Inleiding
De Centrale Archief Selectiedienst (CAS) waardeert, verrijkt en beheert overheids-informatie en draagt eraan bij, dat de overheid voldoet aan haar archiefwettelijke verplichtingen. De CAS is hiermee de belangrijkste archiefbewerker voor de rijksoverheid en heeft als taak om in opdracht van de zorgdragers, zijnde alle ministeries en Hoge Colleges van Staat, «werkzaamheden te verrichten in verband met archiefbewerking» (KB CAS, 12 december 1996).
BZK heeft het voornemen om een rijksbrede archiefbewerkingsorganisatie (Doc-Direkt) op te richten. De CAS zal op gaan in deze nieuw te vormen baten-lastendienst.
Deze Ontwerpbegroting is opgesteld voor het geval de CAS per 1 januari 2011 voort zal bestaan als zelfstandige baten-lastendienst.
Exploitatie
De CAS werkt met een kostendekkende exploitatie, dus zonder winstoogmerk. Financiering van de exploitatie vindt voor ruim 40% plaats door het moederdepartement. De zorgdragers hebben trekkingsrecht op het door het moederministerie beschikbaar gestelde budget. Hieraan wordt invulling gegeven door middel van het stelsel van Raamconvenanten. Het resterende deel van de exploitatie genereert de CAS door middel van activiteiten, die niet onder het raamconvenantenstelsel vallen. Deze activiteiten richten zich hoofdzakelijk op opslag- en beheer van archiefbescheiden van alle departementen en het verrichten van archiefbewerkingactiviteiten, die buiten het raamconvenantenstelsel om worden aangenomen.
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Baten | |||||||
Opbrengst moederdepartement | 4 322 | 4 731 | 4 562 | 4 554 | 4 557 | 4 557 | 4 557 |
Opbrengst overige departementen | 5 397 | 3 860 | 6 434 | 6 293 | 6 228 | 6 219 | 6 219 |
Opbrengst derden | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Rentebaten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijzondere baten | 134 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal baten | 9 853 | 8 591 | 10 996 | 10 847 | 10 785 | 10 776 | 10 776 |
Lasten | |||||||
Apparaatskosten | |||||||
– personele kosten | 6 386 | 5 276 | 7 419 | 7 419 | 7 419 | 7 419 | 7 419 |
– materiele kosten | 2 944 | 2 851 | 2 945 | 2 945 | 2 945 | 2 945 | 2 945 |
Rentelasten | 39 | 54 | 73 | 59 | 48 | 39 | 39 |
Afschrijvingskosten | |||||||
– materieel | 289 | 410 | 559 | 424 | 373 | 373 | 373 |
– immaterieel | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Overige lasten | |||||||
– dotaties voorzieningen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
– materiele kosten projecten | 472 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
– bijzondere lasten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal lasten | 10 130 | 8 591 | 10 996 | 10 847 | 10 785 | 10 776 | 10 776 |
Saldo van baten en lasten | – 277 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Investeringen
De investeringen van de CAS zijn gericht op de continuïteit van de bedrijfsvoering. Zij richten zich vooral op inventaris- en automatiseringsbehoefte.
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1. | Rekening-courant RHB 1 januari (incl. deposito) | – 280 | 516 | 712 | 867 | 803 | 515 | 359 |
2. | Totale operationele kasstroom | 871 | 410 | 559 | 558 | 424 | 373 | 373 |
3a. | Totaal investeringen (-/-) | – 216 | – 700 | – 420 | – 140 | – 272 | – 272 | – 272 |
3b. | Totaal boekwaarde desinvesteringen (+) | 0 | 0 | 0 | ||||
3. | Totaal investeringkasstroom | – 216 | – 700 | – 420 | – 140 | – 272 | – 272 | – 272 |
4a. | Eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4b. | Eenmalige storting door het moederdepartement(+) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4c. | Aflossingen op leningen (-/-) | – 59 | – 214 | – 404 | – 482 | – 440 | – 257 | – 223 |
4d. | Beroep op leenfaciliteit (+) | 200 | 700 | 420 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4. | Totaal financieringskasstroom | 141 | 486 | 16 | – 482 | – 440 | – 257 | – 223 |
5. | Rekening-courant RHB 31 december (=1+2+3+4) | 516 | 712 | 867 | 803 | 515 | 359 | 237 |
N.B.: Maximale roodstand is € 0,5 mln.
Productiecapaciteit en tarifering
De capaciteit bij de CAS is voor 2011 vastgesteld op een formatieve bezetting van 147,45 fte, waarvan 11,1 fte ondersteuning, 9 fte indirect productief en 127,35 fte direct productief personeel. De capaciteit is berekend op het benutten van alle beschikbare werkplekken van het productief personeel, terwijl er geen sprake meer zal zijn van inhuur van productief personeel, anders dan vervanging bij langdurige ziekte of (tijdelijke) onderbezetting. De gemiddelde productiviteit wordt begroot op 1 425 uur per direct productieve formatieplaats.
Van de 127,35 fte direct productief personeel zal 118,35 fte worden ingezet voor archiefbewerking. Op basis van de hen beschikbare uren zal, uitgaande van een bewerkingssnelheid van 10 uur per meter, in 2011 tussen de 16 en 17 km archief bewerkt kunnen worden.
