Budgettaire gevolgen van beleid
Vastgestelde begroting (1) | Stand 1e suppletoire begroting (2) | Mutaties 2e suppletoire begroting (3) | Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3) | ||
---|---|---|---|---|---|
Mutaties Miljoennota | Overige mutaties 2e suppletoire begroting | ||||
Verplichtingen | 862.716 | 1.002.039 | ‒ 67.370 | ‒ 14.533 | 920.136 |
Apparaatsuitgaven | 535.469 | 576.578 | 10.439 | 23.403 | 610.420 |
33.1 apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie | |||||
Personele uitgaven | 445.090 | 481.949 | 10.662 | 3.222 | 495.833 |
waarvan eigen personeel | 403.479 | 439.481 | 10.662 | 2.000 | 452.143 |
waarvan externe inhuur | 40.176 | 40.992 | 0 | 1.198 | 42.190 |
waarvan overig personeel | 1.435 | 1.476 | 0 | 24 | 1.500 |
Materiele uitgaven | 90.379 | 94.629 | ‒ 223 | 20.181 | 114.587 |
waarvan ict | 8.609 | 10.241 | ‒ 43 | 8.222 | 18.420 |
waarvan sso's | 32.569 | 35.187 | 0 | 4.813 | 40.000 |
waarvan overig materieel | 49.201 | 49.201 | ‒ 180 | 7.146 | 56.167 |
Programma-uitgaven | 326.747 | 424.961 | ‒ 77.809 | ‒ 45.936 | 301.216 |
Waarvan juridisch verplicht | 100% | 100% | |||
33.2 Bestuur, informatie en technologie | |||||
Bijdrage medeoverheden | |||||
Regionale Informatie en Expertise Centra | 7.534 | 7.742 | 0 | 1.390 | 9.132 |
Regeling Uitstapprogramma's prostituees | 2.538 | 2.608 | 0 | 0 | 2.608 |
Overige Bijdrage medeoverheden | 934 | 960 | ‒ 10 | 0 | 950 |
Subsidies | |||||
Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid | 3.642 | 3.732 | 0 | 669 | 4.401 |
Keurmerk Veilig Ondernemen | 394 | 404 | 1.300 | 0 | 1.704 |
Regeling Uitstapprogramma's prostituees | 1.535 | 1.573 | 0 | 0 | 1.573 |
Veiligheid Kleine Bedrijven (VKB) | 166 | 170 | 0 | 0 | 170 |
Overige Subsidies | 1.051 | 1.077 | 0 | 154 | 1.231 |
Opdrachten | |||||
Overige Opdrachten | 53 | 54 | 0 | 0 | 54 |
33.3 Opsporing en vervolging | |||||
Bijdrage Agentschappen | |||||
NFI | 72.537 | 74.137 | 373 | 1.257 | 75.767 |
Bijdrage medeoverheden | |||||
BES Caribisch deel van het Koninkrijk | 4.721 | 6.986 | 0 | 250 | 7.236 |
FIU.Nederland | 6.674 | 6.858 | 840 | 0 | 7.698 |
Aanpak ondermijning | 53.738 | 141.161 | ‒ 80.213 | ‒ 8.947 | 52.001 |
Overige Bijdrage medeoverheden | 12.428 | 14.715 | ‒ 1.768 | ‒ 4.926 | 8.021 |
Subsidies | |||||
Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) | 651 | 669 | 0 | ‒ 669 | 0 |
Overige Subsidies | 2.580 | 3.633 | 119 | 859 | 4.611 |
Opdrachten | |||||
Schadeloosstellingen | 19.512 | 19.512 | 0 | 0 | 19.512 |
Keten Informatie Management | 5.422 | 5.609 | 0 | 0 | 5.609 |
Onrechtmatige Detentie | 7.040 | 3.040 | 0 | 3.000 | 6.040 |
Gerechtskosten | 33.580 | 34.144 | 0 | 0 | 34.144 |
Verkeershandhaving OM | 20.281 | 17.627 | 0 | 0 | 17.627 |
Afpakken | 2.272 | 2.335 | ‒ 2.000 | ‒ 335 | 0 |
