Op grond van de motie Hachchi c.s.38 wordt jaarlijks een overzicht van alle rijksuitgaven aan Caribisch Nederland (met uitzondering van de vrije uitkering ofwel het BES-fonds) toegevoegd aan de begroting van Koninkrijksrelaties (IV).
Naar aanleiding van de voorlichting van de Afdeling Advisering van de Raad van State (RvS) en het Interdepartementale Beleidsonderzoek Koninkrijksrelaties (IBO) volgt het kabinet de aanbeveling op om het overzicht Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland aanzienlijk uit te breiden39. Doel hiervan is om de rol van het Ministerie van BZK te verstevigen en een meer integrale afweging van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland te bevorderen.
In de begroting Koninkrijksrelaties (IV) is het totale overzicht van de Rijksuitgaven Caribisch Nederland te vinden. Hieronder is de uitsplitsing van de Rijksuitgaven aan Caribisch Nederland voor de departementale begroting Justitie en Veiligheid weergegeven. In het overzicht en de bijbehorende toelichtingen wordt aangegeven of het uitgaven zijn ten behoeve van eilandelijke taken (E) of rijkstaken (R), of er sprake is van incidentele (I) of structurele (S) bekostiging en wordt een toelichting gegeven op de wijze van financiering welke gekoppeld is aan de beoogde beleidsdoelen.
Artikel/ instrument | Taak | Bijdrage | realisatie | ontwerpbegroting 2024 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |||
Totaal uitgaven | 74.609 | 94.222 | 95.822 | 97.204 | 96.575 | 96.578 | 96.443 | ||
Artikel 31 Politie | 28.919 | 29.236 | 29.934 | 29.934 | 29.409 | 29.409 | 29.409 | ||
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s | Rijkstaak | Structureel | |||||||
Bijdrage aan medeoverheden | Rijkstaak | Structureel | 28.919 | 29.236 | 29.934 | 29.934 | 29.409 | 29.409 | 29.409 |
Artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding | 30.203 | 47.178 | 47.228 | 47.229 | 47.213 | 47.202 | 47.202 | ||
Bijdrage aan medeoverheden | Rijkstaak | Structureel | 0 | 7.507 | 7.647 | 7.647 | 7.631 | 7.629 | 7.629 |
Opdrachten | Rijkstaak | Structureel | 30.203 | 39.671 | 39.581 | 39.582 | 39.582 | 39.573 | 39.573 |
Artikel 34 Straffen en beschermen | 15.487 | 17.808 | 18.660 | 20.041 | 19.953 | 19.967 | 19.832 | ||
Bijdrage aan agentschappen | Rijkstaak | Structureel | 12.022 | 14.591 | 15.443 | 16.824 | 16.736 | 16.751 | 16.616 |
Subsidies (regelingen) | Rijkstaak | Structureel | 1.976 | 1.902 | 2.000 | 2.000 | 2.000 | 1.999 | 1.999 |
Bijdrage aan medeoverheden | Rijkstaak | Structureel | 1.489 | 1.315 | 1.217 | 1.217 | 1.217 | 1.217 | 1.217 |
Toelichting
Artikel 31 Politie
Bijdrage aan ZBO's/ RWT's
Bijdrage aan de Nationale Politie ten behoeve van de bestrijding ondermijning (TBO) en ten behoeve van het Recherche Samenwerkingsteam (RST). Deze bijdrage is structureel, waarbij de middelen voor 2026 en latere jaren voor de RST nog op de begroting Koninkrijksrelaties staan. Het geld is bestemd voor het Caribisch deel van het Koninkrijk, maar het is niet toe te wijzen hoeveel Caribisch Nederland precies hiervan ontvangt.
Bijdrage aan medeoverheden
De Minister van Justitie en Veiligheid is korpsbeheerder van het brandweer- en politiekorps CN. Ter bekostiging van de personele en materiële uitgaven van deze korpsen wordt een bijdrage verstrekt. Het brandweerkorps en de politiekorps zijn momenteel bezig met het opstellen van het beheerplan 2024-2027. De jaarlijks vastgestelde begroting vormt de wettelijke grondslag voor de bekostiging van de beide korpsen van CN.
Artikel 32 Rechtspleging en rechtsbijstand
Bijdrage aan medeoverheden
De middelen zijn bestemd voor het versterken en intensiveren van de inzet op de BES-eilanden, waardoor structurele vestiging van twee rijksrechercheurs op de BES-eilanden mogelijk is.
Artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
Nederland draagt op verschillende manieren bij aan het rechtsbestel in CN en de andere landen van het Koninkrijk. Naast een jaarlijkse bijdrage aan het Gemeenschappelijk Hof van Justitie en de Openbaar Ministeries wordt onder andere gestimuleerd dat het aantal rechters en officieren van justitie zowel kwantitatief als kwalitatief op goed niveau blijft. De juridische dienstverlening op de BES-eilanden is geborgd door advocaten, notarissen en gerechtsdeurwaarders. Via de Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN) en de Raad voor Rechtsbijstand wordt kosteloze rechtsbijstand verleend aan onvermogenden. Voorts wordt een subsidie beschikbaar gesteld voor een notaris van Sint Maarten ten behoeve van de beschikbaarheid van het notariaat op Saba en Sint Eustatius. Ook is er een Commissie bescherming persoonsgegevens BES die toezicht houdt op de uitvoering van de Wet bescherming persoonsgegevens BES. Tot slot wordt de Raad voor de rechtshandhaving in staat gesteld zijn taak, als vastgelegd in de Rijkswet Raad voor de rechtshandhaving, op een goed niveau uit te kunnen voeren. Daarnaast wordt er via FIU Nederland € 0,149 mln. beschikbaar gesteld voor de Uitvoering Wwft BES en het beheren van de informatie-uitwisseling tussen FIU-Nederland (inclusief BES) met de Koninkrijkslanden en vice versa.
Opdrachten
DIt betreft opdrachten in relatie tot het reizen naar de BESeilanden.
Artikel 34 Straffen en beschermen
Bijdrage aan agentschappen
Ten aanzien van CN levert Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan hun zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen. Daarnaast heeft de DJI een adviserende functie voor de overige landen binnen het Koninkrijk op het gebied van detentie, vreemdelingenbewaring en forensische zorg.
Subsidies (regelingen)
Deze middelen worden ingezet voor de erkende reclasseringsorganisatie Stichting Reclassering Caribisch Nederland (SRCN). De SRCN richt zich op de reclasseringstaak op CN.
Bijdrage aan medeoverheden
De BES voogdijraad heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken (onderzoeks- en adviestaken en rekestrerende taken en coördinatie bij strafzaken) die zij uitvoert in CN, namelijk op Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Daarnaast vervult de BES voogdrijraad ook de rol van de Centrale Autoriteit in CN.