De CAS hanteert vanaf 2007 drie verschillende tarieven voor haar te verrichten bedrijfsactiviteiten, afhankelijk van de aard van de werkzaamheden.
9,00 | formatieplaatsen a 1 500/1425 uur per jaar | 13 425 |
111,29 | formatieplaatsen a 1 425 uur per jaar | 158 282 |
7,06 | formatieplaatsen a 1 425/1 000 uur per jaar | 8 760 |
totaal 127,35 fte productiepersoneel | 180 467 | |
inhuurkrachten | 0 | |
totale productiecapaciteit | 180 467 | |
tariefgroep specialisten | € 85,00 | |
tariefgroep archiefbewerking | € 52,00 | |
tariefgroep uitlening | € 45,50 | |
Omzet per productgroep (p*q) | ||
Specialisten | € 745 000 | |
Archiefbewerking | € 8 231 000 | |
Opslag en beheer | € 610 800 |
N.B. van de groep formatieplaatsen a 1 425 uur maakt 1 medewerker gebruik van de Regeling Arbeidsparticipatie Senioren (PAS-regeling), vandaar minder dan 111,29 x 1 425 uur bij deze groep.
Budget in relatie tot productiecapaciteit voor het jaar 2011
Het convenantenstelsel impliceert een relatie tussen het budget van de CAS en de beschikbare productiecapaciteit ten behoeve van het moederministerie. Voor het jaar 2011 is een budget beschikbaar ter hoogte van € 4,562 mln. Afgezet tegen de verschillende tariefgroepen, op basis van de verwachte complexiteit van de aan te leveren archieven, vertaalt dit zich in een beschikbaar productievolume van in totaal ruim 83 000 uur.
Opbrengst moederministerie | € 4 562 000 | |
Verantwoord als exploitatiebijdrage | € 0 | |
Totaal te besteden | € 4 562 000 | |
Besteding: | ||
Tariefgroep specialisten | € 85,00 | 7 189 uur |
Tariefgroep archiefbewerking | € 52,00 | 75 979 uur |
Totaal | 83 168 uur |
Doelmatigheidsindicatoren
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Uurtarieven | |||||||||||
Specialisten | 85,00 | 85,00 | 85,00 | 85,00 | 85,00 | ||||||
Archiefbewerking | 52,00 | 52,00 | 52,00 | 52,00 | 52,00 | ||||||
Opslag & Beheer | 45,50 | 45,50 | 45,50 | 45,50 | 45,50 | ||||||
Productie | Uren | % | Uren | % | Uren | % | Uren | % | Uren | % | |
Totaal | 180 467 | 100,0 | 180 467 | 100,0 | 180 467 | 100,0 | 180 467 | 100,0 | 180 467 | 100,0 | |
Formatief | 180 467 | 100,0 | 180 467 | 100,0 | 180 467 | 100,0 | 180 467 | 100,0 | 180 467 | 100,0 | |
Inhuur | 0 | 0,0 | 0 | 0,0 | 0 | 0,0 | 0 | 0,0 | 0 | 0,0 | |
Productie per fte | Norm | Uren | % | Uren | % | Uren | % | Uren | % | Uren | % |
Specialisten | 49,2% | 1 000 | 49,2% | 1 000 | 49,2% | 1 000 | 49,2% | 1 000 | 49,2% | 1 000 | 49,2% |
Archiefbewerking | 70,2% | 1 425 | 70,2% | 1 425 | 70,2% | 1 425 | 70,2% | 1 425 | 70,2% | 1 425 | 70,2% |
Opslag & Beheer | 73,8% | 1 500 | 73,8% | 1 500 | 73,8% | 1 500 | 73,8% | 1 500 | 73,8% | 1 500 | 73,8% |
Bezetting formatief | Uren | fte | Uren | fte | Uren | fte | Uren | fte | Uren | fte | |
Specialisten | 8 760 | 7,1 | 8 760 | 7,1 | 8 760 | 7,1 | 8 760 | 7,1 | 8 760 | 7,1 | |
Archiefbewerking | 158 282 | 111,3 | 158 282 | 111,3 | 158 282 | 111,3 | 158 282 | 111,3 | 158 282 | 111,3 | |
Opslag & Beheer | 13 425 | 9,0 | 13 425 | 9,0 | 13 425 | 9,0 | 13 425 | 9,0 | 13 425 | 9,0 | |
Overhead totaal | 18,1 | 18,1 | 18,1 | 18,1 | 18,1 | ||||||
Productie | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | ||||||
PIOFACH | 11,1 | 11,1 | 11,1 | 11,1 | 11,1 | ||||||
Fte’s ambtelijk | 147,4 | 147,4 | 147,4 | 147,4 | 147,4 | ||||||
Fte’s taakstelling | 86,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | ||||||
Omzet (x € 1 000) | |||||||||||
Archiefbewerking | 9 306 | 9 306 | 9 306 | 9 306 | 9 306 | ||||||
Opslag | 1 690 | 1 690 | 1 690 | 1 690 | 1 690 | ||||||
Bruto vloeroppervlak | |||||||||||
Archiefbewerking | 6 000 | 6 000 | 6 000 | 6 000 | 6 000 | ||||||
Opslag | 14 300 | 14 300 | 14 300 | 14 300 | 14 300 | ||||||
Ziekteverzuim | 5,0% | 5,0% | 5,0% | 5,0% | 5,0% |