Justis is de screeningsautoriteit op het gebied van integriteit van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Integriteit is een maatstaf om betrouwbaarheid en kwaliteit van het functioneren van personen en organisaties te beoordelen. Justis toetst of personen relevante antecedenten hebben die het uitoefenen van een bepaald beroep of werk in de weg staan. Daarnaast toetst Justis of partijen die bepaalde verklaringen, vergunningen en subsidies aanvragen, aan integriteitseisen voldoen. Deze screening van betrouwbaarheid vermindert veiligheidsrisico's en draagt zo bij aan een meer integere en veiligere samenleving. Ook voert Justis de regelgeving op het gebied van naamswijziging, gratie en het nieuwe toezicht op rechtspersonen genoemd in de wet Controle op Rechtspersonen uit.
Justis levert een bijdrage aan de beleidsartikelen 13.1, 13.3 en 13.4.
Meerjarige begroting van baten en lasten
Realisatie 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Baten | |||||||
Opbrengst moederdepartement | 8 252 | 15 173 | 17 202 | 16 143 | 15 674 | 14 957 | 14 125 |
Opbrengst derden | 19 831 | 17 740 | 14 870 | 14 870 | 14 870 | 14 870 | 14 870 |
Rentebaten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijzondere baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal baten | 28 083 | 32 913 | 32 072 | 31 013 | 30 544 | 29 827 | 28 995 |
Lasten | |||||||
Apparaatskosten | |||||||
• Personele kosten | 13 784 | 15 882 | 16 303 | 15 903 | 15 743 | 15 443 | 15 443 |
– Waarvan eigen personeel | 12 472 | 14 435 | 15 102 | 14 702 | 14 542 | 14 242 | 14 242 |
– Waarvan externe inhuur | 902 | 455 | 375 | 375 | 375 | 375 | 375 |
• Materiële kosten | 15 165 | 16 320 | 13 542 | 12 481 | 12 212 | 11 901 | 11 901 |
– Waarvan ICT | 4 951 | 6 562 | 5 431 | 5 072 | 5 104 | 5 093 | 5 093 |
Overige lasten | |||||||
• Rentelasten | 10 | 82 | 205 | 210 | 150 | 89 | 39 |
• Afschrijvingskosten | 121 | 629 | 2 022 | 2 419 | 2 439 | 2 394 | 1 612 |
• Dotaties voorzieningen | 308 | ||||||
Totaal lasten | 29 388 | 32 913 | 32 072 | 31 013 | 30 544 | 29 827 | 28 995 |
Saldo van baten en lasten | – 1 305 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting op meerjarige begroting van baten en lasten
-
• Bijdrage door het moederdepartement voor producten waarvoor geen, of geen kostendekkende leges (kan) worden geheven;
-
• Opbrengst derden betreft leges die worden geheven voor een aantal van haar producten
-
• De post «opbrengst derden» is gedaald als gevolg van het vervallen van het product Verklaring van Geen Bezwaar (VvGB). Hiervoor in de plaats komt Herziening Toezicht Rechtspersonen (HTR) waarvoor geen leges geheven worden.
Baten
Opbrengst moederdepartement 2012
De opbrengst moederdepartement betreft de geraamde bekostiging van de producten waarvoor geen of geen kostendekkende leges worden geheven.
Gratie | 1 032 |
GSR | 879 |
HTR | 3 800 |
BIBOB | 4 000 |
WPBR, BOA en WWM | 1 500 |
HTR | 5 991 |
Totaal | 17 202 |
Opbrengst derden 2012
Deze geraamde opbrengsten betreffen de bij derden in rekening te brengen leges voor onderstaande producten.
