De kwaliteit van het onderwijs wordt gewaarborgd door de beschikbaarheid van voldoende personeel van voldoende kwaliteit voor alle onderwijsdeelnemers.
De Minister is verantwoordelijk voor een onderwijsstelsel dat zodanig functioneert dat het onderwijs aansluit bij de talenten en ambities van individuele leerlingen/studenten en bij de behoefte van de maatschappij. De leraar en de schoolleider zijn daarbij cruciaal.
Financieren
De Minister draagt bij aan het lerarenbeleid op scholen door het (mee)financieren van (mogelijkheden tot) professionalisering. Dit gebeurt via aanvullende bekostiging en subsidies.
Stimuleren
De Minister is verantwoordelijk voor de uitvoering van directe stimuleringsmaatregelen ten behoeve van de ontwikkeling van de kwaliteit en professionaliteit van docenten en het bijdragen aan een aantrekkelijk beroep. Dit door middel van versterking van de leraar, naar een aantrekkelijke onderwijsarbeidsmarkt en de aanpak van het lerarentekort (Kamerstukken II 2021/2022, 27923, nr. 443 en Kamerstukken II 2022/2023, 27923, nr. 449).
Regisseren
De Minister draagt verantwoordelijkheid voor het borgen van de onderwijskwaliteit van scholen. Om deze verantwoordelijkheid waar te maken wordt een bijdrage geleverd aan het zorgen voor voldoende docenten van voldoende kwaliteit. Dit gebeurt door wetten en regels uit te vaardigen voor goed bestuur, door een dialoog te voeren met en toezicht te houden op belanghebbenden, en zo nodig actief regie te voeren.
Kengetallen
De indicatoren voor het arbeidsmarkt- en personeelsbeleid worden beschreven in het beleidsverslag en in OCW in Cijfers.
De belangrijkste beleidsconclusies worden beschreven in het onderdeel beleidsprioriteiten.
Realisatie | Vastgestelde begroting | Verschil | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2022 | 2022 | ||
Verplichtingen | 138.490 | 178.784 | 173.761 | 153.039 | 190.290 | 207.219 | ‒ 16.931 | |
Uitgaven | 140.384 | 172.073 | 155.273 | 168.823 | 183.311 | 205.219 | ‒ 21.909 | |
Bekostiging | 26.720 | 29.242 | 38.305 | 40.442 | 44.111 | 49.484 | ‒ 5.373 | |
Aanvullende bekostiging | 26.720 | 29.242 | 38.305 | 40.442 | 44.111 | 49.484 | ‒ 5.373 | |
Tegemoetkoming kosten opleidingsscholen | 26.720 | 29.242 | 38.305 | 40.442 | 44.111 | 49.484 | ‒ 5.373 | |
Subsidies (regelingen) | 109.289 | 136.960 | 111.566 | 123.184 | 133.281 | 148.830 | ‒ 15.549 | |
Lerarenbeurs/zij-instroom | 103.380 | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | |
Lerarenbeurs | ‒ | 77.559 | 50.094 | 58.087 | 65.386 | 76.586 | ‒ 11.200 | |
Zij-instroom | ‒ | 42.540 | 40.901 | 42.901 | 47.652 | 49.405 | ‒ 1.753 | |
Impuls lerarentekorten vo en wetenschap en techniek pabo | 687 | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | |
Versterking samenwerking lerarenopleidingen en scholen | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | |
Wet Beroep leraar en Lerarenregister | ‒ | 738 | 1.499 | 568 | 197 | 2.211 | ‒ 2.014 | |
Onderwijscoöperatie | 822 | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | |
Promotiebeurs voor leraren | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | |
Projecten professionalisering | 1.665 | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | |
Regionale aanpak lerarentekort | ‒ | ‒ | 17.779 | 15.831 | 18.416 | 19.439 | ‒ 1.023 | |
Overige subsidies | 2.735 | 16.123 | 1.293 | 5.797 | 1.630 | 1.189 | 441 | |
Opdrachten | 1.623 | 2.289 | 2.901 | 2.241 | 2.729 | 3.831 | ‒ 1.102 | |
Onderzoek, ramingen en communicatie | 1.497 | 2.289 | 2.901 | 2.241 | 2.729 | 3.831 | ‒ 1.102 | |
Leraren- en schoolleidersregister | 126 | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | ‒ | |
Bijdrage aan agentschappen | 2.752 | 3.582 | 2.501 | 2.956 | 3.190 | 3.074 | 116 | |
Dienst Uitvoering Onderwijs | 2.752 | 3.582 | 2.501 | 2.956 | 3.190 | 3.074 | 116 | |
Ontvangsten | 9.812 | 8.307 | 6.409 | 6.842 | 5.241 | 6.500 | ‒ 1.259 | |
De realisatie van de uitgaven 2022 is € 21,9 miljoen lager dan de oorspronkelijk vastgestelde begroting. Dit komt voornamelijk door een onderuitputting op de regelingen Lerarenbeurs en Tegemoetkoming Kosten Opleidingsscholen. Bij beide regelingen bleef de verwachte toename in aanvragen of studentenaantallen (grotendeels) uit. De verplichtingen zijn € 16,9 miljoen lager dan de oorspronkelijk vastgestelde begroting. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door een verlaging van de verplichtingen op de bovengenoemde regelingen.
Bekostiging
De realisatie op de bekostiging is € 5,4 miljoen lager dan de oorspronkelijk vastgestelde begroting. Dit is het gevolg van een veel lagere groei van de studentenaantallen in Samen Opleiden en minder nieuwe aspirant opleidingsscholen die voldeden aan de gestelde eisen, dan waar bij de begroting rekening mee is gehouden.
Subsidies
De realisatie op de subsidies is € 15,5 miljoen lager dan de oorspronkelijk vastgestelde begroting. Dit komt voornamelijk door een lagere realisatie op de regeling lerarenbeurs ten opzichte van de vastgestelde begroting (€ 11,2 miljoen), zoals bij de Tweede Suppletoire Begroting 2022 reeds grotendeels voorzien was.
De realisatie op Wet beroep leraar en lerarenregister is ook lager dan oorspronkelijk begroot (met € 2,0 miljoen). Dit komt voornamelijk door het besluit om het lerarenportfolio af te schaffen. Dit is ook reeds gemeld in de Tweede Suppletoire Begroting 2022.