Base description which applies to whole site

03 Nederlands Forensisch Instituut

Het NFI draagt bij aan de operationele doelstelling 13.3 «Het bestrijden van criminaliteit door een effectief en doelmatig instrumentarium van opsporing en vervolging» door middel van het leveren van kwalitatief hoogstaand forensisch onderzoek ten behoeve van de partners in de strafrechtketen. De drie kernproducten daarbij zijn het uitvoeren van onderzoek op overwegend technisch, medisch-biologisch en natuurwetenschappelijk terrein, het doen van onderzoek naar nieuwe methoden en technieken en het overdragen van kennis op het gebied van forensisch en wetenschappelijk onderzoek.

Meerjarige begroting van baten en lasten

x € 1 000
 

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Baten

             

Opbrengst moederdepartement

66 311

73 630

74 032

71 391

69 898

69 071

68 921

Opbrengst derden

4 258

4 143

4 100

4 100

4 100

4 100

4 100

Rentebaten

24

32

30

30

30

30

30

Bijzondere baten

0

0

0

0

0

0

0

Totaal Baten

70 593

77 805

78 162

75 521

74 028

73 201

73 051

               

Lasten

             

Apparaatskosten

             

– Personele kosten

38 606

39 505

39 505

39 505

39 505

39 505

39 505

– Waarvan eigen personeel

37 981

38 600

38 600

38 600

38 600

38 600

38 600

– Waarvan externe inhuur

625

905

905

905

905

905

905

– Materiële kosten

26 637

32 580

33 057

29 816

28 253

28 196

27 946

– Waarvan ICT1

1 178

1 214

1 200

1 200

1 200

1 200

1 200

               

Overige lasten

             

– Rentelasten

541

574

500

500

500

500

500

– Afschrijvingskosten

4 719

5 146

5 100

5 700

5 500

5 000

5 100

– Dotaties voorzieningen

59

0

0

0

0

0

0

Totaal lasten

70 660

77 805

78 162

75 521

74 028

73 201

73 051

               

Saldo van baten en lasten

– 67

0

0

0

0

0

0

1

Afschrijvingskosten ICT zijn niet meegenomen.

Toelichting op meerjarige begroting van baten en lasten

Baten

Opbrengst moederdepartement

In de opbrengst van het moederdepartement zijn de uit het Regeerakkoord voortvloeiende mutaties verwerkt. Voor wat betreft het huidige regeerakkoord betreft het onder andere middelen voor het project Verbetering Uitwisseling Informatie en de taakstelling. Waar het gaat om het voorgaande regeerakkoord is er onder andere sprake van uitbreiding en/of kwaliteitsverbetering DNA, pathologie en toxicologie.

Opbrengst moederdepartement x € 1 000
 

Opbrengst 2012

Productiebudget

62 167

Projecten

11 865

Totaal

74 032

Rekening houdend met het deel van het NFI-budget dat betrekking heeft op projecten is er binnen het NFI-budget voor 2012 ruimte om ongeveer een gelijk aantal producten te leveren als gepland voor 2011.

De prijs van de producten voor forensisch onderzoek is het voorcalculatorische gemiddelde.

 

Aantal 2012

Prijs 2012

a. Forensisch onderzoek (aantal)1

83 707

743

b. Research & Development (uren)

68 459

nvt

c. Kennis & Expertise (uren)

27 643

nvt

1

Er is sprake van een grote variëteit aan forensische onderzoeken: zowel naar soort als aantal. De betekenis van een gemiddelde prijs is daardoor beperkt.

Opbrengst derden

Opbrengst derden is opgebouwd uit diverse inkomsten. Een deel daarvan heeft betrekking op onderzoek dat tegen betaling wordt verricht voor overheden buiten de justitiële keten. Verwacht wordt dat het totaal aan opbrengsten stabiel is over de jaren.

Rentebaten

De rentebaten betreffen de rente van deposito’s bij het Ministerie van Financiën. Het rentepercentage voor termijndeposito’s (1 tot en met 12 maanden) is circa 0,85% (gebaseerd op rentepercentage 2011).

Lasten

Personele kosten x € 1 000
 

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

– Ambtelijk personeel

             

Kosten1

37 981

38 600

38 600

38 600

38 600

38 600

38 600

Aantal fte’s2

524

525

560

560

560

560

560

               

– Overige personele kosten

             

Kosten

625

905

905

905

905

905

905

Aantal fte's

nb

11

11

11

11

11

11

               

– Postactief personeel

             

Dotatie voorziening post actief personeel

59

0

0

0

0

0

0

Aantal fte’s

5

4

3

1

1

1

1

Totale kosten

38 763

38 600

38 600

38 600

38 600

38 600

38 600

1

Kosten ambtelijk personeel zijn inclusief opleidingskosten en kosten woon-werkverkeer.