Product | aantal | Px Q leges | x € 1 000 | Klantgroep |
---|---|---|---|---|
Naamswijziging (NW) | 1 900 | € 835,00 | 1 587 | particulieren |
BIBOB | 300 | € 500,00 | 150 | decentrale overheden |
Verklaring omtrent Gedrag (VOG NP) | 515 800 | € 22,55 | 11 631 | particulieren, bedrijfsleven |
Verklaring omtrent Gedrag (VOG RP) | 5 200 | € 147,50 | 767 | particulieren, bedrijfsleven |
Verklaring omtrent Gedrag Integriteitsverklaring Beroepsgoederenvervoer (IVB NP) | 4 200 | € 22,55 | 95 | particulieren, bedrijfsleven |
Verklaring omtrent Gedrag Integriteitsverklaring Beroepsgoederenvervoer (IVB RP) | 1 800 | € 147,50 | 266 | particulieren, bedrijfsleven |
Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (WPBR; vergunningen) | 625 | € 479,00 | 299 | bedrijfsleven |
Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (WPBR; leidinggevenden) | 1 100 | € 58,00 | 64 | bedrijfsleven |
Wet Wapens en Munitie (WWM) | 240 | € 50,00 | 12 | bedrijfsleven |
Totaal | 14 870 |
Voor Naamswijziging is per 1 september 2011 een wetswijziging ingegaan. Deze wetswijziging gaat onder andere in op stijging van de leges. Bij het opstellen van de meerjarenbegroting is rekening gehouden met de nieuwe legesprijs.
Lasten
Personele kosten
Realisatie 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Ambtelijk personeel | |||||||
gemiddelde loonsom | 53,2 | 57,8 | 60,2 | 61,4 | 61,8 | 62,1 | 62,1 |
aantal fte's | 234,4 | 249,6 | 247,3 | 239,3 | 235,3 | 229,3 | 229,3 |
Loonsom ambtelijk | 12 472 | 14 435 | 14 887 | 14 702 | 14 542 | 14 242 | 14 242 |
Overige personeelskosten | 1 312 | 1 447 | 1 201 | 1 201 | 1 201 | 1 201 | 1 201 |
Waarvan externe inhuur | 902 | 455 | 375 | 375 | 375 | 375 | 375 |
Totaal | 13 784 | 15 882 | 16 088 | 15 903 | 15 743 | 15 443 | 15 443 |
De in 2011 voorziene organisatorische aanpassingen leiden in 2012 tot een verlaging van het aantal ambtelijk medewerkers. In de «loonsom ambtelijk» is in 2011 de taakstelling verwerkt.
Vanaf 2012 daalt de inhuur externen door het wegvallen van het project Herziening Toezicht Rechtspersonen.
De gemiddelde loonsom per fte stijgt vanaf 2012 als gevolg van het implementeren van de ICT vernieuwing, waardoor minder administratieve krachten nodig zijn. Het aantal fte’s daalt door de efficiency voortkomend uit de ICT vernieuwing.
Materiële kosten
Realisatie 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Huisvesting | 3 260 | 3 766 | 3 510 | 3 510 | 3 510 | 3 510 | 3 510 |
Bureaukosten | 704 | 731 | 1 039 | 1 039 | 1 039 | 1 039 | 1 039 |
ICT | 4 951 | 6 562 | 5 431 | 5 073 | 5 104 | 5 093 | 5 093 |
Externe inhuur | 5 281 | 3 192 | 1 133 | 430 | 430 | 430 | 430 |
Overig materieel | 969 | 2 069 | 2 429 | 2 429 | 2 129 | 1 829 | 1 829 |
Totaal | 15 165 | 16 320 | 13 542 | 12 481 | 12 212 | 11 901 | 11 901 |
Huisvesting
De toegangsbeveiliging van de huisvesting van Justis is in 2011 incidenteel verbeterd. Daarnaast wordt DocDirekt vanaf 2012 begroot onder de bureaukosten.
Bureaukosten
De bureaukosten stijgen doordat DocDirekt in 2011 is begroot binnen de huisvestingskosten.
ICT
De automatiseringskosten dalen doordat het project Herziening Toezicht Rechtspersonen ten einde loopt.
Externe inhuur
De kosten inzake externe inhuur dalen door de organisatorische aanpassingen en de beëindiging van het project Herziening Toezicht Rechtspersonen.
Overig materieel
De kosten inzake het vernieuwingsprogramma zijn begroot in de post materieel. Justis wil zich continu blijven vernieuwen.
