Base description which applies to whole site

04 Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (JUSTIS)

Justis is de screeningsautoriteit op het gebied van integriteit van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Integriteit is een maatstaf om betrouwbaarheid en kwaliteit van het functioneren van personen en organisaties te beoordelen. Justis toetst of personen relevante antecedenten hebben die het uitoefenen van een bepaald beroep of werk in de weg staan. Daarnaast toetst Justis of partijen die bepaalde verklaringen, vergunningen en subsidies aanvragen, aan integriteitseisen voldoen. Deze screening van betrouwbaarheid vermindert veiligheidsrisico's en draagt zo bij aan een meer integere en veiligere samenleving. Ook voert Justis de regelgeving op het gebied van naamswijziging, gratie en het nieuwe toezicht op rechtspersonen genoemd in de wet Controle op Rechtspersonen uit.

Justis levert een bijdrage aan de beleidsartikelen 13.1, 13.3 en 13.4.

Meerjarige begroting van baten en lasten

Meerjarige begroting van baten en lasten x € 1 000
 

Realisatie 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Baten

             

Opbrengst moederdepartement

8 252

15 173

17 202

16 143

15 674

14 957

14 125

Opbrengst derden

19 831

17 740

14 870

14 870

14 870

14 870

14 870

Rentebaten

0

0

0

0

0

0

0

Bijzondere baten

0

0

0

0

0

0

0

Totaal baten

28 083

32 913

32 072

31 013

30 544

29 827

28 995

               

Lasten

             

Apparaatskosten

             

• Personele kosten

13 784

15 882

16 303

15 903

15 743

15 443

15 443

– Waarvan eigen personeel

12 472

14 435

15 102

14 702

14 542

14 242

14 242

– Waarvan externe inhuur

902

455

375

375

375

375

375

• Materiële kosten

15 165

16 320

13 542

12 481

12 212

11 901

11 901

– Waarvan ICT

4 951

6 562

5 431

5 072

5 104

5 093

5 093

               

Overige lasten

             

• Rentelasten

10

82

205

210

150

89

39

• Afschrijvingskosten

121

629

2 022

2 419

2 439

2 394

1 612

• Dotaties voorzieningen

308

           

Totaal lasten

29 388

32 913

32 072

31 013

30 544

29 827

28 995

               

Saldo van baten en lasten

– 1 305

0

0

0

0

0

0

Toelichting op meerjarige begroting van baten en lasten

  • Bijdrage door het moederdepartement voor producten waarvoor geen, of geen kostendekkende leges (kan) worden geheven;

  • Opbrengst derden betreft leges die worden geheven voor een aantal van haar producten

  • De post «opbrengst derden» is gedaald als gevolg van het vervallen van het product Verklaring van Geen Bezwaar (VvGB). Hiervoor in de plaats komt Herziening Toezicht Rechtspersonen (HTR) waarvoor geen leges geheven worden.

Baten

Opbrengst moederdepartement 2012

De opbrengst moederdepartement betreft de geraamde bekostiging van de producten waarvoor geen of geen kostendekkende leges worden geheven.

Product x € 1 000

Gratie

1 032

GSR

879

HTR

3 800

BIBOB

4 000

WPBR, BOA en WWM

1 500

HTR

5 991

Totaal

17 202

Opbrengst derden 2012

Deze geraamde opbrengsten betreffen de bij derden in rekening te brengen leges voor onderstaande producten.

Product

aantal

Px Q leges

x € 1 000

Klantgroep

Naamswijziging (NW)

1 900

€ 835,00

1 587

particulieren

BIBOB

300

€ 500,00

150

decentrale overheden

Verklaring omtrent Gedrag (VOG NP)

515 800

€ 22,55

11 631

particulieren, bedrijfsleven

Verklaring omtrent Gedrag (VOG RP)

5 200

€ 147,50

767

particulieren, bedrijfsleven

Verklaring omtrent Gedrag Integriteitsverklaring Beroepsgoederenvervoer (IVB NP)

4 200

€ 22,55

95

particulieren, bedrijfsleven

Verklaring omtrent Gedrag Integriteitsverklaring Beroepsgoederenvervoer (IVB RP)

1 800

€ 147,50

266

particulieren, bedrijfsleven

Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (WPBR; vergunningen)

625

€ 479,00

299

bedrijfsleven

Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (WPBR; leidinggevenden)

1 100

€ 58,00

64

bedrijfsleven

Wet Wapens en Munitie (WWM)

240

€ 50,00

12

bedrijfsleven

Totaal

   

14 870

 

Voor Naamswijziging is per 1 september 2011 een wetswijziging ingegaan. Deze wetswijziging gaat onder andere in op stijging van de leges. Bij het opstellen van de meerjarenbegroting is rekening gehouden met de nieuwe legesprijs.

