Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Veiligheid en Justitie die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde (Europese) financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.
Omschrijving | Oorspron kelijk vast gestelde begroting | Realisatie 2015 | Verschil | Realisatie 2014 |
---|---|---|---|---|
Baten | ||||
Omzet moederdepartement | 92.371 | 109.099 | 16.728 | 98.973 |
Omzet overige departementen | 13.227 | 985 | – 12.242 | 1.274 |
Omzet derden | 20.813 | 13.803 | – 7.010 | 13.616 |
Rentebaten | 0 | 0 | 0 | 27 |
Vrijval voorzieningen | 0 | 612 | 612 | 38 |
Bijzondere baten | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal baten | 126.411 | 124.499 | – 1.912 | 113.928 |
Lasten | ||||
Apparaatskosten | 100.043 | 105.466 | 5.423 | 97.620 |
personele kosten | 64.743 | 77.850 | 13.107 | 71.950 |
– Waarvan eigen personeel | 48.754 | 52.187 | 3.433 | 51.647 |
– Waarvan externe inhuur | 13.690 | 23.309 | 9.619 | 18.170 |
– Waarvan ov. personele kosten | 2.299 | 2.354 | 55 | 2.133 |
materiële kosten | 35.300 | 27.616 | – 7.684 | 25.670 |
– Waarvan apparaat ICT | 7.850 | 5.466 | – 2.384 | 4.343 |
– Waarvan bijdrage aan SSO’s | 9.190 | 8.114 | – 1.076 | 7.311 |
– Waarvan ov. materiële kosten | 18.260 | 14.036 | – 4.224 | 14.016 |
Gerechtskosten | 16.542 | 10.331 | – 6.211 | 9.663 |
Rentelasten | 572 | 336 | – 236 | 346 |
Afschrijvingskosten | 9.255 | 5.702 | – 3.553 | 5.139 |
– Immaterieel | 0 | 185 | 185 | 157 |
– Materieel | 9.255 | 5.517 | – 3.738 | 4.982 |
Overige lasten | 0 | 735 | 735 | 297 |
– dotaties voorzieningen | 0 | 0 | 0 | 0 |
– bijzondere lasten | 0 | 735 | 735 | 297 |
Totaal lasten | 126.411 | 122.570 | – 3.841 | 113.065 |
Saldo van baten en lasten | 0 | 1.929 | 1.929 | 863 |
De vergelijkende cijfers onder apparaatskosten zijn aangepast ten behoeve van een verbeterd inzicht. De in 2014 gerubriceerde materiële kosten zijn in 2015 gerubriceerd onder de personele kosten.
Baten
Omzet moederdepartement
Vrijheids straffen | Taakstraffen | Schade vergoedings maatregelen | Ontnemings maatregelen | Geldboetes | Overige | Totaal | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
voorcalc.kostprijs | € 59,33 | € 31,85 | € 420,25 | € 3.191,86 | € 7,00 | ||
gereal.uitstroom | 21.252 | 41.317 | 13.333 | 1.282 | 8.465.752 | ||
omzet (x € 1.000) | € 1.328 | € 1.304 | € 6.428 | € 5.095 | € 73.259 | € 21.685 | € 109.099 |
De omzet moederdepartement is samengesteld uit een vaste vergoeding voor de vaste kosten en een variabele vergoeding op basis van P*Q voor de gerealiseerde productie.
De omzet onder Overige bestaat uit projectfinanciering (€ 15,4 mln.), inputfinanciering (€ 3,0 mln.) en diverse overige financiering (€ 3,2 mln).
Omzet overige departementen
Q | departement | bedrag (* € 1.000) | |
---|---|---|---|
Inspectie SZW | 2.714 | SZW | 150 |
Agentschap Telecom | 181 | EZ | 13 |
RVO | 1.136 | EZ | 77 |
Inspectie Leefomgeving en Transport | 1.849 | IenM | 120 |
nVWA | 6.726 | EZ | 241 |
DUO | 1.561 | OCW | 36 |
IGZ | 108 | VWS | 4 |
Huurcommissie | 7.277 | VROM | 101 |
Belastingdienst | MinFin | 243 | |
985 |
Omzet derden
Deze omzet betreft de van Zorginstituut Nederland ontvangen vergoeding.