Rentelasten
Dit is de rente die betaald wordt voor het beroep op de leenfaciliteit. Er is uitgegaan van een geraamd rentepercentage van gemiddeld 2,8% (zie Vaststelling rentepercentages per 1-04-2011 i.h.k.v. de regeling baten-lastendiensten 2007, kenbaar gemaakt door Ministerie van Financiën met kenmerk BZ/2011/248 M).
Afschrijvingskosten
De afschrijvingskosten stijgen door het opleveren van het project Herziening Toezicht Rechtspersonen en de vernieuwing van de IT-ondersteuning. De afschrijvingskosten zijn bepaald volgens een consistente gedragslijn met dezelfde afschrijvingstermijnen als voorgaande jaren.
Voor software is gekozen voor een afschrijvingstermijn van vijf jaar.
Doelmatigheid
Belangrijke indicator voor de doelmatigheid is de kostprijs per product.
Realisatie 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Beleidsartikel 13.1 | |||||||
VvGB1 | |||||||
Volume | 71 254 | 37 000 | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt |
Kostprijs (€) | 39,77 | 56,69 | |||||
Bedrag (x € 1 000) | 2 834 | 2 098 | |||||
Totale omzet (x € 1 000) | 6 445 | 3 358 | |||||
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | 56,03% | 37,54% | |||||
Aantal fte's | 19,53 | 13,26 | |||||
VIV1 | |||||||
Volume | 22 689 | 10 340 | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt |
Kostprijs (€) | 15,49 | 25,88 | |||||
Bedrag (x € 1 000) | 351 | 268 | |||||
Totale omzet (x € 1 000) | 0 | 0 | |||||
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | 0,00% | 0,00% | |||||
Aantal fte's | 2,56 | 2,02 | |||||
HTR2 | |||||||
Volume | nvt | 375 | 750 | 750 | 750 | 750 | 750 |
Kostprijs (€) | 7 526,46 | 7 729,12 | |||||
Bedrag (x € 1 000) | 2 822 | 5 797 | |||||
Totale omzet (x € 1 000) | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt | |
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | nvt | nvt | |||||
Aantal fte's | 21,00 | 23,00 | 23,00 | 23,00 | 27,00 | 27,00 | |
GSR | |||||||
Volume | 485 | 750 | 750 | 750 | 750 | 750 | 750 |
Kostprijs (€) | 675,49 | 765,35 | 798,95 | ||||
Bedrag (x € 1 000) | 328 | 574 | 599 | ||||
Totale omzet (x € 1 000) | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt |
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | nvt | nvt | nvt | ||||
Aantal fte's | 2,15 | 4,03 | 4,00 | 4,00 | 4,00 | 4,00 | 4,00 |
Realisatie 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Beleidsartikel 13.1 | |||||||
BIBOB | |||||||
Volume | 232 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 |
Kostprijs (€) | 19 105,65 | 16 957,80 | 18 742,39 | ||||
Bedrag (x € 1 000) | 4 433 | 5 087 | 5 623 | ||||
Totale omzet (x € 1 000) | 111 | 150 | 150 | ||||
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | – 3 893,25% | – 3 291,56% | – 3 648,48% | ||||
Aantal fte's | 29,02 | 34,00 | 34,00 | 34,00 | 34,00 | 34,00 | 34,00 |
VOG NP | |||||||
Volume | 490 721 | 520 000 | 515 800 | 515 800 | 515 800 | 515 800 | 515 800 |
Kostprijs (€) | 16,41 | 17,54 | 18,02 | ||||
Bedrag (x € 1 000) | 8 053 | 9 121 | 9 295 | ||||
Totale omzet (x € 1 000) | 11 066 | 11 631 | 11 631 | 11 631 | 11 631 | 11 631 | 11 631 |
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | 27,23% | 21,58% | 20,09% | ||||
Aantal fte's | 53,69 | 56,58 | 56,58 | 56,58 | 56,58 | 56,58 | 56,58 |
VOG RP | |||||||
Volume | 7 252 | 7 000 | 5 200 | 5 200 | 5 200 | 5 200 | 5 200 |
Kostprijs (€) | 142,17 | 163,28 | 226,9 | ||||
Bedrag (x € 1 000) | 1 031 | 1 143 | 1 180 | ||||