Lasten

Personele kosten

Personele kosten x € 1 000
 

Realisatie 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Ambtelijk personeel

             

gemiddelde loonsom

53,2

57,8

60,2

61,4

61,8

62,1

62,1

aantal fte's

234,4

249,6

247,3

239,3

235,3

229,3

229,3

Loonsom ambtelijk

12 472

14 435

14 887

14 702

14 542

14 242

14 242

               

Overige personeelskosten

1 312

1 447

1 201

1 201

1 201

1 201

1 201

Waarvan externe inhuur

902

455

375

375

375

375

375

               

Totaal

13 784

15 882

16 088

15 903

15 743

15 443

15 443

De in 2011 voorziene organisatorische aanpassingen leiden in 2012 tot een verlaging van het aantal ambtelijk medewerkers. In de «loonsom ambtelijk» is in 2011 de taakstelling verwerkt.

Vanaf 2012 daalt de inhuur externen door het wegvallen van het project Herziening Toezicht Rechtspersonen.

De gemiddelde loonsom per fte stijgt vanaf 2012 als gevolg van het implementeren van de ICT vernieuwing, waardoor minder administratieve krachten nodig zijn. Het aantal fte’s daalt door de efficiency voortkomend uit de ICT vernieuwing.

Materiële kosten

Materiële kosten x € 1 000
 

Realisatie 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Huisvesting

3 260

3 766

3 510

3 510

3 510

3 510

3 510

Bureaukosten

704

731

1 039

1 039

1 039

1 039

1 039

ICT

4 951

6 562

5 431

5 073

5 104

5 093

5 093

Externe inhuur

5 281

3 192

1 133

430

430

430

430

Overig materieel

969

2 069

2 429

2 429

2 129

1 829

1 829

               

Totaal

15 165

16 320

13 542

12 481

12 212

11 901

11 901

Huisvesting

De toegangsbeveiliging van de huisvesting van Justis is in 2011 incidenteel verbeterd. Daarnaast wordt DocDirekt vanaf 2012 begroot onder de bureaukosten.

Bureaukosten

De bureaukosten stijgen doordat DocDirekt in 2011 is begroot binnen de huisvestingskosten.

ICT

De automatiseringskosten dalen doordat het project Herziening Toezicht Rechtspersonen ten einde loopt.

Externe inhuur

De kosten inzake externe inhuur dalen door de organisatorische aanpassingen en de beëindiging van het project Herziening Toezicht Rechtspersonen.

Overig materieel

De kosten inzake het vernieuwingsprogramma zijn begroot in de post materieel. Justis wil zich continu blijven vernieuwen.

Rentelasten

Dit is de rente die betaald wordt voor het beroep op de leenfaciliteit. Er is uitgegaan van een geraamd rentepercentage van gemiddeld 2,8% (zie Vaststelling rentepercentages per 1-04-2011 i.h.k.v. de regeling baten-lastendiensten 2007, kenbaar gemaakt door Ministerie van Financiën met kenmerk BZ/2011/248 M).

Afschrijvingskosten

De afschrijvingskosten stijgen door het opleveren van het project Herziening Toezicht Rechtspersonen en de vernieuwing van de IT-ondersteuning. De afschrijvingskosten zijn bepaald volgens een consistente gedragslijn met dezelfde afschrijvingstermijnen als voorgaande jaren.

Voor software is gekozen voor een afschrijvingstermijn van vijf jaar.

Doelmatigheid

Belangrijke indicator voor de doelmatigheid is de kostprijs per product.

Doelmatigheid x € 1 000
 

Realisatie 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Beleidsartikel 13.1

VvGB1

             

Volume

71 254

37 000

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

Kostprijs (€)

39,77

56,69

         

Bedrag (x € 1 000)

2 834

2 098

         

Totale omzet (x € 1 000)

6 445

3 358

         

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

56,03%

37,54%

         

Aantal fte's

19,53

13,26

         

VIV1

             

Volume

22 689

10 340

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

Kostprijs (€)

15,49

25,88

         

Bedrag (x € 1 000)

351

268

         

Totale omzet (x € 1 000)

0

0

         

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

0,00%

0,00%

         

Aantal fte's

2,56

2,02

         

HTR2

             

Volume

nvt

375

750

750

750

750

750

Kostprijs (€)