Lasten
Personele kosten
Realisatie | Begroting | |||
---|---|---|---|---|
2013 | 2014 | 2015 | 2015 | |
– Eigen personeel | ||||
kosten | € 51.902 | € 51.013 | € 52.170 | € 48.728 |
fte | 916 | 893 | 892 | 860 |
– Externe inhuur | ||||
kosten | € 6.608 | € 18.177 | € 23.309 | € 13.690 |
– Post-actief personeel | ||||
Dotatie voorziening post actief personeel | € 12 | € 12 | € 17 | € 25 |
aantal fte | 2 | 2 | 3 | 2 |
– Overige P-kosten | € 1.746 | € 2.133 | € 2.354 | € 2.300 |
Totale kosten | € 60.268 | € 71.335 | € 77.850 | € 64.743 |
De personele kosten zijn hoger dan begroot door de iets hoger dan geraamde bezetting en de hogere dan geraamde loonsom als gevolg van de effecten van de nieuwe CAO. De hogere externe inhuur houdt met name verband met een hogere dan geraamde inhuur t.b.v. de portfolio. De kosten van deze externe inhuur zijn aan de opdrachtgevers van betreffende projecten doorbelast.
Materiële kosten
In verband met het afstoten van huisvestingsruimte zijn de materiële kosten lager uitgekomen dan begroot. Ook de lagere dan begrote aantallen geldboetes kunnen als oorzaak worden genoemd.
Gerechtskosten
De lagere gerechtskosten worden verklaard door de lagere kosten van gerechtsdeurwaarders bij wanbetalers zorgverzekering.
Rentelasten
De lagere rentelasten houden enerzijds verband met de lagere rente waartegen leningen zijn afgesloten en anderzijds door de latere dan geplande aanschaf van flitspalen.
Bijzondere lasten
Onder deze post zijn opgenomen een betaalde schikking (€ 0,275 mln.) en een bijzondere waardevermindering als gevolg van een impairmenttest op het systeem CRI (€ 0,46 mln.).
Balans
Balans 2015 | Balans 2014 | |
---|---|---|
Activa | ||
Immateriële vaste activa | 3.023 | 424 |
Materiële vaste activa | ||
– grond en gebouwen | 1.120 | 1.165 |
– installaties en inventarissen | 19.479 | 17.523 |
– overige materiële vaste activa | 3.991 | 4.050 |
Voorraden | 0 | 0 |
Debiteuren | 78 | 60 |
Nog te ontvangen | 3.525 | 7.994 |
Liquide middelen | 27.628 | 24.046 |
Totaal activa | 58.844 | 55.262 |
Passiva | ||
Eigen Vermogen | ||
– exploitatiereserve | 1.144 | 281 |
– onverdeeld resultaat | 1.929 | 863 |
Voorzieningen | 2.701 | 4.642 |
Leningen bij het Ministerie van Financiën | 28.405 | 21.264 |
Crediteuren | 1.746 | 781 |
Nog te betalen | 22.919 | 27.431 |
Totaal passiva | 58.844 | 55.262 |
Activa
Onder de posten Debiteuren en Nog te ontvangen zijn voor een bedrag van € 0,7 mln. vorderingen op het moederdepartement en overige departementen opgenomen betreffende de afrekening van de financiering over 2015.
Passiva
Het Eigen Vermogen van het CJIB bedraagt per 31 december 2015 € 3,073 mln. en blijft binnen de grens van 5% van de gemiddelde omzet van de afgelopen 3 jaar. Op grond van de gemiddelde omzet over de jaren 2013, 2014 en 2015 bedraagt de maximaal toegestane stand van het eigen vermogen € 6 mln.
In onderstaand overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen in relatie tot het plafond van 5% van de gemiddelde omzet in de afgelopen 3 jaar opgenomen.
Jaar | Omzet (x € 1.000) | Eigen vermogen (x € 1.000) | % |
---|---|---|---|
2015 | 123.887 | 3.073 | 2,6% |
2014 | 113.863 | 1.144 | 1,0% |
2013 | 121.990 | 261 | 0,2% |
Binnen het eigen vermogen is een bedrag van € 1,6 mln. beklemd om achterstallig onderhoud aan belangrijke ICT-systemen in het primaire proces uit te voeren.