Totale omzet (x € 1 000) | 1 070 | 767 | 767 | 767 | 767 | 767 | 767 |
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | 3,64% | – 49,02% | – 53,83% | ||||
Aantal fte's | 7,2 | 7,59 | 7,59 | 7,59 | 7,59 | 7,59 | 7,59 |
IVB NP/RP | |||||||
Volume | 6 060 | 6 000 | 6 000 | 6 000 | 6 000 | 6 000 | 6 000 |
Kostprijs (€) | 108,26 | 121,23 | 125,18 | ||||
Bedrag (x € 1 000) | 656 | 727 | 751 | ||||
Totale omzet (x € 1 000) | 360 | 360 | 360 | 360 | 360 | 360 | |
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | – 102,05% | – 108,63% | |||||
Aantal fte's | 4,58 | 4,83 | 4,83 | 4,83 | 4,83 | 4,83 | 4,83 |
Naamswijziging | |||||||
Volume | 2 686 | 2 250 | 2 250 | 2 250 | 2 250 | 2 250 | 2 250 |
Kostprijs (€) | 532,5 | 705,66 | 732,00 | ||||
Bedrag (x € 1 000) | 1 430 | 1 588 | 1 647 | ||||
Totale omzet (x € 1 000) | 764 | 707 | 1 587 | 1 587 | 1 587 | 1 587 | 1 587 |
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | – 87,21% | – 124,57% | – 3,78% | ||||
Aantal fte's | 9,57 | 9,70 | 9,87 | 9,87 | 9,87 | 9,87 | 9,87 |
Beleidsartikel 13.3 | |||||||
WWM beroepen | |||||||
Volume | 130 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Kostprijs (€) | 6 679,15 | 7 381,24 | 7 736,68 | ||||
Bedrag (x € 1 000) | 868 | 738 | 774 | ||||
Totale omzet (x € 1 000) | nvt | nvt | nvt | ||||
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | nvt | nvt | nvt | ||||
Aantal fte's | 5,99 | 5,04 | 5,04 | 5,04 | 5,04 | 5,04 | 5,04 |
WWM ontheffingen | |||||||
Volume | 250 | 245 | 245 | 245 | 245 | 245 | 245 |
Kostprijs (€) | 436,57 | 415,88 | 426,31 | ||||
Bedrag (x € 1 000) | 109 | 102 | 104 | ||||
Totale omzet (x € 1 000) | 13 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 |
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | – 739,56% | – 749,09% | – 770,38% | ||||
Aantal fte's | 0,67 | 0,56 | 0,56 | 0,56 | 0,56 | 0,56 | 0,56 |
Realisatie 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Beleidsartikel 13.3 | |||||||
BOA | |||||||
Volume | 8 205 | 8 500 | 8 500 | 8 500 | 8 500 | 8 500 | 8 500 |
Kostprijs (€) | 116,88 | 143,81 | 133,20 | ||||
Bedrag (x € 1 000) | 959 | 1 222 | 1 132 | ||||
Totale omzet (x € 1 000) | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt |
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | nvt | nvt | nvt | ||||
Aantal fte's | 6,59 | 7,30 | 6,93 | 6,93 | 6,93 | 6,93 | 6,93 |
BOD | |||||||
Volume | nvt | nvt | 340 | 340 | 340 | 340 | 340 |
Kostprijs (€) | 56,52 | ||||||
Bedrag (x € 1 000) | 19 | ||||||
Totale omzet (x € 1 000) | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt | ||
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | nvt | ||||||
Aantal fte's | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,13 | 0,13 | ||
WPBR ondernemingen | |||||||
Volume | 747 | 840 | 840 | 840 | 840 | 840 | 840 |
Kostprijs (€) | 919,64 | 786,51 | 696,9 | ||||
Bedrag (x € 1 000) | 687 | 661 | 585 | ||||
Totale omzet (x € 1 000) | 299 | 335 | 299 | 299 | 299 | 299 | 299 |
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | – 129,76% | – 97,21% | – 95,78% | ||||
Aantal fte's | 4,50 | 3,83 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 | 3,63 |
WPBR leidinggevenden | |||||||
Volume | 1 036 | 1 135 | 1 135 | 1 135 | 1 135 | 1 135 | 1 135 |
Kostprijs (€) | 312,4 | 278,41 | 305,00 | ||||
Bedrag (x € 1 000) | 324 | 316 | 346 | ||||
Totale omzet (x € 1 000) | 60 | 64 | 64 | 64 | 64 | 64 | 64 |