 

7 526,46

7 729,12

       

Bedrag (x € 1 000)

 

2 822

5 797

       

Totale omzet (x € 1 000)

 

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

 

nvt

nvt

       

Aantal fte's

 

21,00

23,00

23,00

23,00

27,00

27,00

GSR

             

Volume

485

750

750

750

750

750

750

Kostprijs (€)

675,49

765,35

798,95

       

Bedrag (x € 1 000)

328

574

599

       

Totale omzet (x € 1 000)

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

nvt

nvt

nvt

       

Aantal fte's

2,15

4,03

4,00

4,00

4,00

4,00

4,00

1

VvGB en VIV vervallen per 1 juli 2011

2

HTR start per 1 juli 2011

Doelmatigheid x € 1 000
 

Realisatie 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Beleidsartikel 13.1

BIBOB

             

Volume

232

300

300

300

300

300

300

Kostprijs (€)

19 105,65

16 957,80

18 742,39

       

Bedrag (x € 1 000)

4 433

5 087

5 623

       

Totale omzet (x € 1 000)

111

150

150

       

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

– 3 893,25%

– 3 291,56%

– 3 648,48%

       

Aantal fte's

29,02

34,00

34,00

34,00

34,00

34,00

34,00

VOG NP

             

Volume

490 721

520 000

515 800

515 800

515 800

515 800

515 800

Kostprijs (€)

16,41

17,54

18,02

       

Bedrag (x € 1 000)

8 053

9 121

9 295

       

Totale omzet (x € 1 000)

11 066

11 631

11 631

11 631

11 631

11 631

11 631

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

27,23%

21,58%

20,09%

       

Aantal fte's

53,69

56,58

56,58

56,58

56,58

56,58

56,58

VOG RP

             

Volume

7 252

7 000

5 200

5 200

5 200

5 200

5 200

Kostprijs (€)

142,17

163,28

226,9

       

Bedrag (x € 1 000)

1 031

1 143

1 180

       

Totale omzet (x € 1 000)

1 070

767

767

767

767

767

767

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

3,64%

– 49,02%

– 53,83%

       

Aantal fte's

7,2

7,59

7,59

7,59

7,59

7,59

7,59

IVB NP/RP

             

Volume

6 060

6 000

6 000

6 000

6 000

6 000

6 000

Kostprijs (€)

108,26

121,23

125,18

       

Bedrag (x € 1 000)

656

727

751

       

Totale omzet (x € 1 000)

1

360

360

360

360

360

360

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

 

– 102,05%

– 108,63%

       

Aantal fte's

4,58

4,83

4,83

4,83

4,83

4,83

4,83

Naamswijziging

             

Volume

2 686

2 250

2 250

2 250

2 250

2 250

2 250

Kostprijs (€)

532,5

705,66

732,00

       

Bedrag (x € 1 000)

1 430

1 588

1 647

       

Totale omzet (x € 1 000)

764

707

1 587

1 587

1 587

1 587

1 587

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

– 87,21%

– 124,57%

– 3,78%

       

Aantal fte's

9,57

9,70

9,87

9,87

9,87

9,87

9,87

Beleidsartikel 13.3

WWM beroepen

             

Volume

130

100

100

100

100

100

100

Kostprijs (€)

6 679,15

7 381,24

7 736,68

       

Bedrag (x € 1 000)

868

738

774

       

Totale omzet (x € 1 000)

nvt

nvt

nvt

       

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

nvt

nvt

nvt

       

Aantal fte's

5,99

5,04

5,04

5,04

5,04

5,04

5,04

WWM ontheffingen

             

Volume

250

245

245

245

245

245

245

Kostprijs (€)

436,57

415,88

426,31

       

Bedrag (x € 1 000)

109

102

104

       

Totale omzet (x € 1 000)

13

12

12

12

12

12

12

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

– 739,56%

– 749,09%

– 770,38%

       

Aantal fte's

0,67

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

0,56

1

De omzet voor IVB NP/RP is in 2010 meegenomen in de omzet VOG NP en VOG RP.