Bewaring, verkoop en vernietiging ibg voorwerpen | 13.037 | 13.037 | 0 | ‒ 1.041 | 11.996 |
Overige Opdrachten | 45.958 | 46.124 | 3.550 | ‒ 44.472 | 5.202 |
Garanties | |||||
Faillissementscuratoren | 761 | 780 | 0 | 800 | 1.580 |
33.4 Vervolging en berechting MH17-verdachten | |||||
Opdrachten | |||||
Vervolging en berechting MH17-verdachten | 7.708 | 16.274 | 0 | 6.075 | 22.349 |
Ontvangsten | 1.252.175 | 1.249.336 | ‒ 149.500 | 46.075 | 1.145.911 |
waarvan Afpakken | 384.360 | 384.360 | 0 | 0 | 384.360 |
waarvan Boeten en Transacties | 854.815 | 851.976 | ‒ 149.500 | 40.000 | 742.476 |
waarvan Overig | 13.000 | 13.000 | 0 | 6.075 | 19.075 |
Budgetflexibileit
De juridisch verplichte bedragen betreffen de bijdragen aan het OM, de bijdragen genoemd onder (inter)nationale organisaties/medeoverheden, de bijdragen aan het agentschap NFI, aan DRZ en aan het ZBO College Gerechtelijk Deskundigen. Daarnaast zijn de subsidiebedragen en de gerechtskosten juridisch verplicht.
AlgemeenBij tweede nota van wijziging (TK-vergaderjaar 2018–2019, 35 000 VI, nr. 13) op de begroting van Justitie en Veiligheid 2019 zijn extra middelen voor de versterking van de integrale aanpak van ondermijning toegevoegd aan begrotingsartikel 33. De middelen ten behoeve van de preventieve aanpak van ondermijning zijn gericht op het voorkomen van criminele carrières van jongeren en jongvolwassenen. De middelen zijn ter beschikking gesteld aan acht gemeenten. De begroting kan als grondslag voor deze bijdragen dienen, indien deze de ontvanger en het bedrag waarop de bijdrage ten hoogste kan worden vastgesteld vermeldt (art. 17 FVW jo. art. 4:23, derde lid, aanhef en onder c, Awb). Aangezien dit bij de bovengenoemde nota van wijziging niet heeft plaatsgevonden, staat in onderstaande tabel de precieze verdeling van de incidentele gelden die voor de periode 2020 t/m 2022 aan de gemeenten zijn toegezegd, op basis van de projectplannen voor de besteding van deze middelen.
In 2020 wordt in totaal 5,06 mln. uitbetaald. Het verplichtingenbeslag in 2020 is 13,06 mln.
Totaal in subsidiebrieven (verplichting 2020) | kasbetaling 2020 | kasbetaling 2021 | kasbetaling 2022 | |
---|---|---|---|---|
Gemeente Amsterdam | 1.650.000 | 650.000 | 500.000 | 500.000 |
Gemeente Rotterdam | 1.630.000 | 630.000 | 500.000 | 500.000 |
Gemeente Utrecht | 1.630.000 | 630.000 | 500.000 | 500.000 |
Gemeente Den Haag | 1.630.000 | 630.000 | 500.000 | 500.000 |
Gemeente Arnhem | 1.630.000 | 630.000 | 500.000 | 500.000 |
Gemeente Eindhoven | 1.630.000 | 630.000 | 500.000 | 500.000 |
Gemeente Tilburg | 1.630.000 | 630.000 | 500.000 | 500.000 |
Gemeente Zaanstad | 1.630.000 | 630.000 | 500.000 | 500.000 |
Totaal | 13.060.000 | 5.060.000 | 4.000.000 | 4.000.000 |
Toelichting
Mutaties uitgaven
33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie (OM) € 33,8 mln.