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | – 439,41% | – 393,74% | – 440,90% | ||||
Aantal fte's | 2,07 | 2,13 | 2,13 | 2,13 | 2,13 | 2,13 | 2,13 |
WBP | |||||||
Volume | 133 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 |
Kostprijs (€) | 320,07 | 310,70 | 342,45 | ||||
Bedrag (x € 1 000) | 43 | 40 | 45 | ||||
Totale omzet (x € 1 000) | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt |
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | nvt | nvt | nvt | ||||
Aantal fte's | 0,28 | 0,28 | 0,29 | 0,29 | 0,29 | 0,29 | 0,29 |
EG-verklaringen | |||||||
Volume | 65 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
Kostprijs (€) | 654,91 | 1 346,37 | 1 483,95 | ||||
Bedrag (x € 1 000) | 43 | 40 | 45 | ||||
Totale omzet (x € 1 000) | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt |
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | nvt | nvt | nvt | ||||
Aantal fte's | 0,28 | 0,28 | 0,29 | 0,29 | 0,29 | 0,29 | 0,29 |
Realisatie 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Beleidsartikel 13.4 | |||||||
Gratie | |||||||
Volume | 2 193 | 2 100 | 2 100 | 2 100 | 2 100 | 2 100 | 2 100 |
Kostprijs (€) | 629,39 | 512,65 | 534,12 | ||||
Bedrag (x € 1 000) | 1 380 | 1 077 | 1 122 | ||||
Totale omzet (x € 1 000) | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt | nvt |
Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten | nvt | nvt | nvt | ||||
Aantal fte's | 8,31 | 10,6 | 7,23 | 7,23 | 7,23 | 7,23 | 7,23 |
De kostprijzen 2012 wijken af van de kostprijzen 2011. In het kostprijsmodel is een kleine aanpassing doorgevoerd. Het betreft een specifiekere toedeling van de kosten aan de producten. Bij het berekenen van de kostprijzen 2012 zijn de niet structurele kosten voortkomend uit vernieuwing (o.a. afschrijving- en rentelasten) buiten beschouwing gelaten. Hierdoor ontstaan stabielere kostprijzen.
De norm voor de doorlooptijden is conform de wettelijke termijnen.
Kasstroomoverzicht
Realisatie 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
---|---|---|---|---|---|---|
1. Rekening Courant RHB 1 januari | 2 752 | 1 197 | 1 197 | 1 197 | 1 197 | 1 197 |
2. Totaal operationele kasstroom | 286 | 1 246 | 2 022 | 2 419 | 2 439 | 1 612 |
3a totaal investeringen | – 20 | – 5 506 | – 2 876 | – 1 831 | – 177 | |
3b totaal boekwaarde desinvesteringen | ||||||
3. Totaal investeringskasstroom | – 20 | – 5 506 | – 2 876 | – 1 831 | – 177 | 0 |
4a eenmalige uitkering aan moederdepartement | – 1 710 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4b eenmalige storting door moederdepartement | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4c aflossingen op leningen | – 111 | – 1 246 | – 2 022 | – 2 419 | – 2 439 | – 1 612 |
4d beroep op leenfaciliteit | 0 | 5 506 | 2 876 | 1 831 | 177 | 0 |
4. Totaal financieringskasstroom | – 1 821 | 4 260 | 854 | – 588 | – 2 262 | – 1 612 |
5. Rekening Courant RHB 31 december | 1 197 | 1 197 | 1 197 | 1 197 | 1 197 | 1 197 |
Toelichting op het kasstroomoverzicht
Operationele kasstroom
De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten, gecorrigeerd met afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en het werkkapitaal.
Investeringskasstroom
Voor 2012 zijn investeringen gepland voor HTR (€ 450 000). Voor de implementatie van de informatiearchitectuur is een investering gepland van € 6 000 000 verdeeld over de jaren 2011 tot en met 2014.