Doelmatigheid x € 1 000
 

Realisatie 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Beleidsartikel 13.3

BOA

             

Volume

8 205

8 500

8 500

8 500

8 500

8 500

8 500

Kostprijs (€)

116,88

143,81

133,20

       

Bedrag (x € 1 000)

959

1 222

1 132

       

Totale omzet (x € 1 000)

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

nvt

nvt

nvt

       

Aantal fte's

6,59

7,30

6,93

6,93

6,93

6,93

6,93

BOD

             

Volume

nvt

nvt

340

340

340

340

340

Kostprijs (€)

   

56,52

       

Bedrag (x € 1 000)

   

19

       

Totale omzet (x € 1 000)

   

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

               

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

   

nvt

       

Aantal fte's

   

0,13

0,13

0,13

0,13

0,13

WPBR ondernemingen

             

Volume

747

840

840

840

840

840

840

Kostprijs (€)

919,64

786,51

696,9

       

Bedrag (x € 1 000)

687

661

585

       

Totale omzet (x € 1 000)

299

335

299

299

299

299

299

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

– 129,76%

– 97,21%

– 95,78%

       

Aantal fte's

4,50

3,83

3,63

3,63

3,63

3,63

3,63

WPBR leidinggevenden

             

Volume

1 036

1 135

1 135

1 135

1 135

1 135

1 135

Kostprijs (€)

312,4

278,41

305,00

       

Bedrag (x € 1 000)

324

316

346

       

Totale omzet (x € 1 000)

60

64

64

64

64

64

64

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

– 439,41%

– 393,74%

– 440,90%

       

Aantal fte's

2,07

2,13

2,13

2,13

2,13

2,13

2,13

WBP

             

Volume

133

130

130

130

130

130

130

Kostprijs (€)

320,07

310,70

342,45

       

Bedrag (x € 1 000)

43

40

45

       

Totale omzet (x € 1 000)

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

nvt

nvt

nvt

       

Aantal fte's

0,28

0,28

0,29

0,29

0,29

0,29

0,29

EG-verklaringen

             

Volume

65

30

30

30

30

30

30

Kostprijs (€)

654,91

1 346,37

1 483,95

       

Bedrag (x € 1 000)

43

40

45

       

Totale omzet (x € 1 000)

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

nvt

nvt

nvt

       

Aantal fte's

0,28

0,28

0,29

0,29

0,29

0,29

0,29

 

Realisatie 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Beleidsartikel 13.4

             

Gratie

             

Volume

2 193

2 100

2 100

2 100

2 100

2 100

2 100

Kostprijs (€)

629,39

512,65

534,12

       

Bedrag (x € 1 000)

1 380

1 077

1 122

       

Totale omzet (x € 1 000)

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

Saldo van baten en lasten als percentage van de totale baten

nvt

nvt

nvt

       

Aantal fte's

8,31

10,6

7,23

7,23

7,23

7,23

7,23

De kostprijzen 2012 wijken af van de kostprijzen 2011. In het kostprijsmodel is een kleine aanpassing doorgevoerd. Het betreft een specifiekere toedeling van de kosten aan de producten. Bij het berekenen van de kostprijzen 2012 zijn de niet structurele kosten voortkomend uit vernieuwing (o.a. afschrijving- en rentelasten) buiten beschouwing gelaten. Hierdoor ontstaan stabielere kostprijzen.

De norm voor de doorlooptijden is conform de wettelijke termijnen.

Kasstroomoverzicht

Kasstroomoverzicht x € 1 000
 

Realisatie 2010

2011

2012

2013

2014

2015

1. Rekening Courant RHB 1 januari

2 752

1 197

1 197

1 197

1 197

1 197

             

2. Totaal operationele kasstroom

286

1 246

2 022

2 419

2 439

1 612

             

3a totaal investeringen

– 20

– 5 506

– 2 876

– 1 831

– 177

 

3b totaal boekwaarde desinvesteringen

           

3. Totaal investeringskasstroom

– 20

– 5 506

– 2 876

– 1 831

– 177

0

             

4a eenmalige uitkering aan moederdepartement

– 1 710

0

0

0

0

0

4b eenmalige storting door moederdepartement

0

0

0

0

0

0

4c aflossingen op leningen

– 111

– 1 246

– 2 022

– 2 419

– 2 439

– 1 612

4d beroep op leenfaciliteit

0

5 506

2 876

1 831

177

0

4. Totaal financieringskasstroom

– 1 821

4 260

854

– 588

– 2 262

– 1 612

             

5. Rekening Courant RHB 31 december

1 197

1 197

1 197

1 197

1 197

1 197

Toelichting op het kasstroomoverzicht

Operationele kasstroom

De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten, gecorrigeerd met afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en het werkkapitaal.

Investeringskasstroom

Voor 2012 zijn investeringen gepland voor HTR (€ 450 000). Voor de implementatie van de informatiearchitectuur is een investering gepland van € 6 000 000 verdeeld over de jaren 2011 tot en met 2014.

Licence