Bevorderen van internationale samenwerking en uitwisseling ter ondersteuning en versterking van de kwaliteit van onderwijs, cultuur en wetenschap en ter verdere ontwikkeling van internationale competenties van lerenden, docenten, kunstenaars en wetenschappers.
Stimuleren
Bij het uitvoeren van de algemene doelstelling ligt de nadruk op het zoveel mogelijk stimuleren en ondersteunen van instellingen en burgers om zich op een internationale omgeving te oriënteren. Daartoe zorgt de Minister vanuit haar stelselverantwoordelijkheid voor de benodigde internationaal-bestuurlijke randvoorwaarden, bijvoorbeeld door afspraken te maken over wederzijdse beroepserkenning, kwaliteitszorg en grensverkeer en door de uitwisseling van best practices. De Minister opereert hierbij binnen multilaterale kaders als de Europese Unie, OESO en de Unesco en andere – vaak daarbij aangesloten – organisaties, alsmede via bilaterale contacten, verdragen, Memorandums of Understanding, etcetera. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van stimuleringsmaatregelen in de vorm van fondsen en beurzen en worden faciliterende en uitvoerende instanties gefinancierd, zoals Stichting Nuffic, Neth-ER en het Duitsland Instituut Amsterdam. De bevordering van internationale samenwerking is ondersteunend aan de beleidsdoelstellingen van het Ministerie van OCW. De voorgenomen activiteiten zijn dan ook voor een belangrijk deel opgenomen in de betreffende beleidsartikelen.
Indicatoren/kengetallen
Internationale, ondersteunende maatregelen laten zich moeilijk vangen in «harde» cijfers en beleidsconclusies. In gevallen waar dit wel mogelijk is, bijvoorbeeld bij de bevordering van in- en uitgaande studiemobiliteit of bij de bevordering van culturele activiteiten in het buitenland, zijn relevante cijfers te volgen op OCW in Cijfers. Deze website biedt ook informatie over de indicatoren over onder andere het programma Erasmus+ en de prestaties van de beroepsbevolking worden internationaal vergeleken in het kader van het «Programme for International Assessment of Adult Competencies» (PIAAC).
De belangrijkste conclusies op het terrein van internationaal beleid worden beschreven in het onderdeel beleidsprioriteiten.
Realisatie | Vastgestelde begroting | Verschil | HGIS realisatie | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2020 | 2020 | 2020 | ||
Verplichtingen | 11.001 | 13.080 | 13.236 | 12.426 | 21.359 | 12.810 | 8.549 | 691 | |
Uitgaven | 12.281 | 11.625 | 12.496 | 12.678 | 12.810 | 12.830 | ‒ 20 | 817 | |
Subsidies (regelingen) | 1.595 | 856 | 820 | 179 | 207 | 241 | ‒ 34 | 126 | |
Duitsland Instituut Amsterdam (DIA) | 632 | ||||||||
Netherlands house for Education and Research (Neth-ER) | 600 | 600 | 600 | ||||||
Incidentele subsidies voor het uitwisselen van cultuur | 211 | 186 | 155 | 114 | 134 | 116 | 18 | 126 | |
Overige incidentele subsidies | 152 | 70 | 65 | 65 | 74 | 125 | ‒ 51 | ||
Internationalisering Onderwijs | ‒ 1 | ‒ 1 | |||||||
Opdrachten | 1.002 | 56 | 0 | 105 | 123 | 207 | ‒ 84 | 0 | |
Opdrachten | 7 | 7 | |||||||
Beleidsonderzoek en benchmarking | 61 | 30 | 71 | 45 | 100 | ‒ 55 | |||
Incidentele Internationale activiteiten | 3 | 23 | 34 | 71 | 107 | ‒ 36 | |||
EU-Voorzitterschap | 938 | 3 | |||||||
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties | 9.234 | 10.287 | 11.250 | 11.883 | 11.974 | 11.861 | 113 | 185 | |
OCW-vertegenwoordiging in het buitenland | 135 | 135 | |||||||
Duitsland Instituut Amsterdam (DIA) | 628 | 859 | 803 | 803 | 803 | 0 | |||