Dit bedrag omvat o.a. de volgende posten:
• Incidentele middelen vanuit BOTOC naar het OM voor 7,5 mln. Zie ook de toelichting bij artikel 31;
• Digitalisering strafrechtketen 13,7 mln. Zie ook de toelichting bij artikel 31;
• In verband met extra uitgaven door Covid ‒ 19 is aan het OM 5,5 mln. beschikbaar gesteld;
• Een aantal kleine mutaties zoals 1,4 mln. voor de inzet van personeel bij het Functioneel Parket. En 1,5 mln. voor extra gemaakte kosten vanwege de vertraagde oplevering van ICT koppelingen.
33.3 Opsporing en vervolging
Aanpak ondermijning € -89,2 mln.
• Voor het brede offensief tegen georganiseerde ondermijnende criminaliteit (botoc) is bij najaarsnota 2019 incidenteel 110 miljoen beschikbaar gesteld. Hiervan is 88 miljoen bestemd voor de kosten tot en met 2020 en 22 miljoen maakt onderdeel uit van de beschikbare 141 miljoen in 2021. Het bedrag van 88 miljoen zal worden besteed aan de kosten voor bewaken en beveiligen (circa 33 miljoen), het multidisciplinaire interventieteam (circa 22 miljoen), ondersteunende versterkingen (circa 18 miljoen) en preventieve en lokale aanpak (circa 16 miljoen). Een deel van de bovengenoemde middelen worden verstrekt aan diverse organisaties voor de aanpak van de georganiseerde ondermijnende criminaliteit. Bij de tweede suppletoire begroting is 64,2 mln. overgeheveld naar de diverse onderdelen voor de aanpak van de georganiseerde ondermijnende criminaliteit.
• Er is een kasschuif in het kader van Ondermijning en Afpakken gedaan om het budget in overeenstemming te brengen met de uitgavenplanning. Deze kasschuif heeft hoofdzakelijk te maken met het niet meer dit jaar kunnen realiseren van bepaalde projecten (met name door gemeenten) op het terrein van ondermijning en vertraging ten opzichte van de oorspronkelijke planning van ICT-trajecten. Er is een bedrag van 23,4 mln. van 2020 naar latere jaren overgeheveld.
• Het restant saldo betreft een aantal kleine mutaties.
Overige Bijdrage medeoverheden € -6,7 mln.Dit bedrag is samengesteld uit diverse mutaties kleiner dan 1,5 mln., waaronder het beschikbaar stellen van middelen voor het opstarten van pilots in het kader van de Innovatiewet (1,5 mln.).Overige Opdrachten € -40,9 mln. Bij de tweede suppletoire begroting wordt 44,3 mln. overgeheveld naar de diverse onderdelen voor uitvoering van diverse projecten ten behoeve van digitalisering werkprocessen in de strafrechtketen, zie ook de toelichting bij artikel 31. Het restant van het saldo telt een aantal kleine mutaties.
33.4 Vervolging en berechtiging MH17-verdachten
Opdrachten vervolging en berechtiging MH17-verdachten € 6,1 mln. Dit betreft een overheveling van de ontvangsten van de JIT landen (Joint Investigation Team) ten behoeve van het MH17 proces naar de uitgaven om de JIT gerelateerde uitgaven te kunnen dekken. Zie ook ontvangsten.
Mutaties ontvangsten
Het ontvangstenbudget op dit artikel wordt verlaagd met 103,4 mln.
• Boeten en transacties: door de coronamaatregelen is er minder verkeer op de weg. Hierdoor zijn minder verkeersboetes uitgedeeld. In totaal wordt een tegenvaller van 107 mln. in 2020 verwacht.
• 6,1 mln. ten behoeve van het MH17 proces, Zie ook uitgaven
• Het restantbedrag betreft de mutatie verlopen rijbewijzen en Apk’s. Het kabinet biedt coulance voor rijbewijzen en APK-keuringen die verlopen in de periode van 16 maart tot 1 juli 2020. Dit leidt tot een derving van de verwachte ontvangsten van circa 2,5 mln.