen personeel | 38.600 | 42.132 | 3.532 | 41.477 |
– Waarvan externe inhuur | 800 | 2.409 | 1.609 | 1.940 |
materiële kosten | 26.901 | 27.098 | 178 | 30.357 |
– Waarvan apparaat ICT | 1.000 | 1.338 | 338 | 2.970 |
– Waarvan bijdrage aan SSO’s | ||||
Afschrijvingskosten | 5.600 | 4.910 | – 690 | 4.410 |
– Immaterieel | 0 | 0 | 0 | 0 |
– Materieel | 5.600 | 4.910 | – 690 | 4.410 |
Overige lasten | ||||
– dotaties voorzieningen | 0 | 17 | 17 | 0 |
Rentelasten | 500 | 276 | – 224 | 345 |
– bijzondere lasten | ||||
Totaal lasten | 72.401 | 76.842 | 4.441 | 78.529 |
Saldo van baten en lasten | 0 | 247 | 247 | 568 |
Toelichting exploitatie 2013
Baten
De gerealiseerde baten zijn € 4,6 mln. hoger dan begroot. Dit komt met name door hogere omzet derden. Dit heeft twee oorzaken:
-
– het NFI voert in samenwerking met andere partijen activiteiten uit waarvoor het NFI in voorkomende gevallen geheel of gedeeltelijk wordt gecompenseerd voor gemaakte kosten;
-
– het NFI werkt tegen vergoeding ook voor overheden in binnen- en buitenland.
Rentebaten
Rentebaten vallen hoger uit dan begroot doordat uitgezette deposito’s meer hebben opgeleverd dan begroot.
Lasten
De gerealiseerde lasten zijn € 4,4 mln. hoger dan begroot. Dit hangt met name samen met de hogere dan begrote omzet derden.
Saldo Baten en Lasten
Baten en lasten zijn vrijwel in evenwicht.
Balans 2013 | Balans 2012 | |
---|---|---|
Activa | ||
Immateriële vaste activa | ||
Materiële vaste activa | ||
– grond en gebouwen | ||
– installaties en inventarissen | 11.295 | 11.948 |
– overige materiële vaste activa | 1.914 | 1.556 |
Voorraden | 121 | 83 |
Debiteuren | 1.500 | 2.301 |
Nog te ontvangen | 1.484 | 1.320 |
Liquide middelen | 8.275 | 13.013 |
Totaal activa | 24.589 | 30.221 |
Passiva | ||
Eigen Vermogen | ||
– exploitatiereserve | 3.800 | 4.024 |
– onverdeeld resultaat | 247 | 568 |
Voorzieningen | 97 | 159 |
Leningen bij het Ministerie van Financiën | 12.497 | 13.521 |
Crediteuren | 1.268 | 3.303 |
Nog te betalen | 6.680 | 8.646 |
Totaal passiva | 24.589 | 30.221 |
Activa
Onder de posten Debiteuren en Nog te ontvangen zijn voor een bedrag van € 0,2 miljoen vorderingen op het moederdepartement en overige departementen opgenomen.
Passiva
In de regeling agentschappen is vastgelegd dat het eigen vermogen is gebonden aan een maximum van 5% van de gemiddelde jaaromzet, berekend over de laatste drie jaar. Op grond van het voorgaande bedraagt het maximale eigen vermogen € 3,9 miljoen. Uit de balans blijkt dat het eigen vermogen per 31.12.2013 vrijwel gelijk is aan € 3,9 miljoen.
Onder de post Nog te betalen is een vooruit ontvangen bedrag aan projectgelden van € 1,2 miljoen van overige departementen opgenomen. Dit betreffen met name de projecten: fotografie van bloed; dateren van blauwe plekken, Databank vermiste personen, SNP6uur en NODO opleidingsproject.
Omschrijving | Stand per 01-01-2013 | Vrijval in 2013 | Dotatie in 2013 | Onttrekking in 2013 | Stand per 31-12-2013 |
---|---|---|---|---|---|
FPU | 39 | 10 | 0 | 29 | 0 |
Wachtgelden | 120 | 0 | 17 | 40 | 97 |
Totaal | 159 | 10 | 17 | 69 | 97 |
(1) | (2) | (3) = (2)-(1) | ||
---|---|---|---|---|
Oorspronkelijk vastgestelde begroting | Realisatie | Verschil realisatie en oorspronkelijk vastgestelde begroting | ||
1. | Rekening-courant RHB 1 januari 2013 + stand depositorekeningen | 4.000 | 12.955 | 8.995 |
2. | Totaal operationele kasstroom | 5.600 | 1.742 | – 3.858 |
3a | Totaal investeringen (-/-) | – 4.487 | – 4.720 | – 233 |
3b | Totaal boekwaarde desinvesteringen (+) | 0 | 105 | 105 |
3. | Totaal investeringskasstroom | – 4.487 | – 4.615 | – 128 |
Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-) | 0 | – 792 | – 792 | |
Eenmalige storting door moederdepartement (+) | 0 | 0 | 0 | |
Aflossing op leningen (-/-) | – 4.541 | – 4.060 | 481 | |
Beroep op leenfaciliteit (+) | 4.487 | 3.036 | – 1.451 | |
4. | Totaal financieringskasstroom | – 54 | – 1.816 | – 1.762 |
5. | Rekening Courant RHB 31 december 2013 + stand depositorekeningen (= 1+2+3+4) | 5.059 | 8.266 | 3.207 |
maximale roodstand € 0,5 miljoen |
De investeringen betreffen uitbreiding en vervanging. Door facturering/levering rondom de jaarwisseling vallen leningen en investeringen niet altijd in hetzelfde boekjaar. Voorts was er voor 2013 voorzien dat er € 1 miljoen. zou worden geïnvesteerd als gevolg van de wijziging van de Wegenverkeerswet. Deze investering is uitgesteld naar 2014.
