Budgettaire gevolgen van beleid
Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1) | Mutaties Suppletoire begroting september (2) | Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2) | ||
|---|---|---|---|---|
Art. | Verplichtingen | 7.482.000 | ‒ 131.519 | 7.350.481 |
Uitgaven | 7.247.260 | ‒ 179.289 | 7.067.971 | |
3.1 | Woningmarkt | 6.023.706 | ‒ 92.267 | 5.931.439 |
Subsidies (regelingen) | 165.584 | ‒ 57.592 | 107.992 | |
Betaalbare Koopwoningen Starters | 70.000 | 0 | 70.000 | |
Bevordering eigen woningbezit | 9.700 | 0 | 9.700 | |
Stimuleringsmiddelen wooncoöperaties | 38.824 | ‒ 38.780 | 44 | |
Ouderenhuisvesting | 39.076 | ‒ 19.000 | 20.076 | |
Woningmarkt | 7.984 | 188 | 8.172 | |
Opdrachten | 5.502 | 81.155 | 86.657 | |
WSW risicovoorziening | 0 | 11.078 | 11.078 | |
NHG risicovoorziening | 0 | 70.072 | 70.072 | |
Woningmarkt | 5.502 | 5 | 5.507 | |
Inkomensoverdrachten | 5.690.309 | ‒ 1.484 | 5.688.825 | |
Huurtoeslag | 5.690.309 | ‒ 1.484 | 5.688.825 | |
Bijdrage aan ZBO's/RWT's | 3.641 | ‒ 20 | 3.621 | |
Woningmarkt | 3.641 | ‒ 20 | 3.621 | |
Bijdrage aan medeoverheden | 144.716 | ‒ 130.361 | 14.355 | |
Grote gezinnen | 3.000 | 0 | 3.000 | |
Uitvoeringskosten Wetsvoorstellen Regie en Betaalbare Huur | 134.100 | ‒ 132.908 | 1.192 | |
Caribisch Nederland | 7.616 | 1.484 | 9.100 | |
Opvang Evacuees | 0 | 1.063 | 1.063 | |
Bijdrage aan agentschappen | 12.189 | 16.325 | 28.514 | |
Dienst van de Huurcommissie | 12.189 | 16.325 | 28.514 | |
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken | 1.765 | ‒ 290 | 1.475 | |
Financiën (IXB) | 646 | ‒ 290 | 356 | |
Infrastructuur en Waterstaat (XII) | 1.119 | 0 | 1.119 | |
3.3 | Woningbouw | 1.223.554 | ‒ 87.022 | 1.136.532 |
Subsidies (regelingen) | 2.200 | 501 | 2.701 | |
Woningbouw | 2.200 | 501 | 2.701 | |
Opdrachten | 19.050 | ‒ 1.354 | 17.696 | |
Woningbouwimpuls | 125 | 0 | 125 | |
Volkshuisvestingsfonds | 1.365 | 0 | 1.365 | |
Woningbouw | 1.207 | 501 | 1.708 | |
Tijdelijke uitvoeringsorganisatie | 9.035 | ‒ 855 | 8.180 | |
Grootschalige woningbouwgebieden | 318 | 0 | 318 | |
Uitvoeringskracht woningbouw | 7.000 | ‒ 1.000 | 6.000 | |
Storting/onttrekking begrotingsreserve | 122.288 | 0 | 122.288 | |
Herplaatsingsgarantie | 122.288 | 0 | 122.288 | |
Bijdrage aan medeoverheden | 996.513 | ‒ 84.995 | 911.518 | |
Flexpools | 41.752 | 100 | 41.852 | |
Woningbouwimpuls | 302.984 | 3.000 | 305.984 | |
Volkshuisvestingsfonds | 293.996 | 0 | 293.996 | |
Opvang Evacuees | 1.500 | ‒ 1.335 | 165 | |
Woondeals | 10.000 | 0 | 10.000 | |
Grootschalige woningbouwgebieden | 148.209 | ‒ 86.838 | 61.371 | |
Versnelling huisvesting | 131.552 | 0 | 131.552 | |
Overlooplocaties | 46.520 | 0 | 46.520 | |
Start-bouwimpuls | 0 | 78 | 78 | |
Studentenwoningenstartbouwimpuls | 20.000 | 0 | 20.000 | |
Bijdrage aan agentschappen | 83.503 | ‒ 1.174 | 82.329 | |
RVO | 3.990 | 1.326 | 5.316 | |
RVB | 68.409 | ‒ 2.500 | 65.909 | |
Grootschalige Rijksprojecten | 11.104 | 0 | 11.104 | |
Ontvangsten | 547.800 | 73.072 | 620.872 | |
Toelichting
3.1 Woningmarkt
Subsidies (regelingen)
Stimuleringsmiddelen wooncoöperaties
De Tweede Kamer heeft bij de begrotingsbehandeling € 40 mln. beschikbaar gesteld voor een fonds voor wooncoöperaties (Kamerstukken II 2023/24, 36410 VII, nr. 29). Dit fonds wordt momenteel uitgewerkt maar het duurt langer om de knelpunten voor wooncoöperaties te identificeren. De verwachting is dat dit fonds in 2025 wordt opgericht. De middelen worden daarom doorgeschoven naar 2025.