2

De structurele formatie van het NFI is 560 fte. De formatie was en is in 2010 respectievelijk 2011 niet volledig bezet.

Personele kosten

De formatieve groei van het aantal fte’s vanaf 2008 vloeit vooral voort uit het Programma Veiligheid begint bij Voorkomen.

Omdat in eerdere jaren een voorziening voor FPU en een voorziening voor wachtgeld is gevormd, zijn er geen kosten voor postactief personeel opgenomen in 2011 tot en met 2016. Op 1 januari 2011 bedroeg de voorziening voor FPU € 0,148 miljoen en de voorziening voor wachtgeld € 0,178 miljoen; totaal € 0,326 miljoen.

Materiële kosten x € 1 000
 

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Huisvestingskosten

9 926

9 881

9 881

9 881

9 881

9 881

9 881

Bureaukosten

1 622

1 753

1 753

1 753

1 753

1 753

1 753

Onderhoud en exploitatie bedrijfsmiddelen

4 195

4 452

4 452

4 452

4 452

4 452

4 452

Laboratoriumkosten

6 305

8 210

8 210

8 210

8 210

8 210

8 210

Kosten deskundigen

2 422

1 954

1 954

1 954

1 954

1 954

1 954

Overige exploitatiekosten

2 265

6 330

6 807

3 566

2 273

1 946

1 696

Totaal

26 735

3 580

33 057

29 816

28 523

28 196

27 946

Materiële kosten

Het niveau van de materiële kosten voor 2012 en verder is geraamd op basis van de planning 2011 en het verloop van projecten. De taakstelling uit het Regeerakkoord van circa € 3,3 miljoen in 2016 is voorlopig in mindering gebracht op materieel. Het NFI zal in de loop van 2011, mede op basis van overleg met de partners in de justitiële keten, een voorstel doen voor de realisatie van de taakstelling. De materiële kosten in 2011 zijn hoger dan in 2010. Dit komt door (nieuwe) projecten en productieuitbreiding en kwaliteitsverhoging van DNA-onderzoek.

Rentelasten

De rentelasten vloeien voort uit de leningen die nodig zijn voor de aanschaf van de materiële vaste activa. Voor 2012 wordt voor de nieuwe leningen uitgegaan van een gemiddeld rentepercentage van circa 2% (gebaseerd op gemiddeld rentepercentage voor nieuwe leningen aangegaan in 2010).

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten zijn bepaald volgens een consistente gedragslijn met dezelfde afschrijvingstermijnen als voorgaande jaren. Alleen voor gebouwgebonden installaties (temperatuurbeheersingssysteem, wapenkluizen en dergelijke) is de afschrijvingstermijn per 1 januari 2006 met goedkeuring van het Ministerie van Financiën gewijzigd van 5 naar 15 jaar.

Het NFI hanteert een ondergrens van € 2 000,- bij het activeren van investeringen. Het NFI hanteert de onderstaande afschrijvingstermijnen.

Afschrijvingskosten 2012 X € 1 000
 

Afschrijvingstermijn

Afschrijvingskosten

Verbouwingen (> € 45 000)

10

100

Installaties

15

400

Meubilair

10

700

Audio-visuele middelen

5

100

Laboratoriumapparatuur

7

2 400

Overige inventaris

5

300

Werkplek hardware

3

900

Overige vervoermiddelen

5

200

Totaal

 

5 100

Doelmatigheid

Sinds 2009 wordt jaarlijks een Service Level Agreement (SLA) afgesloten tussen het NFI en politie en OM voor zaakonderzoek. Doel van de SLA is afstemming tussen vraag en aanbod.

Onderstaande tabel bevat een indicatieve meerjarige technische doorrekening van de beschikbare productiecapaciteit van de verschillende afdelingen van het NFI. De doorrekening is gebaseerd op de gemiddelde prijzen in 2011 en de beschikbare productiebudgetten in de jaren 2012–2016.