Onder de post Nog te betalen is een schuld aan het moederdepartement opgenomen van € 9,2 mln. Hieronder is voor € 2,2 mln. aan projectgelden opgenomen en een vooruit ontvangen bijdrage achterstallig ICT-onderhoud van € 4,5 mln. Aan overige departementen is een vooruit ontvangen bedrag van € 1,8 mln. opgenomen.
Kasstroomoverzicht
– 1 | – 2 | (3) = (2)–(1) | ||
---|---|---|---|---|
Oorspronkelijk vast gestelde begroting | Realisatie | Verschil | ||
1. | Rekening-courant RHB 1 januari 2015 + stand depositorekeningen | 27.348 | 24.045 | – 3.303 |
Totaal ontvangsten operationele kasstroom | 145.841 | 145.841 | ||
Totaal uitgaven operationele kasstroom | – 141.703 | – 141.703 | ||
2. | Totaal operationele kasstroom | 9.255 | 4.138 | – 5.117 |
Totaal investeringen (–/–) | – 2.750 | – 7.699 | – 4.949 | |
Totaal boekwaarde desinvesteringen (+) | 0 | 0 | 0 | |
3. | Totaal investeringskasstroom | – 2.750 | – 7.699 | – 4.949 |
Eenmalige uitkering aan moederdepartement (–/–) | 0 | 0 | 0 | |
Eenmalige storting door moederdepartement (+) | 0 | 0 | 0 | |
Aflossing op leningen (–/–) | – 9.372 | – 4.597 | 4.775 | |
Beroep op leenfaciliteit (+) | 2.750 | 11.738 | 8.988 | |
4. | Totaal financieringskasstroom | – 6.622 | 7.141 | 13.763 |
5. | Rekening Courant RHB 31 december 2015 + stand depositorekeningen (= 1+2+3+4) | 27.231 | 27.625 | 394 |
Investeringen | x € 1.000 |
---|---|
– installaties en inventaris | 2.482 |
– hard- en software | 2.266 |
– verbouwingen | 167 |
– immateriële vaste activa | 2.784 |
7.699 |
Operationele kasstroom
Het verschil kan met name verklaard worden door de lagere dan begrote afschrijvingskosten. De
oorzaak hiervan zijn vooral de lagere dan begrote investeringen in flitspalen in 2014.
Investeringskasstroom
In 2014 zijn minder flitspalen aangeschaft dan begroot. Deze investeringen zijn doorgeschoven naar 2015. Ten tijde van het opstellen van de begroting van 2015 was dit nog niet bekend. Ook is destijds geen rekening gehouden met de activering van het systeem CRI. Hierdoor zijn de investeringen hoger uitgekomen dan begroot.
Financieringskasstroom
In 2014 stond voor € 1,8 miljoen investeringen op de balans waarvoor nog geen leenfaciliteit was afgeroepen. Deze investeringen hadden betrekking op flitspalen die nog onderhanden waren en niet definitief waren opgeleverd. Na de definitieve oplevering van deze flitspalen is in 2015 alsnog leenfaciliteit afgeroepen.