Stichting Nuffic | 3.566 | 3.838 | 3.875 | 3.858 | 3.901 | 3.826 | 75 | ||
Nederlandse Taalunie | 2.806 | 2.821 | 2.727 | 2.762 | 2.850 | 2.861 | ‒ 11 | ||
Europa College Brugge | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 0 | ||
Unesco | 130 | 20 | ‒ 20 | ||||||
OESO CERI | 71 | 74 | 77 | 81 | 83 | 82 | 1 | ||
Fulbright Center | 368 | 368 | 468 | 368 | 368 | 368 | 0 | ||
DCCIC | 90 | ||||||||
Stichting Ons Erfdeel | 185 | 185 | 185 | 185 | 185 | 185 | 185 | ||
Nationaal Agentschap Erasmus + Onderwijs & Training | 1.963 | 2.208 | 2.989 | 3.066 | 3.154 | 3.066 | 88 | ||
EU-programma's en activiteiten | 20 | 40 | 20 | ‒ 20 | |||||
Netherlands house for Education and Research (Neth-ER) | 600 | 600 | 600 | 0 | |||||
Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken | 450 | 426 | 426 | 511 | 506 | 521 | ‒ 15 | 506 | |
Vlaams-Nederlands huis DeBuren (Hoofdstuk V BuZa) | 450 | 426 | 426 | 511 | 506 | 521 | ‒ 15 | 506 | |
Ontvangsten | 1 | 24 | 113 | 121 | 10 | 99 | ‒ 89 |
De realisatie van de verplichtingen is € 8,6 miljoen hoger dan oorspronkelijk begroot. De verklaring ligt in een heroverweging van de subsidierelatie met Nuffic en een daaruit voortgekomen driejarige verplichting van in totaal € 10,9 miljoen voor een aanbesteding op het gebied van internationalisering. Daarnaast is er € 2,2 miljoen minder verplicht dan oorspronkelijk begroot voor Nuffic. Dit is te verklaren doordat bij een herziening van de subsidierelatie met Nuffic een deel van de activiteiten zijn aanbesteed (€ 1,9 miljoen) en de uitvoering van de regeling Internationalisering Funderend Onderwijs (IFO) overgedragen is naar de Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen (DUSI). Deze overdracht betekende een verschuiving van het verplichtingsritme (€ 0,3 miljoen). De realisatie van de uitgaven 2020 ligt € 0,02 miljoen lager dan oorspronkelijk begroot. De realisatie van de ontvangsten is € 0,09 miljoen lager dan oorspronkelijk begroot.
Opdrachten
Er is een driejarige verplichting vastgelegd van € 10,9 miljoen voor een aanbesteding met als doel internationalisering te bevorderen.
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
Duitsland Instituut Amsterdam
Het Duitsland Instituut Amsterdam (DIA) genereert en verspreidt kennis in Nederland over de ontwikkelingen in Duitsland op het raakvlak van onderwijs, wetenschap en maatschappij. Het instituut doet dat onder meer met behulp van wetenschappelijk onderzoek, onderwijsprojecten en voorlichtingsactiviteiten (cofinanciering met Universiteit van Amsterdam en Deutsche Akademische Austausch Dienst (DAAD)). Daarnaast stimuleert het DIA het onderwijs in de Duitse taal in Nederland.
Nuffic
De Stichting Nuffic is het expertise- en dienstencentrum voor internationalisering in het Nederlandse onderwijs; van primair en voortgezet onderwijs tot beroepsgericht en hoger onderwijs en onderzoek. Er heeft een heroverweging plaatsgevonden van de subsidie aan Nuffic. In 2020 is er een wetstraject gestart om een aantal taken wettelijk te verankeren. Daarnaast zijn er taken Europees aanbesteed en zijn er taken afgebouwd.
Nederlandse Taalunie
De Nederlandse Taalunie ondersteunt de betrokken overheden in hun taalbeleid voor het Nederlands en maakt samenwerking, afstemming en uitwisseling mogelijk. Ook verzamelt, ontwikkelt en ontsluit de Nederlandse Taalunie kennis en informatie over het Nederlands met het oog op advies en dienstverlening aan sectoren, doelgroepen en individuele taalgebruiker.