Doelmatigheid NFI
 

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Digitale Technologie en Biometrie

           

Aantal

1 687

1 720

1 684

1 654

1 631

1 627

Kostprijs

5 827

5 827

5 827

5 827

5 827

5 827

Omzet (p * q * € 1 000)

9 831

10 021

9 813

9 637

9 504

9 483

             

Frontoffice

           

Aantal

194

198

194

190

188

187

Kostprijs

13 443

13 443

13 443

13 443

13 443

13 443

Omzet (p * q * € 1 000)

2 608

2 658

2 603

2 557

2 521

2 516

             

Fysische en Chemische Technologie

           

Aantal

1 072

1 093

1 070

1 051

1 036

1 034

Kostprijs

5 675

5 675

5 675

5 675

5 675

5 675

Omzet (p * q * € 1 000)

6 083

6 201

6 073

5 963

5 881

5 868

             

Humane Biologische Sporen

           

Aantal

66 638

67 928

66 520

65 326

64 422

64 279

Kostprijs

293

293

293

293

293

293

Omzet (p * q * € 1 000)

19 519

19 897

19 485

19 135

18 870

18 828

             

Micosporen

           

Aantal

1 178

1 201

1 176

1 155

1 139

1 136

Kostprijs

6 959

6 959

6 959

6 959

6 959

6 959

Omzet (p * q * € 1 000)

8 198

8 357

8 184

8 037

7 926

7 908

             

Pathologie/Toxicologie

           

Aantal

6 510

6 636

6 498

6 382

6 294

6 280

Kostprijs

1 543

1 543

1 543

1 543

1 543

1 543

Omzet (p * q * € 1 000)

10 045

10 239

10 027

9 847

9 711

9 689

             

Verdovende Middelen

           

Aantal

4 805

4 898

4 796

4 710

4 645

4 635

Kostprijs

819

819

819

819

819

819

Omzet (p * q * € 1 000)

3 933

4 010

3 926

3 856

3 803

3 794

             

Wetenschap, Interdisciplinair onder-zoek, Statistiek en Kennismanagement

           

Aantal

33

34

33

32

32

32

Kostprijs

23 276

23 276

23 276

23 276

23 276

23 276

Omzet (p * q * € 1 000)

768

783

767

753

743

741

             

Totaal

           

Aantal

82 117

83 707

81 972

80 500

79 386

79 210

Kostprijs

743

743

743

743

743

743

Omzet (p * q * € 1 000)1

60 986

62 167

60 878

59 785

58 958

58 827

             

Gemiddelde levertijd (in kalenderdagen)

20

20

20

20

20

20

% op tijd

90%

90%

90%

90%

90%

90%

1

productiebudget moederdepartement

Kasstroomoverzicht x € 1 000
 

Omschrijving

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

1

Rekening Courant RHB 1 januari

5 789

2 641

2 932

2 538

3 696

4 577

4 557

                 

2

Totaal operationele kasstroom

1 917

5 146

5 100

5 700

5 500

5 000

5 100

                 

3a

-/- totaal investeringen

– 2 490

– 4 643

– 4 804

– 5 387

– 5 884

– 6 050

– 6 559

3b

+/+ Totaal boekwaarde desinvesteringen

27

0

0

0

0

0

0

3

Totaal investeringskasstroom

– 2 463

– 4 643

– 4 804

– 5 387

– 5 884

– 6 050

– 6 559

                 

4a

-/- Eenmalige uitkering aan moederdepartement

0

0

0

0

0

0

0

4b

+/+ Eenmalige storting door moederdepartement

0

0

0

0

0

0

0

4c

-/- Aflossingen op leningen

– 4 527

– 4 855

– 5 494

– 4 541

– 4 619

– 5 021

– 5 524

4d

+/+ Beroep op leenfaciliteit

1 925

4 643

4 804

5 387

5 884

6 050

6 559

4

Totaal financieringskasstroom

– 2 602

– 212

– 690

846

1 265

1 029

1 035

                 

5

Rekening courant RHB 31 december

2 641

2 932

2 538

3 696

4 577

4 557

4 132

Toelichting

Operationele kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorziening en het werkkapitaal.

Investeringskasstroom

Van de € 4,8 miljoen investeringen voor 2012 is ongeveer € 4,3 miljoen vervangingsinvesteringen. De rest (€ 0,5 miljoen) betreft uitbreidingsinvesteringen. De vervangingsinvesteringen zijn van essentieel belang voor de continuïteit van de bedrijfsvoering. De uitbreidingsinvesteringen zijn vooral bedoeld voor de realisatie van de CBRNE-responscapaciteit.

In 2012 zijn de volgende investeringen gepland:

Investeringen x € 1 000

 

Overige vervoermiddelen

426

Audio-visuele middelen

137

Laboratoriumapparatuur

2 082

Overige inventaris

570

Werkplek hardware

1 589

Totaal

4 804

Financieringskasstroom

Dit betreft de kasstroom die voortvloeit uit het beroep op de leenfaciliteit van het Ministerie van Financiën voor investeringen, de aflossingen op de leenfaciliteit en de eenmalige uitkering aan moederdepartement.

Licence