Doelmatigheidstabel
Realisatie | Begroting | Verschil | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2015 | ||
CJIB-totaal: | ||||||
FTE-totaal (ambtelijk) | 942 | 916 | 893 | 892 | 860 | 32 |
Saldo van baten en lasten in % | – 1,2 | 1,3 | 0,8% | 1,5% | 0,0 | 0,0 |
Geldboetes | ||||||
Aantal | 9.656.852 | 9.945.429 | 9.000.853 | 8.465.752 | 10.718.101 | – 2.252.349 |
Kostprijs (x € 1) | 7,00 | 7,00 | 7,00 | 7,00 | 7,00 | 0,00 |
Omzet (p*q) | 65.205.107 | 69.618.000 | 63.457.585 | 59.260.264 | 70.300.025 | – 11.039.761 |
% geïnde zaken binnen 1 jaar | 93,7 | 97,5 | 94,6 | 92,0 | 93,7 | 1,7- |
Vrijheidsstraffen1 | ||||||
Aantal | 20.025 | 18.744 | 20.216 | 21.252 | 17.162 | 4.090 |
Kostprijs (x € 1) | 66,97 | 57,98 | 60,63 | 66,99 | 59,33 | 7,66 |
Omzet (p*q) | 1.341.074 | 1.086.774 | 1.225.775 | 1.423.595 | 1.018.227 | 405.368 |
Taakstraffen1 | ||||||
Aantal | 34.256 | 36.165 | 37.568 | 41.317 | 32.812 | 8.505 |
Kostprijs (x € 1) | 34,75 | 30,80 | 37,73 | 32,36 | 31,85 | 0,51 |
Omzet (p*q) | 1.190.396 | 1.113.906 | 1.417.263 | 1.337.132 | 1.045.222 | 291.910 |
Schadevergoedingsmaatregelen | ||||||
Aantal | 13.201 | 12.559 | 13.059 | 13.333 | 11.954 | 1.379 |
Kostprijs (x € 1) | 399,29 | 418,11 | 425,40 | 432,05 | 420,25 | 11,81 |
Omzet (p*q) | 5.271.027 | 5.250.986 | 5.555.332 | 5.760.362 | 5.023.515 | 736.846 |
% afgedane zaken binnen 3 jaar | 86,9 | 87,0 | 87,0 | 86,7 | 85,0 | 1,7 |
Ontnemingsmaatregelen | ||||||
Aantal | 1.129 | 1.123 | 1.181 | 1.282 | 1.446 | – 164 |
Kostprijs (x € 1) | 3.513,27 | 4.363,67 | 4.072,17 | 4.707,35 | 3.191,86 | 1.515,48 |
Omzet (p*q) | 3.966.482 | 4.900.402 | 4.809.231 | 6.034.817 | 4.615.774 | 1.419.042 |
% afgedane A-zaken binnen 5 jaar | 76,3 | 76,3 | 74,6 | 70,1 | 70,0 | 0,1 |
% afgedane B-zaken binnen 10 jaar | 82,8 | 78,6 | 68,0 | 67,8 | 65,0 | 2,8 |
voorwaardelijke invrijheidstelling | ||||||
Omzet | 644.695 | 693.000 | 676.260 | 428.281 | 438.553 | – 10.272 |
Routeren Toezicht | ||||||
Omzet | 617.616 | 560.000 | 488.809 | 708.952 | 834.114 | – 125.162 |
Bestuurlijke boetes | ||||||
Aantal | 13.109 | 13.563 | 13.563 | |||
Tarief (x € 1) | 44,70 | 34,75 | 34,75 | |||
Omzet (p*q) | 586.021 | 471.276 | 471.276 | |||
Overheidsincasso | ||||||
Omzet | 13.846.287 | 13.808.089 | 21.612.000 | – 7.803.911 | ||
Omzet-diversen/input | ||||||
Omzet | 27.223.920 | 35.465.995 | 20.069.379 | 35.266.232 | 21.523.569 | 11.813.663 |
Totaal | 108.437.000 | 121.990.000 | 113.928.000 | 124.499.000 | 126.411.000 | – 3.841.000 |
Onder de boeten en transacties zijn de producten opgenomen die worden gefinancierd vanuit de administratiekosten. Dit betreffen de Wahv-sancties, boetevonnissen en OM-afdoeningen.
In de voorcalculatorische kostprijzen zijn de kosten van de interne ICT-ontwikkelcapaciteit en de overcapaciteit huisvesting niet verwerkt. In de nacalculatorische kostprijzen zijn deze kosten, zoals afgesproken met de eigenaar, wel opgenomen.
Om deze reden zijn de nacalculatorische kostprijzen over het algemeen hoger dan begroot.
Het merendeel van deze kosten is overeenkomstig de financieringsafspraken ten laste van de geldboetes gekomen.
De Omzet diversen/input betreft onder meer het niet door administratiekosten gefinancierde deel van de geldboetes (€ 15,4 mln.), doorbelaste kosten inzake beheer flitspalen (€ 8,1 mln.) en de omzet van extern gefinancierde projecten (€ 8,1 mln.).