Fulbright Center
Het Fulbright Center verzorgt mobiliteitsprogramma’s voor het hoger onderwijs via beurzen voor uitwisseling met de Verenigde Staten (met bijdragen van de Amerikaanse regering).
Stichting Ons Erfdeel
De Vlaams-Nederlandse vereniging Ons Erfdeel wil context brengen bij kunst, taal, geschiedenis, literatuur en maatschappelijke ontwikkelingen uit de Lage Landen. Dit realiseert Ons Erfdeel door het uitbrengen van artikelen en boeken, het publiceren van het Franstalige tijdschrift Septentrion en het digitaal publiceren van artikelen op hun Nederlandstalige, Franstalige en Engelstalige websites.
Nationaal Agentschap Erasmus+
Het Nationaal Agentschap Erasmus+ Onderwijs en Training is samen met het Nationaal Agentschap Erasmus+ Jeugd belast met het beheer en de uitvoering in Nederland van het EU programma Erasmus+. In 2020 is een wetstraject gestart waarmee de nationale uitvoering van de nieuwe Erasmus+ verordening wettelijk wordt vastgelegd, waaronder het aanwijzen van de Nationale Agentschappen. Nuffic wordt aangewezen als Nationaal Agentschap Erasmus+ Onderwijs en Training voor het nieuwe Erasmus+ programma.
Neth-ER
De vereniging Neth-ER is opgericht in 2006 door acht Nederlandse veldorganisaties werkzaam op de gebieden onderzoek, onderwijs en innovatie. De leden van Neth-ER bestaan op dit moment uit: MBO-raad, Nuffic, KNAW, NFU, TNO, VSNU, Vereniging Hogescholen, NWO, ISO, JOB en LSVB. Het gezamenlijke doel van de vereniging is om de Nederlandse participatie aan de Europese programma’s te vergroten door de leden onder andere te voorzien van informatie over het Europees beleidsproces en het versterken van het netwerk van de leden. Neth-ER ontvangt een subsidie van het Ministerie van OCW voor het informeren van het brede Nederlandse kennisveld over Europese beleidsontwikkelingen op het terrein van onderwijs en onderzoek.
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
Vlaams-Nederlands Huis De Buren
Het Vlaams-Nederlands Huis De Buren is in 2004 opgericht door de Nederlandse en Vlaamse regering als een culturele organisatie en als ruimte voor debat en reflectie (subsidiëring vindt plaats via begrotingshoofdstuk V (Buitenlandse Zaken)).
Realisatie | Vastgestelde begroting | Verschil | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2020 | 2020 | |
Hoger beroepsonderwijs (artikel 6) | 3.155 | 2.858 | 2.873 | 2.873 | 2.873 | 2.873 | |
Wetenschappelijk onderwijs (artikel 7) | 52.588 | 49.001 | 51.437 | 52.770 | 54.299 | 52.770 | 1.529 |
Internationaal beleid (artikel 8) | 886 | 932 | 766 | 825 | 817 | 822 | ‒ 5 |
Cultuur (artikel 14) | 5.739 | 4.640 | 4.617 | 4.617 | 4.617 | 4.617 | |
Onderzoek en wetenschappen (artikel 16) | 454 | 454 | 454 | 454 | 454 | 454 | |
Apparaatskosten (artikel 95) | 139 | 144 | 148 | 269 | ‒ 121 | ||
Totaal | 62.822 | 57.885 | 60.286 | 61.683 | 63.208 | 61.805 | 1.403 |
Toelichting
De Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS) is sinds 1997 een budgettaire constructie binnen de rijksbegroting. In de HGIS worden de uitgaven van de verschillende ministeries op het gebied van het buitenlandbeleid gebundeld, waarmee de onderlinge samenhang geïllustreerd wordt. Dit bevordert de samenwerking en de afstemming tussen de betrokken ministeries. Bovenstaande tabel geeft een onderverdeling weer van de HGIS-middelen van het Ministerie van OCW per artikel.