De eenmalige uitkering aan het moederdepartement betreft de afroming van het eigen vermogen per 31-12-2012, omdat de feitelijke omvang van het eigen vermogen bijna € 0,8 mln. hoger was dan de maximaal toegestane omvang van het eigen vermogen.
Aantal geleverde producten forensisch onderzoek (extern product) | Realisatie 2010 | Realisatie 2011 | Realisatie 2012 | Realisatie 20131 | SLA 2013 | Verschil 2013 |
---|---|---|---|---|---|---|
1. Nederlandse DNA-databank | 22 | 73 | 128 | Niet in SLA | Niet in SLA | Niet in SLA |
2. Biologisch sporenonderzoek | 4.205 | 6.408 | 6.275 | 7.032 | 7.283 | – 251 |
3. Haaronderzoek | 105 | 116 | 73 | 83 | 100 | – 17 |
4. DNA-typering | 24.659 | 31.288 | 35.218 | 40.552 | 48.630 | – 8.078 |
5. Verdovende middelen | 4.411 | 5.231 | 5.290 | 4.960 | 5.055 | – 95 |
6. Chemisch identificatieonderzoek | 380 | 371 | 495 | 536 | 480 | 56 |
7. Explosies en explosieven | 145 | 199 | 148 | 153 | 198 | – 45 |
8. Schotresten | 269 | 240 | 205 | 227 | 252 | – 25 |
9. Wapens en munitie | 427 | 490 | 486 | 440 | 485 | – 45 |
10. Verf, vezels en textile | 215 | 227 | 249 | – 22 | ||
11. Elementanalyse, glas en tape | 426 | 502 | 161 | 116 | 171 | – 55 |
12. KIV, MIT en SEM | 130 | 129 | 128 | 1 | ||
13. Niet-humane biologische sporen | 91 | 88 | 99 | 204 | 110 | 94 |
14. Forensische pathologie | 1.000 | 1.114 | 969 | 986 | 1.135 | – 149 |
15. Forensische antropologie | 305 | 280 | 111 | 83 | 110 | – 27 |
16. Toxicologie | 4.055 | 3.957 | 3.410 | 3.318 | 4.190 | – 872 |
17. Forensische geneeskunde | 229 | 426 | 439 | 412 | 495 | – 83 |
18. Beeldonderzoek en biometrie | 119 | 126 | 109 | 105 | 130 | – 25 |
19. Digitale technologie | 248 | 307 | 493 | 333 | 393 | – 60 |
20. Document- en printeronderzoek | 110 | 91 | 69 | 65 | 60 | 5 |
21. Hand- en machineschriftonderzoek | 94 | 76 | 108 | 99 | 110 | – 11 |
22. Kecida | 0 | 4 | 5 | 12 | 13 | – 1 |
23. Spraak en audio | 36 | 54 | 58 | 55 | 55 | 0 |
24. Vingersporen | 358 | 362 | 334 | 376 | 545 | – 169 |
25. Verkeersongevallenonderzoek | 59 | 64 | 61 | 56 | 72 | – 16 |
26. Mobiel forensisch team | 192 | 198 | 152 | 138 | 189 | – 51 |
27. Afvalstoffen en risico's | 97 | 83 | 80 | 89 | 87 | 2 |
28. Brand-, technisch en materiaalkundig onderzoek | 69 | 45 | 51 | 43 | 50 | – 7 |
29. Interdisciplinair forensisch onderzoek (IDFO) | 18 | 19 | 27 | 17 | 34 | – 17 |
30. Forensische statistiek | nvt | nvt | 1 | 7 | 11 | – 4 |
Totaal (afgerond op honderdtallen) | 42.100 | 52.200 | 55.400 | 60.900 | 70.820 | – 9.920 |
waarvan Humane biologische sporen (2+3+4) | 29.000 | 37.800 | 41.600 | 47.700 | 56.000 | – 8.300 |
Toelichting doelmatigheidstabel
De voor 2013 geplande zaaksonderzoek-productie telt in bovenstaand overzicht op tot 70.820. In de begroting 2013 is een raming van de productieomvang 2013 opgenomen die uitkomt op 88.891. Er zijn twee oorzaken voor dit verschil. Ten eerste omvat de begroting zowel het aantal te leveren producten forensisch onderzoek + onderwijsuren; in bovenstaand overzicht staat alleen het aantal geleverde forensische producten. Ten tweede heeft dit verschil te maken met de periode van het jaar waarin de begroting voor het volgende jaar wordt opgesteld en de periode waarin het NFI afspraken (SLA) maakt met haar opdrachtgevers (met name politie en OM). De SLA 2013 is eind 2012 vastgesteld.
Het aantal gerealiseerde forensische onderzoeken in 2013 was aanzienlijk lager dan gepland in de SLA 2013. De belangrijkste oorzaak voor de lagere productie is het achterblijven van de vraag van politie en OM naar DNA onderzoek in verband met de uitvoering van de Wet DNA-Veroordeelden.