Ouderenhuisvesting
Dit betreft voornamelijk de onderstaande mutaties.
De Stimuleringsregeling ontmoetingsruimten in ouderenhuisvesting (SOO) wordt in 2024 opengesteld tot en met september 2025. Uitbetaling en vaststelling vindt plaats vanaf 2026. De regeling wordt daarom via een kasschuif van 2024 en 2025 naar 2026 en 2029 in het juiste betalingsritme gezet.
Verder worden op basis van de kasprognose van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland de betalingen voor de eerste en tweede tranche van de Stimuleringsregeling ontmoetingsruimte in ouderenhuisvesting via een kasschuif van 2024 naar 2025 en 2026 geschoven om zo in het juiste betalingsritme te staan.
Opdrachten
WSW risicovoorziening
De sanering van Woningstichting Geertruidenberg (WSG) is definitief vastgesteld en de niet benodigde saneringsteun is teruggevorderd. In 2024 is € 11,1 mln. teruggestort door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). De middelen zijn toegevoegd aan de Risicovoorziening voor Sanerings- en Projectsteun Woningcorporaties.
NHG risicovoorziening
Voor de achtervangfunctie van het Rijk bij de Nationale Hypotheekgarantie (NHG) draagt het Waarborgfonds Eigenwoning (WEW) een achtervangvergoeding af aan het Rijk. In 2023 bedroeg deze afdracht 0,3% van iedere nieuwe afgegeven hypotheekgarantie. Deze afdracht wordt doorberekend aan de consument. In 2023 heeft het Rijk de afdrachten over het boekjaar 2023, ter grootte van afgerond € 70,1 mln., ontvangen. Dit bedrag is in de daartoe bestemde risicovoorziening gestort. Ultimo 2023 bedroeg de risicovoorziening cumulatief € 446,4 mln.
Bijdrage medeoverheden
Uitvoeringskosten Wetsvoorstellen Regie en Betaalbare Huur
Dit betreft meerdere mutaties die hieronder worden toegelicht.
Er is een reallocatie van de middelen voor de Wet Betaalbare Huur die zijn gereserveerd voor de Huurcommissie. De middelen worden overgeboekt naar de Dienst van de Huurcommissie, ook artikel 3.1 (€ 16,3 mln.).
Door vertraging van de Wet betaalbare huur gaan de gemeenten pas per 1 januari 2025 handhaven en vallen middelen vrij in 2024 (€ 3,2 mln.).
Vanwege de latere ingangsdatum van de wet versterking regie volkshuisvesting vallen er incidentele middelen vrij in 2024 (€ 37,0 mln.).
De wet versterking regie volkshuisvesting had een verwachte ingangsdatum van 1 juli 2024, maar de Wet is niet voor deze datum door beide Kamers behandeld. De verwachte ingangsdatum is nu 1 januari 2025, hierdoor schuiven de incidentele kosten door naar 2025. Via een kasschuif zijn deze middelen daarom van 2024 naar 2025 doorgeschoven.
Bijdrage aan agentschappen
Dienst van de Huurcommissie
Er is een reallocatie van de middelen voor de Wet Betaalbare Huur die zijn gereserveerd voor de Huurcommissie. De middelen worden overgeboekt van uitvoeringskosten Wetsvoorstellen Regie en Betaalbare Huur, ook artikel 3.1 (€ 16,3 mln.).
3.3 Woningbouw
Bijdrage medeoverheden
Woningbouwimpuls
Er heeft een terugvordering van woningbouwimpulsmiddelen plaatsgevonden van € 3 mln. Via een desaldering worden deze middelen weer toegevoegd aan het uitgavenbudget.
Grootschalige woningbouwgebieden
VRO draagt bij aan de voorfinanciering van publieke tekorten in de grondexploitaties van woningbouwprojecten/gebiedsontwikkelingen. Na besluitvorming in het najaar van 2024, onder andere via het BO MIRT, kan in 2025 worden overgegaan op uitkering. Middels een kasschuif worden de middelen in het juiste ritme gezet.
Ontvangsten
Voor de achtervangfunctie van het Rijk bij de Nationale Hypotheekgarantie (NHG) draagt het Waarborgfonds Eigenwoning (WEW) een achtervangvergoeding af aan het Rijk. In 2023 bedroeg deze afdracht 0,3% van iedere nieuwe afgegeven hypotheekgarantie. Deze afdracht wordt doorberekend aan de consument. In 2023 heeft het Rijk de afdrachten over het boekjaar 2023, ter grootte van afgerond € 70,1 mln., ontvangen. Dit bedrag is in de daartoe bestemde risicovoorziening gestort. Ultimo eind 2023 bedroeg de risicovoorziening cumulatief € 446,4 mln.
Er heeft een terugvordering van woningbouwimpulsmiddelen plaatsgevonden van € 3 mln. Via een desaldering worden de middelen weer toegevoegd aan het uitgavenbudget.